改進(jìn)高校法學(xué)實(shí)踐教育芻議

文 李知栩 云南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院碩士研究生

我國高校對法學(xué)專業(yè)開展實(shí)踐教育的探索比較早。1998年，教育部高等教育司在頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中提出要求，高校要通過法律咨詢、社會調(diào)查、專題辯論、模擬審判、疑案辯論、實(shí)習(xí)等方式，開展法律實(shí)踐教學(xué)。按照這個要求，我國各高校在開展法學(xué)實(shí)踐教學(xué)、提升法科生實(shí)踐能力方面進(jìn)行了一系列有益的探索。2011年，教育部和中央政法委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》，要求今后我國的法學(xué)專業(yè)教育應(yīng)該進(jìn)一步致力于培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的實(shí)務(wù)型、復(fù)合型、應(yīng)用型法律人才，從而適應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢以及社會主義法治國家建設(shè)的需要，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。2017年，習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)考察時明確指出：“法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)教育要處理好知識教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。要打破高校和社會之間的體制壁壘，將實(shí)際工作部門的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引進(jìn)高校，加強(qiáng)法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實(shí)際工作者之間的交流?！弊裾樟?xí)近平總書記的指示要求，各高校進(jìn)一步加大了法學(xué)實(shí)踐教育的探索步伐。本文嘗試就我國當(dāng)前法學(xué)實(shí)踐教育模式作簡要分析，并提出改進(jìn)建議。

當(dāng)前法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的應(yīng)用

我國設(shè)有法學(xué)專業(yè)的高校都很注重實(shí)踐教學(xué)，注重實(shí)踐教育模式的創(chuàng)新發(fā)展。北京大學(xué)法學(xué)院成立了法律援助中心、消費(fèi)者協(xié)會等組織，依托這些組織開展法律實(shí)踐活動，效果較好。中國政法大學(xué)創(chuàng)新推出理論同步實(shí)踐的教學(xué)模式，把法律實(shí)務(wù)部門引入校園，通過讓學(xué)生查閱案件原始卷宗、實(shí)時直播庭審等方式，將知識教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)融為一體，達(dá)成知識學(xué)習(xí)和技能培養(yǎng)同步完成的目標(biāo)。清華大學(xué)法學(xué)院將法學(xué)實(shí)踐教學(xué)與學(xué)生的成績鑒定緊密結(jié)合，將教師的實(shí)踐教學(xué)與教師的職位晉升、職稱評定相掛鉤，在學(xué)生與教師雙重重視下有力推動實(shí)踐教學(xué)開展。2000年以來，中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)等國內(nèi)十余所高校，采用西方國家“診所式”法律教育模式，在實(shí)踐教學(xué)模式的改進(jìn)上作了有益探索。除此之外，以下幾種實(shí)踐教學(xué)模式的應(yīng)用也比較廣泛：

模擬法庭。由學(xué)生分飾法官、檢察官、律師等角色進(jìn)行法庭辯論，這是高校實(shí)踐教學(xué)最常見的方法，在經(jīng)歷了多年的實(shí)際運(yùn)用和不斷改進(jìn)后，模擬法庭也在不斷地增強(qiáng)實(shí)踐性，從過去的表演型向?qū)崙?zhàn)型轉(zhuǎn)換。

畢業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)校利用畢業(yè)前的一段時間或者假期，組織學(xué)生到律師事務(wù)所、公檢法等法律實(shí)務(wù)部門進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練，以提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

社會調(diào)查。學(xué)校組織學(xué)生加入教師的課題組或依托學(xué)生自己申報(bào)的課題深入政府部門、社會、企業(yè)對相應(yīng)的社會問題進(jìn)行課題研究，并撰寫調(diào)查報(bào)告、提出對策建議，供實(shí)務(wù)部門參考。

當(dāng)前法學(xué)實(shí)踐教育模式存在的不足

通過近些年來的不斷探索，我國法科生實(shí)踐教學(xué)取得了明顯進(jìn)步，對法科生實(shí)踐能力提升起到了良好促進(jìn)作用，但仍有一些不足之處。

缺乏實(shí)踐教學(xué)的強(qiáng)制性規(guī)范。對法科生畢業(yè)前要不要接受實(shí)踐教學(xué)、接受多少學(xué)時的實(shí)踐教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)等，國家缺乏統(tǒng)一而明確的要求，各個高校自由操作，造成了高校間實(shí)踐教學(xué)發(fā)展不均衡。

缺乏鼓勵法科生提升實(shí)踐能力的明確導(dǎo)向。在課程設(shè)置、教學(xué)實(shí)踐等環(huán)節(jié)中，多數(shù)高校采取的主要還是傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，即便是實(shí)踐教學(xué)，多數(shù)也在課堂內(nèi)完成，如模擬法庭、仿真訴訟等。缺乏鼓勵學(xué)生走出學(xué)校、走進(jìn)基層、走入實(shí)務(wù)部門的措施，許多學(xué)生安坐象牙塔，兩耳不聞窗外事，并不有利于實(shí)踐能力的提升。

缺乏足夠的能夠勝任實(shí)踐教學(xué)的人才。目前我國各高校擔(dān)任法科實(shí)踐教學(xué)的一般是在職教師，這些在職教師雖然可以通過兼職從事律師、在法律實(shí)務(wù)部門掛職等方式，獲取相當(dāng)?shù)姆蓪?shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)并運(yùn)用于教學(xué)，但畢竟不是專業(yè)的實(shí)務(wù)工作者，在實(shí)踐教學(xué)效果上未能達(dá)到較為理想的狀態(tài)。

改進(jìn)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的建議

針對當(dāng)前實(shí)際，筆者建議高校從以下幾個方面開展法學(xué)實(shí)踐教育，提升法科生實(shí)踐能力。

進(jìn)一步明確法學(xué)實(shí)踐教學(xué)地位。筆者認(rèn)為，要想實(shí)質(zhì)性地提升法科生實(shí)踐能力，必須有統(tǒng)一、規(guī)范、合理、明確的法學(xué)實(shí)踐教育培養(yǎng)方案和課程設(shè)置，將法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)地位在法學(xué)教育中明確下來，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)才有進(jìn)一步發(fā)展的條件。

進(jìn)一步強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)師資保障。當(dāng)前，我國現(xiàn)實(shí)情況是高校教師不具備較為豐富的“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)，而具備“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)的法律實(shí)務(wù)工作者又不符合高校教師的要求，這就造成了一種學(xué)歷與經(jīng)驗(yàn)不能良好匹配的客觀尷尬。為解決這一問題，可考慮聘用法律實(shí)務(wù)部門中既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又能勝任教學(xué)的法律工作者擔(dān)任兼職教師或者客座教授，鼓勵實(shí)務(wù)部門人士采取“兼職不兼薪”的方式到高校從事實(shí)踐教學(xué)，并將實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)歷納入干部評價考核體系。

進(jìn)一步加強(qiáng)校地戰(zhàn)略合作。各地的高?？煽紤]與地方政府部門、司法實(shí)務(wù)部門建立長期有效的戰(zhàn)略合作關(guān)系，搭建穩(wěn)定、互惠、共贏的實(shí)踐教學(xué)平臺和實(shí)習(xí)基地。通過與合作單位建立融洽的溝通渠道，盡可能地為學(xué)生提供專業(yè)化工作的實(shí)習(xí)機(jī)會，促使學(xué)生按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來開展實(shí)習(xí)活動，從而達(dá)到在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中提升、在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身價值的多重效果。

進(jìn)一步探索創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式。建議在現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大探索創(chuàng)新力度。一是推廣仿真訴訟的教學(xué)方式。仿真訴訟可以將律師實(shí)務(wù)的全過程納入高校法學(xué)教育體系中來，筆者認(rèn)為是一種很好的法科生實(shí)踐教學(xué)方式，它有利于大大縮短法科生從法學(xué)理論到實(shí)務(wù)運(yùn)用的轉(zhuǎn)化過程。仿真訴訟的教學(xué)方式已經(jīng)在部分高校中開展，但還沒有廣為采納使用。二是對模擬法庭進(jìn)行改進(jìn)?，F(xiàn)在開展的模擬法庭，真實(shí)性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大部分還停留于“表演式”的模擬法庭，并不能達(dá)到很好的效果。為克服表演型模擬法庭的弊端，真正發(fā)揮模擬法庭的實(shí)訓(xùn)作用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，為學(xué)生獨(dú)立解決法律問題創(chuàng)造“真實(shí)”環(huán)境。學(xué)生應(yīng)該利用現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)案例，自行設(shè)計(jì)出庭策略和應(yīng)對技巧，通過對案件事實(shí)和法律適用的梳理，形成自己的意見，從各自代理方的利益出發(fā)，全力爭取達(dá)到最佳的庭審效果和訓(xùn)練效果。三是推廣鑒定式案例教學(xué)。鑒定式案例教學(xué)是一種有效的培養(yǎng)法律思維的方式方法，有利于提升法科生的邏輯思維能力和司法實(shí)踐能力。國內(nèi)各大高校的法學(xué)院對于鑒定式案例教學(xué)方法的重視程度正在逐步提升，目前我國已有部分大學(xué)開設(shè)了“鑒定式案例分析方法”的課堂，意味著這一教學(xué)方法將成為提升法科生實(shí)踐能力的重要教學(xué)手段，也逐步成為一種主流的法學(xué)教學(xué)趨勢。四是更加重視第二課堂的教學(xué)活動開展。目前第二課堂的開展，大多是以法律援助、普法宣傳、創(chuàng)新項(xiàng)目等為核心。在此基礎(chǔ)上，建議有條件的學(xué)校可以多樣化開展第二課堂教學(xué)活動，如資助學(xué)生創(chuàng)辦法學(xué)類期刊、組建學(xué)生學(xué)術(shù)研究團(tuán)體、組建普法宣傳小分隊(duì)等等。

改進(jìn)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方式、提升法科生實(shí)踐能力、培養(yǎng)理論研究和實(shí)踐應(yīng)用能力兼?zhèn)涞姆ㄖ稳瞬?，已?jīng)成為時代的需要，對我國創(chuàng)新法學(xué)培養(yǎng)機(jī)制、提升法治人才綜合素質(zhì)、推進(jìn)全面依法治國，都具有十分重要的意義。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，對法學(xué)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行更為理性、更為系統(tǒng)、更為深入的思考，從確立法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)地位、強(qiáng)化法律實(shí)踐教學(xué)師資保障、深化學(xué)校與實(shí)務(wù)部門合作、創(chuàng)新法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式等方面入手，致力于尋求更加適合我國國情和順應(yīng)社會需求的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式，全面提升法科生實(shí)踐能力和實(shí)操水平，培養(yǎng)出更多理論水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)的高素質(zhì)復(fù)合型應(yīng)用型法治人才，為實(shí)現(xiàn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家提供更為堅(jiān)實(shí)的人才保障。