香港民主真正的創(chuàng)立者

2021年12月20日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《“一國兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書，明確回答了“香港民主從哪里來、誰是香港民主真正的創(chuàng)立者、誰是香港民主的破壞者”等若干關(guān)鍵問題，為香港民主發(fā)展指明了路徑。

2021年12月20日，國務(wù)院新聞辦發(fā)布了《“一國兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書（以下簡稱白皮書）。白皮書在香港民主發(fā)展的關(guān)鍵階段，明確回答了“香港民主從哪里來、誰是香港民主真正的創(chuàng)立者、誰是香港民主的破壞者”等若干關(guān)鍵問題。

香港各界人士普遍認(rèn)為，白皮書具有還原歷史、正本清源的重要意義，為香港民主發(fā)展指明了路徑。

時機：“立選”投票次日發(fā)布，白皮書釋放多重信號

白皮書發(fā)布的時間正值香港立法會舉行換屆選舉次日，當(dāng)日上午，第七屆立法會90個議席全部順利產(chǎn)生。這次選舉本身意義重大，選擇這一時間節(jié)點發(fā)布白皮書無疑釋放出多重信號。

中國社科院政治學(xué)研究所研究員樊鵬表示，剛剛結(jié)束的新一屆立法會選舉是一次生動且成功的政治實踐，選舉制度的完善增進了廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性和公平競爭性，證明了什么樣的民主才是優(yōu)質(zhì)民主。在這一時間點發(fā)布白皮書，兼顧了回顧歷史與闡明未來目標(biāo)的雙重意義。

全國港澳研究會副會長劉兆佳分析稱，在立法會選舉順利完成后，白皮書從制度自信角度凸顯香港新選舉制度相比舊選舉制度的優(yōu)越性，顯示香港民主已進入有利于“一國兩制”實踐、香港繁榮穩(wěn)定和長遠(yuǎn)民主發(fā)展的軌道上，同時也是對西方抹黑香港新選舉制度的嚴(yán)肅反駁，還與近期中美之間的“民主辯論”存在聯(lián)系。

12月9至10日，美國總統(tǒng)拜登發(fā)起的所謂“民主峰會”召開，被香港警方以違反國安法通緝的“港獨”組織“香港眾志”前主席羅冠聰在會議期間發(fā)言。分析人士認(rèn)為，美國邀請羅冠聰?shù)囊鈭D十分明顯，后者已成為西方吹捧自身、攻擊香港民主制度的武器，白皮書則是中國對這一重要問題的正本清源、撥亂反正。

核心：香港的民主來自中央政府，而非英國殖民者

在前言部分，白皮書開門見山地指出，“香港在英國殖民統(tǒng)治下沒有民主可言”，并在正文中以事實反駁了西方輿論經(jīng)常利用的一個錯誤觀點：香港的民主制度來自于港英政府。

“香港真正的民主進程是在1997年回歸后開啟的，英國人從來沒有也不愿給予香港市民民主。即使1997年的香港有一些民主成果，也是當(dāng)?shù)孛癖娕幦淼?，絕對不是殖民統(tǒng)治的結(jié)果?！敝袊缈圃悍▽W(xué)研究所研究員支振鋒指出，中央政府才是香港民主的設(shè)計者、創(chuàng)立者、推進者，以及在其遭到破壞時的維護者，這也是白皮書希望表達(dá)出的核心觀點。

值得注意的是，對于“雙普選”這一經(jīng)常被所謂香港“民主派”掛在嘴邊的目標(biāo)，白皮書中清楚闡明，聲稱“雙普選”是英國為香港爭取來的說法完全違背歷史事實。“雙普選”是基本法為香港設(shè)下的政制目標(biāo)。

樊鵬表示，“雙普選”是中央基于香港實際情況，對香港市民作出的具有最大包容性的政治承諾。但“雙普選”的大前提是“一國兩制”，是有不可突破的底線：香港的繁榮穩(wěn)定不可突破，香港市民的福祉不可突破，國家的安全和發(fā)展利益不能突破，中央的主權(quán)和權(quán)威不能突破。

轉(zhuǎn)變：新選舉制度下，曾被歪曲的香港民主走向良政與善治

白皮書提到，香港特別行政區(qū)的民主發(fā)展之所以窒礙難行，香港本地反中亂港勢力是站在臺前的直接破壞者，外部敵對勢力是躲在幕后的操盤手，眾多青少年是受害者，最終一切不利后果則由全體港人承擔(dān)。

北京航空航天大學(xué)高研院兼法學(xué)院副教授田飛龍表示，過去，香港民主制度帶來的是一種由“反建制”滋生而來的“反中亂港”，實際上對“一國兩制”構(gòu)成嚴(yán)重破壞。反中亂港勢力歪曲民主內(nèi)涵，企圖借所謂的“香港民主”削弱“一國”根基，同時也破壞了香港的長遠(yuǎn)發(fā)展前景，讓香港民眾長期面臨的民生問題得不到解決。因此，必須打破舊框架，通過新的方式和路徑讓香港的民主發(fā)展重新走上正軌，走向良政與善治。

未來：不盲從“西方模式”，“一國兩制”下香港民主會令人刮目相看

對于香港未來的民主發(fā)展之路，白皮書提出，“一國兩制”為特區(qū)民主發(fā)展提供了根本保障，應(yīng)堅定走符合香港實際情況的民主發(fā)展道路。劉兆佳分析稱，香港的新選舉制度不是盲目跟從西方的“民主模式”，而是按照香港的歷史背景和實際情況，特別是從香港是中國不可分割的一部分和必須實行“一國兩制”的客觀事實出發(fā)來建構(gòu)。因此，其必然是對香港長遠(yuǎn)發(fā)展有利的政治制度。

劉兆佳還表示，不出所料的是，美國拒絕承認(rèn)香港的政治體制為“西方式民主政體”，但香港特色的民主政治和發(fā)展由于符合香港的需要和合乎香港人的根本利益，將來肯定會產(chǎn)生讓美國人刮目相看和意想不到的成果，也會讓他們更清楚知道西方“民主”并不代表“普世價值”。

田飛龍也認(rèn)為，需要用一種長遠(yuǎn)眼光來看待新的香港選舉制度，即使一些人會有猶豫和觀望，但新制度的實踐將會證明，這一真正的民主將會讓香港朝著更好的方向發(fā)展。

（《環(huán)球時報》、新華網(wǎng)等）