以教共體推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

文|齊 鉞

如何推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、讓鄉(xiāng)村孩子“讀好書”，已經(jīng)成為教育發(fā)展新階段亟須破解的問題。2020年底，浙江省教育廳等四部門印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出要大力推進(jìn)教共體建設(shè)。經(jīng)過一年多的努力，寧波教共體建設(shè)取得了一定成效，較好地實(shí)現(xiàn)了城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉，不僅為農(nóng)村學(xué)校課堂教學(xué)注入了新活力，提升了結(jié)對(duì)學(xué)校教師的教學(xué)能力與專業(yè)水平，還縮小了城鄉(xiāng)教育差距。但是，要實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)學(xué)?；具_(dá)到同一教育質(zhì)量水平”這一目標(biāo)，寧波依然任重道遠(yuǎn)。從實(shí)踐來看，寧波教共體建設(shè)目前還不同程度存在學(xué)情分析不足、幫扶內(nèi)容單一、應(yīng)用環(huán)境不暢等問題。筆者認(rèn)為，以教共體推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，還需加強(qiáng)以下幾方面工作。

一是加強(qiáng)專題研究，提高教學(xué)針對(duì)性?；诨ヂ?lián)網(wǎng)手段的同步課堂，是教共體開展教學(xué)的基本模式之一。它打破了校際壁壘，跨過城鄉(xiāng)差距，讓鄉(xiāng)村學(xué)生可以享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，滿足了社會(huì)對(duì)教育的實(shí)際需求。但是，與傳統(tǒng)課堂相比，同步課堂對(duì)授課教師的綜合素質(zhì)要求相對(duì)較高。這是因?yàn)?，同步課堂需要同時(shí)互動(dòng)不同學(xué)校的學(xué)生，而這些學(xué)生學(xué)情不同，知識(shí)起點(diǎn)不同，導(dǎo)致教學(xué)進(jìn)度不夠統(tǒng)一，課堂互動(dòng)存在一定困難。在同步課堂實(shí)施中，部分教師由于不能準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)學(xué)生的學(xué)情，以致不能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。教育部門要針對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)生差異和教學(xué)差別，加強(qiáng)專項(xiàng)課題研究，為教師教學(xué)提供有效資訊和參考信息，幫助他們適應(yīng)不同學(xué)情，實(shí)現(xiàn)同步上課、同步備課、同步作業(yè)、同步輔導(dǎo)，撬動(dòng)教學(xué)方式深度變革，以達(dá)到城鄉(xiāng)教學(xué)一體化的目標(biāo)，讓更多的鄉(xiāng)村孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

二是加強(qiáng)思路創(chuàng)新，拓展幫扶形式和內(nèi)容。教共體旨在通過開展常態(tài)化、多樣化、有實(shí)效的教育幫扶工作，激發(fā)鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)活力，提升鄉(xiāng)村學(xué)校師資、管理、質(zhì)量、文化等整體水平。但是，在推進(jìn)過程中，部分教共體學(xué)校主要以同步課堂和教師網(wǎng)絡(luò)研修兩種模式為主，活動(dòng)形式相對(duì)單一，活動(dòng)內(nèi)容基本局限于課堂教學(xué)，導(dǎo)致師生參與積極性不高。各地應(yīng)鼓勵(lì)教共體學(xué)校進(jìn)一步開拓思路，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新幫扶形式，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，加強(qiáng)課堂互動(dòng)、教研互動(dòng)和研學(xué)互動(dòng)，將幫扶從課堂拓展至課外，把幫扶內(nèi)容延伸至德育管理、校園文化等領(lǐng)域，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的能動(dòng)性，培養(yǎng)教師教學(xué)的主動(dòng)性。教育部門要及時(shí)對(duì)典型幫扶經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)培育，形成具有鮮明地域特色、可復(fù)制可推廣的區(qū)域樣本，為各地教共體建設(shè)提供借鑒。

三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)城鄉(xiāng)師資流動(dòng)。教共體以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展，關(guān)鍵依靠教師。只有教師們?cè)敢馊?、留得住、教得好，才能真正推?dòng)鄉(xiāng)村教育可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。因此，建設(shè)高質(zhì)量教共體，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，必須推動(dòng)城鄉(xiāng)師資流動(dòng)。浙江省在《關(guān)于新時(shí)代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，專門對(duì)推動(dòng)師資流動(dòng)、優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制等進(jìn)行了明確。比如，精簡(jiǎn)收回和挖潛調(diào)劑出來的各類事業(yè)編制資源，統(tǒng)籌用于補(bǔ)充中小學(xué)教職工編制，并向教共體適當(dāng)傾斜。教育部門要抓好落實(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，優(yōu)先滿足教共體內(nèi)教師的雙向交流和城鄉(xiāng)有序調(diào)動(dòng)，優(yōu)化教共體內(nèi)各學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)。要在“縣管校聘”中給予教共體核心校更多調(diào)配權(quán)，并在工資待遇、職稱評(píng)定、崗位晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用等方面給予適當(dāng)傾斜。

四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化同步課堂環(huán)境。教共體同步課堂需要完善的信息設(shè)備和技術(shù)支撐，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)要求較高。雖然“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”工作為寧波的教共體建設(shè)奠定了良好的設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等硬件基礎(chǔ)，但部分學(xué)校因?yàn)樵O(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)帶寬承載量不夠等原因，依然存在聲音延遲、畫面卡頓等現(xiàn)象，對(duì)同步課堂實(shí)施效果帶來影響。各共同體學(xué)校要定期對(duì)信息設(shè)備進(jìn)行檢查，根據(jù)實(shí)際更新?lián)Q代，保證同步課堂正常開展。教育部門也要定期對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行排摸，努力改善校園網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境，為幫扶活動(dòng)有效開展提供技術(shù)保障。