論新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基本方針

張 峰

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話(huà)中指出：“新的征程上，我們必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量！”[1]這是我們做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的行動(dòng)指南。以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)黨百年奮斗堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻理解和貫徹新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)基本方針，要著重把握以下三點(diǎn)。

一、堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，正確認(rèn)識(shí)黨外人士的力量和作用

團(tuán)結(jié)就是力量。堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的主題，要解決的是與誰(shuí)團(tuán)結(jié)聯(lián)合、怎樣團(tuán)結(jié)聯(lián)合的問(wèn)題，這是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的前提。這就需要對(duì)黨外人士有全面準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話(huà)分析過(guò)這一問(wèn)題。他認(rèn)為，一些同志對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作不那么重視了，工作不那么投入了，甚至在思想上行動(dòng)上產(chǎn)生了一些不全面甚至錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和做法，“主要原因是思想認(rèn)識(shí)上有三個(gè)結(jié)沒(méi)有解開(kāi)”[2]。針對(duì)這“三個(gè)結(jié)”，習(xí)近平總書(shū)記明確了如何認(rèn)識(shí)黨外人士的問(wèn)題，闡述了關(guān)于新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的一些重大理論觀點(diǎn)和方針政策。

（一）黨外人士是我們黨取得勝利必須依靠的了不起的力量

“看不上黨外人士這支力量”的思想認(rèn)識(shí)是一些同志不重視統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一個(gè)“結(jié)”。這個(gè)問(wèn)題在黨的歷史上就存在，是長(zhǎng)期需要解決的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在黨的七大上，毛澤東同志就指出：“黨外的人占百分之九十九，只有他們和我們一起革命才能取得勝利，單靠黨員毫無(wú)辦法，是不是這樣？這是不是真理？完全是真理。他們中間有領(lǐng)袖，有干部，我們要幫助他們，培養(yǎng)人民中的優(yōu)秀分子，同時(shí)尊重他們，和他們好好合作?！盵3]黨依靠武裝斗爭(zhēng)取得了全國(guó)政權(quán)，但有的同志卻只把勝利看作是槍桿子打出來(lái)的。鄧小平同志就此指出，“我們的勝利，一方面是靠槍桿子打出來(lái)的，另一方面也和統(tǒng)戰(zhàn)工作分不開(kāi)”。[4]他舉例說(shuō)，長(zhǎng)征到達(dá)陜北時(shí)，紅一方面軍只有六千多人，加上陜北紅軍二十五軍、二十六軍一共只有一萬(wàn)幾千人，被十多萬(wàn)敵人包圍，非常困難。黨把一些最好的干部派去做統(tǒng)戰(zhàn)工作，加上其他方面的工作，在西安事變后形成了抗日救國(guó)的新局面。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們黨聚精會(huì)神地從政策等多方面去做統(tǒng)戰(zhàn)工作，得到各階層人民、各民主黨派的支持，士氣很高，為勝利奠定了人心基礎(chǔ)。

新時(shí)代，隨著黨的力量更加強(qiáng)大，黨內(nèi)又出現(xiàn)了看不上黨外人士力量的問(wèn)題。有的同志說(shuō)，過(guò)去我們黨曾經(jīng)力量薄弱、人才匱乏，所以需要通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)贏得黨外人士支持，而現(xiàn)在黨內(nèi)人才濟(jì)濟(jì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)可有可無(wú)了。針對(duì)這一問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記指出：“誠(chéng)然，同過(guò)去相比，我們黨內(nèi)匯聚的各方面人才很集中、很龐大，但依然有大量人才在黨外?！盵5]這可以從數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行分析。

首先從數(shù)量來(lái)看，根據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，全國(guó)有大專(zhuān)及以上文化程度的人口近1.2億，其中黨外知識(shí)分子數(shù)量有8900多萬(wàn)人，占知識(shí)分子總數(shù)的近75%，而黨內(nèi)知識(shí)分子僅占全國(guó)知識(shí)分子的近25%。民主黨派、無(wú)黨派人士、民族宗教界人士、新的社會(huì)階層人士、港澳臺(tái)海外愛(ài)國(guó)人士等各方面統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員達(dá)數(shù)億之多。這還不包括黨外人士聯(lián)系的黨外群眾，如果加上的話(huà)，數(shù)量更為龐大，占全國(guó)人民的大多數(shù)。其次從質(zhì)量上看，民主黨派雖然成員數(shù)量不多，但是擁有一大批人才。民主黨派吸收成員以高、中級(jí)知識(shí)分子為主，可以說(shuō)基本上是由知識(shí)分子所組成的。民主黨派匯聚了我國(guó)一批頂尖的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，如兩院院士中民主黨派成員占了一定的比例?？梢?jiàn)，黨外人士確實(shí)是了不起的力量。由此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“對(duì)黨外人士，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忽視，都不能輕視?！盵6]

（二）做統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作不要怕麻煩，要以協(xié)商民主方式實(shí)現(xiàn)黨對(duì)黨外人士的領(lǐng)導(dǎo)

把黨外人士看成是比較麻煩的力量，是一些同志在思想認(rèn)識(shí)上不重視統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的第二個(gè)“結(jié)”。有的同志雖然承認(rèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)力量的重要性，但是又覺(jué)得用起來(lái)比較麻煩，不像我們黨內(nèi)，一聲令下大家都行動(dòng)起來(lái)，誰(shuí)不行動(dòng)還有黨的紀(jì)律約束；覺(jué)得同黨外人士搞協(xié)商是自找麻煩，不如自己說(shuō)了算，多一事不如少一事。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“這種想法是不正確的?！盵7]

首先，從意義上看，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)應(yīng)具有巨大的包容性。習(xí)近平總書(shū)記指出：“海納百川，有容乃大。既然要發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，既然要做統(tǒng)戰(zhàn)工作，就不可能是清一色的，各式各樣的人都會(huì)有，也應(yīng)該有，否則搞統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)就沒(méi)有意義了?！盵8]也就是說(shuō)，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的意義就在于包容豐富的多樣性，包容不同的思想認(rèn)識(shí)，甚至批評(píng)性的、反對(duì)性的意見(jiàn)。對(duì)待不同的意見(jiàn)，不能根據(jù)是不是聽(tīng)著舒服來(lái)判斷是非，而首先要看其出發(fā)點(diǎn)?！爸灰麄兊某霭l(fā)點(diǎn)是好的，即便說(shuō)得尖銳一些，即便工作費(fèi)時(shí)一些，也是十分有益的。良藥苦口，忠言逆耳，我們共產(chǎn)黨人要有這個(gè)胸襟和氣度?！盵9]對(duì)待別人的批評(píng)，正確的要聽(tīng)、要改正，不正確的要容、要引導(dǎo)。

其次，從加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)角度看，協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)，就是為了發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，避免發(fā)生大的失誤。民主和協(xié)商是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主、廣泛協(xié)商，可以使統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)廣大成員更加普遍地認(rèn)同黨的主張，更加自覺(jué)地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?、跟黨走?！盵10]中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，如何避免發(fā)生大的失誤、犯大的錯(cuò)誤，靠的就是協(xié)商民主。在中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)多種形式的協(xié)商，“可以廣泛形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤和錯(cuò)誤的機(jī)制，有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端”[11]。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式?！盵12]中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不是代替人民當(dāng)家作主，而是保證和支持人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主必須有實(shí)實(shí)在在的民主形式來(lái)體現(xiàn)，需要具有鮮明中國(guó)特色的協(xié)商民主。黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)，也是通過(guò)協(xié)商民主來(lái)實(shí)現(xiàn)的。黨居于執(zhí)政地位，并不代表共產(chǎn)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部就高人一等。相反，只有時(shí)時(shí)處處注意向別人學(xué)習(xí)，通過(guò)平等協(xié)商將正確的意見(jiàn)匯聚起來(lái)，自己的判斷和決策才會(huì)正確，才能真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

做統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作，就不要怕麻煩，這是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。1945年在黨的七大上，毛澤東同志就聯(lián)合民主黨派問(wèn)題指出：“麻煩還在后頭，不要怕麻煩。要革命就會(huì)有麻煩，而且有時(shí)非常麻煩。如果想省掉麻煩，就坐在家里抽長(zhǎng)煙管。”[13]1953年7月，劉少奇同志在全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作會(huì)議上也說(shuō)，“有人說(shuō)，做這種統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作是找麻煩。我們說(shuō)，是找麻煩，但又是省麻煩?！襾?lái)的是小麻煩，省去的是大麻煩，這才是全部的真理?！盵14]習(xí)近平總書(shū)記曾引用過(guò)劉少奇同志這段話(huà)，并指出：“我看，搞政治就要不怕麻煩，不怕麻煩才能有良政。天下哪有不麻煩的政治呢？更不要說(shuō)治理一個(gè)13多億人口的大國(guó)?！盵15]從實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的高度深刻闡明了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要地位和作用。

（三）正確認(rèn)識(shí)黨外人士的新變化，要把他們當(dāng)作自己人

把黨外人士看作一支消極甚至異己的力量，這是一些同志在思想認(rèn)識(shí)上不重視統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的第三個(gè)“結(jié)”。這個(gè)“結(jié)”實(shí)際上是對(duì)黨外人士的性質(zhì)做出的錯(cuò)誤判斷，主要集中在對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士和民族宗教界人士的看法上。針對(duì)這一認(rèn)識(shí)，習(xí)近平總書(shū)記著重闡述黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和民族宗教領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策。

首先，關(guān)于對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“有的人看不慣非公有制經(jīng)濟(jì)人士，簡(jiǎn)單地把非公有制經(jīng)濟(jì)人士看成社會(huì)財(cái)富的攫取者、貧富分化的制造者?！盵16]也就是說(shuō)，這些人對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的看法不符合事實(shí)，是簡(jiǎn)單片面的。

新中國(guó)成立初期，我國(guó)就存在著公有制經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)并存的格局。毛澤東同志肯定私營(yíng)工商業(yè)的貢獻(xiàn)，認(rèn)為占有大約380萬(wàn)工人、店員的私營(yíng)工商業(yè)是國(guó)家的一筆大財(cái)富，在國(guó)計(jì)民生中有很大的作用。私營(yíng)工商業(yè)不僅給國(guó)家供給產(chǎn)品，而且可以為國(guó)家積累資金，可以為國(guó)家訓(xùn)練干部。在對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造過(guò)程中，毛澤東同志充分肯定私營(yíng)工商業(yè)者的進(jìn)步，指出：“據(jù)我看，經(jīng)過(guò)這幾年，整個(gè)工商界是有進(jìn)步的，各民主黨派的工作是有進(jìn)步的，基本情況是好的，是向著社會(huì)主義改造的道路上前進(jìn)了一步的。作這樣一個(gè)總的估計(jì)，我看是合乎事實(shí)的，是需要的。如果沒(méi)有一個(gè)恰當(dāng)?shù)幕镜墓烙?jì)，我們就不能建立信心，工商界本身會(huì)沒(méi)有信心，向他們進(jìn)行工作的人也會(huì)沒(méi)有信心，感到橫直是不能改造嘛，根挖不掉嘛！”[17]今天的非公有制經(jīng)濟(jì)人士在性質(zhì)上已經(jīng)不同于過(guò)去的民族資本家，就更不能用靜止的眼光來(lái)看待他們了。

正確對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)人士，必須分清主流和支流。2018年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話(huà)中評(píng)價(jià)說(shuō)：“長(zhǎng)期以來(lái)，廣大民營(yíng)企業(yè)家以敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)、鍥而不舍的奮斗精神，組織帶領(lǐng)千百萬(wàn)勞動(dòng)者奮發(fā)努力、艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)！”[18]他明確指出：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人?！盵19]應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士主流是好的，但也存在某些弱點(diǎn)和不足。習(xí)近平總書(shū)記指出：“現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)有一些非公有制經(jīng)濟(jì)人士存在這樣或那樣的問(wèn)題，但不能因此就不分青紅皂白把響應(yīng)黨的號(hào)召、積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的所有人都一棍子打死。相反，正因?yàn)樗麄冎幸恍┤擞羞@樣那樣的不足，才需要我們加強(qiáng)同他們的接觸，團(tuán)結(jié)他們，引導(dǎo)他們，幫助他們，讓他們都能同我們一條心。”[20]基于這一新的認(rèn)識(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作方針從“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”豐富為“信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”，“信任”排在第一位。

其次，關(guān)于對(duì)民族宗教界人士的認(rèn)識(shí)。在民族問(wèn)題上，有的人不加區(qū)別地把特定少數(shù)民族群眾同民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力畫(huà)等號(hào)。針對(duì)這種看法，習(xí)近平總書(shū)記指出：“對(duì)‘三股勢(shì)力’，必須人人喊打、毫不手軟，但不能把特定少數(shù)民族群眾與這一小撮壞人畫(huà)等號(hào)。為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、防范‘三股勢(shì)力’制造事端，需要采取必要的防范措施，但要把握好政策，過(guò)猶不及?！盵21]某些針對(duì)特定少數(shù)民族群眾的不當(dāng)做法對(duì)廣大少數(shù)民族群眾造成了感情傷害，這是我們需要注意的。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂，必須依靠包括少數(shù)民族群眾在內(nèi)的各族群眾?！盵22]這個(gè)道理我們要十分清楚。在宗教問(wèn)題上，不正確的認(rèn)識(shí)主要表現(xiàn)為把信教群眾同我們?cè)谛叛錾系牟煌醋髡紊系膶?duì)立。針對(duì)這種認(rèn)識(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“不能因?yàn)槲覀児伯a(chǎn)黨人是無(wú)神論者，不能因?yàn)橛凶诮虡O端勢(shì)力特別是有境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透，就把宗教界人士和信教群眾打入另冊(cè)?！盵23]我們要防止敵對(duì)勢(shì)力在宗教問(wèn)題上做文章，做好新形勢(shì)下宗教工作，把信教群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?/p>

二、堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)

習(xí)近平總書(shū)記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒(méi)有多樣性，或者只有多樣性、沒(méi)有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，正所謂‘非一則不能成兩，非兩則不能致一’。一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的。有的同志要么過(guò)于追求一致性，要么過(guò)于放任多樣性，結(jié)果都會(huì)動(dòng)搖統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基礎(chǔ)?！盵24]在2019年中央政協(xié)工作會(huì)議上進(jìn)一步指出：“加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。一致性是共同思想政治基礎(chǔ)的一致，多樣性是利益多元、思想多樣的反映，要在尊重多樣性中尋求一致性，不要搞成‘清一色’?！盵25]這兩段話(huà)集中體現(xiàn)了對(duì)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)一致性和多樣性關(guān)系的基本認(rèn)識(shí)。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是一致性和多樣性的統(tǒng)一體

一致性和多樣性是一個(gè)哲學(xué)的命題。唯物辯證法認(rèn)為，任何事物都是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，矛盾既具有普遍性，也具有特殊性。毛澤東同志指出：“矛盾的普遍性和矛盾的特殊性的關(guān)系，就是矛盾的共性和個(gè)性的關(guān)系?！盵26]共性包含于一切個(gè)性之中，無(wú)個(gè)性即無(wú)共性。一切個(gè)性都是有條件地暫時(shí)地存在的，所以是相對(duì)的。他強(qiáng)調(diào)，“這一共性個(gè)性、絕對(duì)相對(duì)的道理，是關(guān)于事物矛盾的問(wèn)題的精髓，不懂得它，就等于拋棄了辯證法”。[27]用這種觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，就可以看出，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，各種社會(huì)力量之間的一致性和多樣性矛盾是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基本矛盾，把握住這一矛盾的變化發(fā)展規(guī)律就掌握了做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的精髓。

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是一致性和多樣性的矛盾關(guān)系在政治領(lǐng)域里的反映，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨為了實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命，自覺(jué)運(yùn)用一致性和多樣性矛盾規(guī)律建立的政治聯(lián)盟。因此，一致性和多樣性關(guān)系是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的本質(zhì)屬性，一致性和多樣性矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基本規(guī)律。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的一致性是指各種社會(huì)力量之間存在著共同的經(jīng)濟(jì)利益、共同的思想政治基礎(chǔ)和共同的奮斗目標(biāo)，規(guī)定著統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的性質(zhì)，決定著統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的發(fā)展方向。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的多樣性是指組成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的各種社會(huì)力量，因其所處經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)利益的差異，而呈現(xiàn)出不同的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式和利益訴求。一致性寓于多樣性之中，通過(guò)各種各樣的具體形態(tài)體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)來(lái)說(shuō)，一致性和多樣性都是必不可少的。只有一致性、沒(méi)有多樣性，就沒(méi)有必要搞統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)；只有多樣性、沒(méi)有一致性，就不可能建成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。二者缺一都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，這就是古人所說(shuō)“非一則不能成兩，非兩則不能致一”的道理所在。

（二）一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的

正確認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)一致性和多樣性的關(guān)系，還要看到一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的。一致性和多樣性都是動(dòng)態(tài)的范疇，在不同的歷史時(shí)期、不同的歷史條件下，有不同的具體內(nèi)容，并且隨著社會(huì)歷史條件的變化而不斷變化，從而使黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。如大革命時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是爭(zhēng)取小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)，與國(guó)民黨合作建立的國(guó)民革命聯(lián)合戰(zhàn)線(xiàn)；土地革命時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是工人、農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟，以反對(duì)封建壓迫和國(guó)民黨新軍閥統(tǒng)治為主要目標(biāo)；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是不僅有農(nóng)民、工人、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)，還包括除了漢奸、大地主、大資產(chǎn)階級(jí)投降派以外的一切政治力量在內(nèi)的廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是包括工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)、各民主黨派、開(kāi)明紳士、其他愛(ài)國(guó)分子、少數(shù)民族同胞和海外僑胞在內(nèi)的廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)；改革開(kāi)放新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)展為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟。

（三）過(guò)于追求一致性和過(guò)于放任多樣性都會(huì)動(dòng)搖統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基礎(chǔ)

堅(jiān)持一致性和多樣性的統(tǒng)一，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的一條重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。我們?cè)诮y(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)問(wèn)題上所犯的錯(cuò)誤，大都是不能正確處理一致性和多樣性的關(guān)系所致。主要有兩種情況，一是過(guò)于追求一致性，容易犯“左”的錯(cuò)誤。如大革命失敗后黨的一些同志認(rèn)為失敗的原因就在于民族資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)不可靠，關(guān)鍵時(shí)刻背叛了革命，也就出現(xiàn)了政治上的“左”傾關(guān)門(mén)主義，要求革命的力量純粹又純粹，革命的道路筆直又筆直。毛澤東同志指出：“關(guān)門(mén)主義的策略是孤家寡人的策略。關(guān)門(mén)主義‘為淵驅(qū)魚(yú)，為叢驅(qū)雀’，把‘千千萬(wàn)萬(wàn)’和‘浩浩蕩蕩’都趕到敵人那一邊去，只博得敵人的喝彩?！盵28]二是過(guò)于放任多樣性，容易犯右的錯(cuò)誤。如隨著抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的形成，黨內(nèi)的主要危險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛覂A機(jī)會(huì)主義，主要表現(xiàn)為階級(jí)投降主義，要無(wú)產(chǎn)階級(jí)去滿(mǎn)足資產(chǎn)階級(jí)的利益需要，充當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)的尾巴，要共產(chǎn)黨放棄獨(dú)立自主的原則，一切聽(tīng)命于國(guó)民黨。毛澤東同志認(rèn)為，在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中保持各黨派的相對(duì)獨(dú)立性，才有利于合作，才有所謂合作。否則，統(tǒng)一變成了“混一”，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)也就不存在了。他指出：“在民族斗爭(zhēng)中，階級(jí)斗爭(zhēng)是以民族斗爭(zhēng)的形式出現(xiàn)的，這種形式，表現(xiàn)了兩者的一致性。一方面，階級(jí)的政治經(jīng)濟(jì)要求在一定的歷史時(shí)期內(nèi)以不破裂合作為條件；又一方面，一切階級(jí)斗爭(zhēng)的要求都應(yīng)以民族斗爭(zhēng)的需要（為著抗日）為出發(fā)點(diǎn)。這樣便把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中的統(tǒng)一性和獨(dú)立性、民族斗爭(zhēng)和階級(jí)斗爭(zhēng)，一致起來(lái)了?！盵29]這是毛澤東同志對(duì)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中的一致性和多樣性關(guān)系的具體闡述。

在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)歷史上，因過(guò)于追求一致性而發(fā)生“左”的錯(cuò)誤和因過(guò)于放任多樣性而發(fā)生右的錯(cuò)誤的問(wèn)題都存在，因此對(duì)“左”和右都要反對(duì)。1955年3月，毛澤東同志在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上分析了關(guān)于“左”和右傾向兩種意見(jiàn)，一種是許多同志認(rèn)為“左”比右好，另一種是許多人在心里說(shuō)右比“左”好，但只有誠(chéng)實(shí)的人才講出來(lái)。他指出：“什么叫‘左’？超過(guò)時(shí)代，超過(guò)當(dāng)前的情況，在方針政策上、在行動(dòng)上冒進(jìn)，在斗爭(zhēng)的問(wèn)題上、在發(fā)生爭(zhēng)論的問(wèn)題上亂斗，這是‘左’，這個(gè)不好。落在時(shí)代的后面，落在當(dāng)前情況的后面，缺乏斗爭(zhēng)性，這是右，這個(gè)也不好。我們黨內(nèi)不但有喜歡‘左’的，也有不少喜歡右的，或者中間偏右，都是不好的。我們要進(jìn)行兩條戰(zhàn)線(xiàn)的斗爭(zhēng)，既反對(duì)‘左’，也反對(duì)右?！盵30]遺憾的是，這一正確思想并未一貫地在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)實(shí)踐中得到落實(shí)。1957年反右派斗爭(zhēng)擴(kuò)大化后，“左”的指導(dǎo)思想逐步在統(tǒng)戰(zhàn)工作中占了主導(dǎo)地位，使統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作完全納入以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的軌道，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論和實(shí)踐遭到嚴(yán)重挫折，并在隨后而來(lái)的“文化大革命”中遭到全面破壞。鄧小平同志總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)指出：“‘左’帶有革命的色彩，好像越‘左’越革命?！蟆臇|西在我們黨的歷史上可怕呀！一個(gè)好好的東西，一下子被他搞掉了。右可以葬送社會(huì)主義，‘左’也可以葬送社會(huì)主義。中國(guó)要警惕右，但主要是防止‘左’?！盵31]鄧小平同志的這一重要論斷，對(duì)改革開(kāi)放新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作，具有非常重要的指導(dǎo)意義。

正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中的一致性和多樣性的關(guān)系，尤其需要防止“清一色”的思想。新中國(guó)成立后，毛澤東同志曾總結(jié)經(jīng)驗(yàn)說(shuō)，“瑞金時(shí)代是最純潔了、最清一色的了”[32]，結(jié)果失敗了。在新時(shí)代，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)同樣不能“清一色”，而是要“五湖四?！?，因此把工作局限于傳統(tǒng)領(lǐng)域、熟悉人群是不夠的。我們既要鞏固已有力量，又要注意團(tuán)結(jié)新出現(xiàn)的社會(huì)階層和群體；既要鞏固我們的人的團(tuán)結(jié)，又要積極爭(zhēng)取那些不完全贊同甚至反對(duì)我們的人。只有這樣，我們所說(shuō)的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合才有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，我們建立最廣泛愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

三、尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓

習(xí)近平總書(shū)記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：“正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，關(guān)鍵是求同存異。一方面，要不斷鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)，包括鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)，這是基礎(chǔ)和前提。另一方面，要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異?！盵33]在2019年中央政協(xié)工作會(huì)議上進(jìn)一步指出：“要及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)內(nèi)部思想動(dòng)態(tài)，把在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來(lái)，求同存異、聚同化異，推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步?！盵34]這里明確表明了求同存異、聚同化異是正確處理一致性和多樣性的關(guān)鍵所在，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的目的是形成鞏固發(fā)展共識(shí)。

（一）堅(jiān)持求同存異、聚同化異，廣泛凝聚共識(shí)

在中華傳統(tǒng)文化中，一致性和多樣性的關(guān)系表現(xiàn)為同和異的關(guān)系。一致性是講同的方面，多樣性是講異的方面，“和”就是同與異的對(duì)立統(tǒng)一。協(xié)商民主具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，源自中華民族長(zhǎng)期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化。

和而不同、求同存異是中華傳統(tǒng)文化的基本精神之一。早在西周時(shí)期，就出現(xiàn)了“和”與“同”的概念?！秶?guó)語(yǔ)·鄭語(yǔ)》說(shuō)：“夫和實(shí)生物，同則不繼。以他平他謂之和，故能豐長(zhǎng)而物歸之，若以同裨同，盡乃棄矣”。也就是說(shuō)，“和”是不同要素所構(gòu)成的和諧狀態(tài)，只有不同要素的和合，才能產(chǎn)生新的事物，相同要素的聚集則不能長(zhǎng)久。《左傳·昭公二十年》記載：晏嬰認(rèn)為，不同要素結(jié)合的和諧狀態(tài)才是“和”，只有一個(gè)要素?zé)o所謂“和”。同種要素的聚集也不是“和”，正所謂“若以水濟(jì)水，誰(shuí)能食之？若琴瑟之專(zhuān)一，誰(shuí)能聽(tīng)之？同之不可也如是”。儒家經(jīng)典《中庸》把“和”提到了萬(wàn)物和諧相處而共生的境界，“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬(wàn)物育焉”?？鬃犹岢觥熬雍投煌?，小人同而不和”（《論語(yǔ)·子路》），主張和諧而不千篇一律，不同而不相互沖突；和諧以共生共長(zhǎng)，不同以相輔相成。孟子提出“夫物之不齊，物之情也”。（《孟子·滕文公上》）毛澤東同志曾評(píng)價(jià)說(shuō)：“這就是說(shuō)，事物的多樣性是世界的實(shí)況。馬克思主義也是承認(rèn)事物的多樣性的，這是同形而上學(xué)不同的地方。”[35]

黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論吸收了中華傳統(tǒng)文化中積極合理成分并賦予其新的時(shí)代意義。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中的“和而不同”是指可以暫時(shí)拋開(kāi)參加統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的各個(gè)階層思想和階級(jí)利益等差異性較大的部分，以尋找最基本的共同一致的利益和目標(biāo)，也就是堅(jiān)持“求大同而存小異”的原則，以此建構(gòu)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)內(nèi)部的和諧關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)不是搞無(wú)原則的“同”，并不因?yàn)橐Y(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)而喪失自己本階級(jí)的階級(jí)利益和價(jià)值追求，而是將差異先擱置起來(lái)，共同尋找辦法去求“同”。如毛澤東同志在提出“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”八字方針的同時(shí)提出了六條政治標(biāo)準(zhǔn)，其中最重要的是社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)兩條。他說(shuō)：“各民主黨派和共產(chǎn)黨相互之間所提的意見(jiàn)，所作的批評(píng)，也只有在合乎我們?cè)谇懊嫠f(shuō)的六條政治標(biāo)準(zhǔn)的情況下，才能夠發(fā)揮互相監(jiān)督的積極作用。因此，我們希望各民主黨派都能注意思想改造，爭(zhēng)取和共產(chǎn)黨一道長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，以適應(yīng)新社會(huì)的需要?！盵36]周恩來(lái)同志也指出：“民主黨派在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法賦予的權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)，有政治自由和組織獨(dú)立性。這種政治自由，是適應(yīng)社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律的必然性的自由。如果把它理解為資產(chǎn)階級(jí)的自由，超出‘六條政治標(biāo)準(zhǔn)’之外的自由，破壞了大多數(shù)人的利益的自由，那是我們所反對(duì)的?！盵37]

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要堅(jiān)持的求同存異有新的內(nèi)涵和要求，這就是明確地把“同”界定為共同的思想政治基礎(chǔ)，提出鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)。2018年2月，習(xí)近平總書(shū)記在同各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表共迎新春時(shí)提出“思想共識(shí)要有新提高”的要求。最大最基本的思想共識(shí)是什么？就是中國(guó)特色社會(huì)主義。這是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派人士合作共事、團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持而不能有絲毫動(dòng)搖。“新提高”要提高到什么程度？就是要提高到中共十九大及十九屆歷次全會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的新水平上。習(xí)近平總書(shū)記深刻回答了新時(shí)代的重大時(shí)代課題，提出了一系列的原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，作為主要?jiǎng)?chuàng)立者創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這一思想是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨新的指導(dǎo)思想，也是國(guó)家新的指導(dǎo)思想。這一思想是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，凝結(jié)著統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的最大最廣泛的共識(shí)。民主黨派、無(wú)黨派人士和廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員在思想共識(shí)上要有新提高，就要深刻領(lǐng)會(huì)并學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

特別需要指出的是，習(xí)近平總書(shū)記在堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)求同存異歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了聚同化異的原則?！熬弁悺笔橇?xí)近平總書(shū)記2019年1月2日在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話(huà)中提出來(lái)的，他指出：“兩岸長(zhǎng)期存在的政治分歧問(wèn)題是影響兩岸關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的總根子，總不能一代一代傳下去。兩岸雙方應(yīng)該本著對(duì)民族、對(duì)后世負(fù)責(zé)的態(tài)度，凝聚智慧，發(fā)揮創(chuàng)意，聚同化異，爭(zhēng)取早日解決政治對(duì)立，實(shí)現(xiàn)臺(tái)海持久和平，達(dá)成國(guó)家統(tǒng)一愿景，讓我們的子孫后代在祥和、安寧、繁榮、尊嚴(yán)的共同家園中生活成長(zhǎng)?！盵38]與求同存異相比較，聚同化異是更進(jìn)一步的要求，是更積極主動(dòng)地解決突出矛盾和問(wèn)題的方法，對(duì)于廣泛凝聚共識(shí)來(lái)說(shuō)具有更重要的意義和作用，因而在新時(shí)代尤其需要大力倡導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持底線(xiàn)思維，正確對(duì)待差異

習(xí)近平總書(shū)記指出：“對(duì)危害中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、危害我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)、危害國(guó)家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問(wèn)題，必須旗幟鮮明地反對(duì)，不能讓其以多樣性的名義大行其道。這是政治底線(xiàn)，不能動(dòng)搖?！盵39]

底線(xiàn)思維能力是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)爭(zhēng)取最大期望值的能力，是下好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的“先手棋”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“各種風(fēng)險(xiǎn)我們都要防控，但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)，這是我一直強(qiáng)調(diào)底線(xiàn)思維的根本含義?！盵40]各個(gè)領(lǐng)域都有堅(jiān)守底線(xiàn)的問(wèn)題，在新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的底線(xiàn)是什么？就是旗幟鮮明地反對(duì)“三個(gè)危害、一個(gè)損害”的問(wèn)題。這些問(wèn)題在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中以“多樣性”的名義出現(xiàn)，并不是體現(xiàn)一致性的多樣性，而是背離脫離一致性的多樣性，因而不是我們要包容的多樣性，是必須堅(jiān)決反對(duì)的。其中最主要的是危害中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問(wèn)題上，民主黨派、無(wú)黨派人士及其他統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員都要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。但在具體工作中要正確把握底線(xiàn)、注意方式方法。對(duì)一些在部分原則性問(wèn)題上有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的黨外人士，只要擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就應(yīng)該平等地交換意見(jiàn)，在討論中爭(zhēng)取形成共識(shí)，消融差異，而不應(yīng)該用扣帽子的辦法、批判的方法，把他們推向?qū)α⒚妗?/p>

（三）通過(guò)找到最大公約數(shù)畫(huà)出最大同心圓

習(xí)近平總書(shū)記指出：“對(duì)其他各種多樣性，要盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。只要我們把政治底線(xiàn)這個(gè)圓心固守住，包容的多樣性半徑越長(zhǎng)，畫(huà)出的同心圓就越大?！盵41]

畫(huà)出同心圓也就是劃圈子，在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)歷史上有過(guò)類(lèi)似的比喻。新中國(guó)成立前夕，周恩來(lái)曾說(shuō)：“就是要在觀念上，把黨外凡是能夠爭(zhēng)取的，能夠和我們合作的人士，當(dāng)成黨內(nèi)干部一樣來(lái)看待。我們先劃一個(gè)最大的圈子，把億萬(wàn)人民群眾團(tuán)結(jié)在一起，共同對(duì)付最反動(dòng)的地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)集團(tuán)，孤立他們，反對(duì)他們，打倒他們。人民內(nèi)部，當(dāng)然還有不同的階級(jí)和階層，最跟我們接近的是工人、農(nóng)民、學(xué)生和勞動(dòng)知識(shí)分子，其次是小資產(chǎn)階級(jí)，再次是民族資產(chǎn)階級(jí)、開(kāi)明士紳及其他愛(ài)國(guó)分子，我們要分別對(duì)待，爭(zhēng)取他們，教育他們?！盵42]新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的同心圓是這個(gè)圈子的進(jìn)一步擴(kuò)大，具有前所未有的廣泛性和包容性。

為了畫(huà)出最大同心圓，就要找到最大公約數(shù)。除非突破政治底線(xiàn)，其他的各種多樣性盡管都有差異，但畢竟都有共同的東西，這就是最大公約數(shù)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！盵43]也就是說(shuō)，要以協(xié)商民主的方式來(lái)找到最大公約數(shù)。最大公約數(shù)在認(rèn)識(shí)上表現(xiàn)為共識(shí)。在人民內(nèi)部廣泛商量的過(guò)程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程。

隨著我國(guó)進(jìn)入全面深化改革攻堅(jiān)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)多樣性的特征更加明顯。改革是一場(chǎng)巨大的利益調(diào)整，社會(huì)組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多樣化，利益關(guān)系日趨復(fù)雜，不同的社會(huì)階層和利益群體產(chǎn)生不同的價(jià)值觀念、不同的利益訴求、不同的利益表達(dá)和利益維護(hù)方式。在新時(shí)代，尤其需要凝聚共識(shí)，形成推進(jìn)改革開(kāi)放的合力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“沒(méi)有廣泛共識(shí)，改革難以順利推進(jìn)，推進(jìn)了也難以取得全面成功?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，凝聚改革共識(shí)難度加大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨而繁重。這就更需要下功夫去凝聚共識(shí)。”[44]全面深化改革存在著形成共識(shí)難的問(wèn)題。有人認(rèn)為現(xiàn)階段深化改革不可能形成共識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為，不同地方、不同階層、不同領(lǐng)域、不同方面會(huì)有不同想法?！澳蔷鸵紤]，哪些是可以‘求同’的？哪些是可以經(jīng)過(guò)做工作形成或轉(zhuǎn)化為共識(shí)的？哪些是可以繼續(xù)‘存異’的？把最大公約數(shù)找出來(lái)，在改革開(kāi)放上形成聚焦，做事就能事半而功倍。”[45]“越是思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一就越要善于尋求最大公約數(shù)。在堅(jiān)持改革這個(gè)重大問(wèn)題上全黨全社會(huì)是有廣泛認(rèn)知的。只要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來(lái)，把國(guó)內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，是完全可以形成共識(shí)的。要說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)，這應(yīng)該算一個(gè)方面，而且是很重要的一個(gè)方面?！盵46]新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)就是要通過(guò)耐心細(xì)致的協(xié)商，找到中國(guó)共產(chǎn)黨與廣大黨外人士的最大公約數(shù)，凝聚共識(shí)，齊心協(xié)力為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而奮斗。

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的根本任務(wù)，說(shuō)到底就是要畫(huà)出最大的同心圓。核心要義有兩點(diǎn)：一是沒(méi)有圓心畫(huà)不了圓，要把政治底線(xiàn)這個(gè)圓心固守??；二是半徑不長(zhǎng)畫(huà)不大圓，要延長(zhǎng)半徑，增強(qiáng)包容性，把同心圓畫(huà)得越大越好。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的歷史就是不斷延長(zhǎng)包容性半徑、同心圓越畫(huà)越大的歷史。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，為了畫(huà)出最大同心圓，需要繼續(xù)延長(zhǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的包容性半徑。延長(zhǎng)到什么程度，就是要延長(zhǎng)到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“什么是同心圓？就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全國(guó)各族人民，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。”[47]按照這一思想，《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例》把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)“四者”聯(lián)盟的第四者，由過(guò)去的“擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者”修改為“擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者”?，F(xiàn)在包容性的半徑延長(zhǎng)了，屬于中華民族大家庭、愿意做有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事情的成員，就屬于愛(ài)國(guó)者的范圍，是我們的團(tuán)結(jié)對(duì)象。習(xí)近平總書(shū)記明確向臺(tái)灣同胞表示，“中國(guó)夢(mèng)是兩岸共同的夢(mèng)，需要大家一起來(lái)圓夢(mèng)。‘兄弟同心，其利斷金。’兩岸同胞要相互扶持，不分黨派，不分階層，不分宗教，不分地域，都參與到民族復(fù)興的進(jìn)程中來(lái)，讓我們共同的中國(guó)夢(mèng)早日成真”。[48]這一真誠(chéng)愿望能夠得到臺(tái)灣同胞的響應(yīng)。

總之，堅(jiān)持新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)基本方針，我們就能抓住統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的根本，把握好不斷鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的根本遵循。只要我們守住根本一致性的圓心，延長(zhǎng)包容多樣性的半徑，把民主黨派、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞等達(dá)數(shù)億之多的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員團(tuán)結(jié)起來(lái)，就能畫(huà)出為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的最大統(tǒng)戰(zhàn)同心圓。