山東省屬企業(yè)全面推進(jìn)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)

□ 山東省國(guó)資委總會(huì)計(jì)師、二級(jí)巡視員 王志剛

7月15 日，山東省國(guó)資委召開(kāi)省屬企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)回顧兩年試點(diǎn)工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全面推進(jìn)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)工作作出部署安排。這是山東國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)深入貫徹全省國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重要舉措。

因勢(shì)而謀，2020 年率先試點(diǎn)

財(cái)務(wù)共享中心作為一種新型財(cái)務(wù)管理模式，自本世紀(jì)初進(jìn)入中國(guó)以來(lái)，被不少中央企業(yè)和中國(guó)500 強(qiáng)企業(yè)接受并運(yùn)用于實(shí)踐，是全球企業(yè)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域變革發(fā)展的新趨勢(shì)，是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新路徑。

2020 年，省國(guó)資委制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展省屬企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全國(guó)省級(jí)國(guó)資委層面率先組織推進(jìn)省屬企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)，首批將山東能源、山東高速、山東港口、山東水發(fā)等4戶企業(yè)納入試點(diǎn)范圍；2021 年又將山東土地、山東重工、中泰證券、山東海洋、山東健康等5 戶企業(yè)納入試點(diǎn)范圍，財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)在省屬企業(yè)逐步起勢(shì)。

應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，共享試點(diǎn)成效顯著

9 戶試點(diǎn)企業(yè)高度重視，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)，試點(diǎn)工作取得階段性成效,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為其他企業(yè)提供了借鑒遵循。

提高了財(cái)務(wù)核算效率。財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)通過(guò)整合組織資源、提供集約服務(wù)、應(yīng)用新型技術(shù)、重塑核算流程，有效提高了會(huì)計(jì)核算效率，節(jié)約了人工成本。山東能源實(shí)施財(cái)務(wù)共享以來(lái)，各業(yè)務(wù)單位不再設(shè)置會(huì)計(jì)核算崗和審核崗，會(huì)計(jì)崗位設(shè)置減少78%，共享資金集中管理后，出納崗位配置減少90%，但審批操作效率提高80%，應(yīng)用智能財(cái)務(wù)機(jī)器人（RPA）后單據(jù)錄入效率提升10 倍。

加強(qiáng)了集團(tuán)財(cái)務(wù)管控。財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)通過(guò)打通從業(yè)務(wù)申請(qǐng)、審批、交易，到報(bào)賬、支付、核算、報(bào)告的所有環(huán)節(jié)，重塑業(yè)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、資金管理、預(yù)算管理、成本管理、內(nèi)控管理、報(bào)表管理等流程并實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)加強(qiáng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控起到了重要促進(jìn)作用。山東水發(fā)實(shí)施財(cái)務(wù)共享以來(lái)，通過(guò)管標(biāo)準(zhǔn)、管流程、管風(fēng)險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)核算監(jiān)督全員、全業(yè)務(wù)、全組織覆蓋，有力推動(dòng)了集團(tuán)從外延式高速發(fā)展向內(nèi)生式高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型。財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)通過(guò)加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合和組織人員架構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念、組織、機(jī)制、手段變革，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理朝著戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、共享財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)“三位一體”新格局和“規(guī)范、精益、集約、穩(wěn)健、高效、智慧”的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。山東高速根據(jù)建設(shè)一流財(cái)務(wù)管理體系的目標(biāo)和財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的實(shí)際，著手對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)職能進(jìn)行重新劃分，并對(duì)財(cái)務(wù)人員在戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、共享財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)板塊上重新進(jìn)行調(diào)配，有力促進(jìn)了集團(tuán)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持以我為主。就是在指導(dǎo)思想上，既注重對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更堅(jiān)持一切從本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，無(wú)論咨詢規(guī)劃設(shè)計(jì)還是信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)，無(wú)論中心職能定位還是日常運(yùn)營(yíng)管理，都充分考慮企業(yè)特點(diǎn)，不搞“邯鄲學(xué)步”，也不當(dāng)“甩手掌柜”。

堅(jiān)持以終為始。就是在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持“先用心再用力”，把咨詢規(guī)劃設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)人員配置、流程梳理再造、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)、中心運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型等各項(xiàng)工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，科學(xué)精細(xì)推進(jìn)。

堅(jiān)持以用促建。就是在推進(jìn)策略上，始終圍繞提高會(huì)計(jì)核算效率、加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中管控、推進(jìn)財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、構(gòu)建一流財(cái)務(wù)管理體系等終極目的推進(jìn)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)，而不是把共享中心建設(shè)這個(gè)手段本身作為目的；就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分步實(shí)施、急用先建、成果可視，在應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、優(yōu)化升級(jí)，在服務(wù)中樹(shù)立權(quán)威、取得支持，讓包括決策者在內(nèi)的各級(jí)使用者能及時(shí)看到財(cái)務(wù)共享中心的成效和作用，支持共享中心建設(shè)。

堅(jiān)持以人為本。就是在依靠力量上，積極爭(zhēng)取董事長(zhǎng)這個(gè)第一責(zé)任人的強(qiáng)力支持，精心挑選財(cái)務(wù)共享中心主任這個(gè)關(guān)鍵人選，科學(xué)比選專業(yè)咨詢商與系統(tǒng)實(shí)施商，引導(dǎo)和推動(dòng)財(cái)務(wù)人員自身轉(zhuǎn)型與能力水平提升。國(guó)務(wù)院國(guó)資委在今年第一期《國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)》中對(duì)山東省國(guó)資委推動(dòng)省屬企業(yè)建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心的做法作了專刊介紹，在全國(guó)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)予以推介。

順勢(shì)而為，2022 年下半年全面推開(kāi)

在推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，山東省國(guó)資委將順勢(shì)而為，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要求，在更高起點(diǎn)上，以更高標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)省屬企業(yè)以更高質(zhì)量全面建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心。

統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。把財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)方案納入企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)實(shí)施方案，作為重要內(nèi)容納入內(nèi)外部考核，強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)。把財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作一并作為“一把手”工程，從人員、資金、場(chǎng)地、設(shè)備等各方面給予支持保障，把財(cái)務(wù)共享中心這個(gè)企業(yè)天然的數(shù)據(jù)中心，真正打造成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先行者、引領(lǐng)者、推動(dòng)者。

一體推進(jìn)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)和企業(yè)一流財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)。在突出財(cái)務(wù)管理“支撐戰(zhàn)略、支持決策、服務(wù)業(yè)務(wù)、創(chuàng)造價(jià)值、防控風(fēng)險(xiǎn)”功能作用的大框架下，找準(zhǔn)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的職能定位。在強(qiáng)化核算報(bào)告、實(shí)現(xiàn)合規(guī)精準(zhǔn)，強(qiáng)化資金管理、實(shí)現(xiàn)安全高效，強(qiáng)化成本管控、實(shí)現(xiàn)精益科學(xué)，強(qiáng)化稅務(wù)管理、實(shí)現(xiàn)規(guī)范高效，強(qiáng)化資本運(yùn)作、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化等五個(gè)工作著力點(diǎn)中，找準(zhǔn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心發(fā)揮自身作用的切入點(diǎn)。從推動(dòng)財(cái)務(wù)管理理念變革、組織變革、機(jī)制變革、手段變革等四個(gè)維度入手，持續(xù)不斷推進(jìn)共享模式、流程和技術(shù)創(chuàng)新，并探索從核算共享向多領(lǐng)域共享延伸，從賬務(wù)集中處理中心向企業(yè)數(shù)據(jù)中心演進(jìn)，不斷提高共享效率、拓展共享邊界。

精準(zhǔn)推進(jìn)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)各項(xiàng)工作。聚焦“建成-提升-拓展”目標(biāo)，以3 年為周期，首先基本實(shí)現(xiàn)集團(tuán)會(huì)計(jì)集中核算、資金集中管理、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化等目標(biāo)。然后積累運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，逐步達(dá)成與戰(zhàn)略規(guī)劃、全面預(yù)算、稅務(wù)籌劃、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)分析預(yù)測(cè)等的全面對(duì)接，對(duì)內(nèi)對(duì)外提供快速、合規(guī)、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)支持從而逐步由成本費(fèi)用中心向利潤(rùn)中心轉(zhuǎn)變等中、高層次目標(biāo)。

聚焦“全、快、準(zhǔn)、智、轉(zhuǎn)”標(biāo)準(zhǔn)，完善提升共享中心?！叭?，就是共享服務(wù)是否實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程、權(quán)屬企業(yè)、人員的全覆蓋；“快”，就是憑證稽核、費(fèi)用報(bào)銷、會(huì)計(jì)核算、合并報(bào)表等服務(wù)速度是否加快，效率是否提高；“準(zhǔn)”，就是核算、支付等服務(wù)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確率是否提升；“智”，就是“大智移云物區(qū)”等新技術(shù)是否在共享服務(wù)中充分運(yùn)用并提升了工作效率；“轉(zhuǎn)”，就是原來(lái)出納、核算、審核等崗位財(cái)務(wù)人員是否與財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)同步進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安排和轉(zhuǎn)型提升，是否隨財(cái)務(wù)管理職能的調(diào)整在戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、共享財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)崗位上重新進(jìn)行了統(tǒng)籌配置。

試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)按序時(shí)進(jìn)度要求完成試點(diǎn)任務(wù)，其他尚未開(kāi)始建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心的企業(yè)，部分已具備條件企業(yè)應(yīng)迅即組織開(kāi)展財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)工作，其他條件暫不具備的企業(yè)，也應(yīng)按照企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和財(cái)務(wù)共享的理念改進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。山東省國(guó)資委將在總結(jié)發(fā)揚(yáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上、加壓奮進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)省屬企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)新局面，促進(jìn)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和一流財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)，推動(dòng)省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“高原”之上再攀“高峰”。