我國(guó)古代儒家官德建設(shè)思想及啟示

銀紅玉

（長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì) 湖南長(zhǎng)沙 410205）

引言

從古至今，官德建設(shè)一直是人們關(guān)注的重要問(wèn)題，官德的好與壞會(huì)從官員這一特殊的身份主體上呈現(xiàn)出來(lái)，并對(duì)國(guó)家發(fā)展、國(guó)民生活帶來(lái)直接性影響。就如法國(guó)著名思想家拉貝萊所說(shuō)：“學(xué)問(wèn)無(wú)良知即是靈魂的毀滅，政治無(wú)道德即是社會(huì)的毀滅?！币蚨鴮?duì)官德的研究已經(jīng)不再是從獨(dú)立個(gè)體上對(duì)官員思想道德的研究，而是一個(gè)涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面，乃至關(guān)系到社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題。我國(guó)古代儒家官德思想是中國(guó)傳統(tǒng)古典文化中的精髓，也是古代政治道德的核心內(nèi)容，為為官者明確了政治道德方向，使之在嚴(yán)格約束自我、不斷提升道德修養(yǎng)的過(guò)程中帶領(lǐng)國(guó)家發(fā)展。對(duì)儒家官德思想進(jìn)行研究，不僅能夠幫助我們以史為鏡，明民族之得失，還能將古代優(yōu)秀傳統(tǒng)文化運(yùn)用到國(guó)家官德文化建設(shè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的廉潔高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、我國(guó)古代儒家官德建設(shè)思想的內(nèi)涵詮釋

（一）為政以德

儒家歷來(lái)主張德治和仁政，孔子曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“學(xué)而優(yōu)則仕”，他認(rèn)為，出仕可以促進(jìn)仁政的推行，而統(tǒng)治者修身養(yǎng)性、提升道德修養(yǎng)則是德治仁政的基礎(chǔ)，也正是如此我國(guó)古代不管是統(tǒng)治者還是思想家都對(duì)“官德”建設(shè)較為重視[1]。同時(shí)，在儒家思想中還有很多與出仕為官應(yīng)當(dāng)具備何種道德，以及如何對(duì)“官德”進(jìn)行培養(yǎng)等有關(guān)的內(nèi)容，包括“廉潔奉公”“清廉儉樸”“立身持正”等。自從漢武帝開(kāi)始推行獨(dú)尊儒術(shù)以來(lái)，孔子德政思想迅速成為我國(guó)封建社會(huì)發(fā)展的根本性指導(dǎo)思想，其中的廉政建設(shè)以及官德建設(shè)等在我國(guó)歷史中的地位十分尊貴。不過(guò)雖然儒家所提倡的為政以德傳統(tǒng)思想，從某種程度上而言對(duì)道德的社會(huì)作用進(jìn)行了夸大，但其對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展卻具有不可磨滅的作用，不管是對(duì)社會(huì)秩序進(jìn)行穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家治理，還是加強(qiáng)國(guó)家精神文明建設(shè)，都不可忽視道德建設(shè)。通過(guò)將儒家官德建設(shè)思想中的廉潔奉公、仁政建設(shè)等思想挖掘出來(lái)，能夠更有效地指導(dǎo)國(guó)家廉政建設(shè)工作的開(kāi)展。

（二）為政以仁

在儒家思想中仁學(xué)思想是最高原則，也是官德思想中的理論基石與思想內(nèi)核。在儒家官德思想中，仁學(xué)思想始終貫穿全局，在孔子的《論語(yǔ)》一書(shū)中曾109次提到“仁”，可見(jiàn)孔子對(duì)“仁”的重視度之高。在《論語(yǔ)·雍也》中，孔子將自然質(zhì)樸的人格視為自身論仁的基礎(chǔ)，并將文質(zhì)統(tǒng)一視為理解人的重要標(biāo)準(zhǔn)，從更為廣泛的政治社會(huì)道德上對(duì)“仁”進(jìn)行定義，促進(jìn)其內(nèi)涵的豐富與完善。總體而言，孔子的“仁”思想主要包含了兩個(gè)層面的內(nèi)容，即政治方面的“仁”、社會(huì)倫理道德方面的“仁”，本文研究的是與官德思想存在緊密聯(lián)系的政治方面的“仁”。從為官者層面來(lái)看，推行孔子的“仁”思想，就需要在執(zhí)政過(guò)程中始終以仁愛(ài)思想對(duì)待人和事，不可搞形式主義、“冷酷主義”，也要求為政者要愛(ài)民、思民。

（三）勤政尚儉

勤政尚儉也是儒家官德思想中的一個(gè)重要部分，在政治道德建設(shè)中，儒家倡導(dǎo)勤于政事，認(rèn)為為政者應(yīng)當(dāng)將政事放在核心地位中?？鬃訉?duì)這一思想進(jìn)行了發(fā)展和實(shí)踐，如在《論語(yǔ)·顏淵》中曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“聽(tīng)訟，吾猶人也，必也使無(wú)訟乎”[2]，說(shuō)的是在對(duì)案件進(jìn)行審理的過(guò)程中，孔子并沒(méi)有超乎凡人的本領(lǐng)，而他之所以能夠有效審理，是因?yàn)樗邆淞溯^高的敬業(yè)精神，且態(tài)度認(rèn)真，進(jìn)而達(dá)到了“使無(wú)訟乎”的結(jié)果。在《論語(yǔ)·衛(wèi)靈公》中孔子還說(shuō)過(guò)，“事君，敬其事而后其食”，說(shuō)的是在侍奉君主的過(guò)程中，要提升職責(zé)意識(shí)，時(shí)刻認(rèn)真對(duì)待事情，而不能一味地注重領(lǐng)取俸祿。由此可見(jiàn)，孔子將敬業(yè)、勤政等置于得失、私利之前。而在尚儉方面，孔子則說(shuō)“奢則不孫，儉則固。與其不孫也，寧固”，他認(rèn)為在生活中奢侈不謙讓不如節(jié)儉鄙陋，體現(xiàn)出他具備節(jié)儉的良好情操，也對(duì)世人帶來(lái)了較大的啟發(fā)。由此可見(jiàn)，儒家所倡導(dǎo)的勤政尚儉思想是為了告誡為政者要將政事放在核心地位中，在從政過(guò)程中要始終堅(jiān)持清正廉潔，不可奢侈浪費(fèi)或者荒亂朝政。

（四）行之以忠

在儒家道德思想中，“忠”是重要部分，最初“忠”指的是全身投入到某一項(xiàng)工作中，盡心盡力地開(kāi)展工作，也指對(duì)社會(huì)、對(duì)人或者對(duì)某價(jià)值目標(biāo)的忠。孔子將“忠”看得比較重，他認(rèn)為“居之無(wú)倦，行之以忠”，為政者在開(kāi)展工作中，應(yīng)當(dāng)毫無(wú)懈怠、全身心投入，要始終保持忠心耿耿、毫無(wú)厭倦之情。他認(rèn)為為政者必須要保持對(duì)本職工作的專(zhuān)注精神，這是為政的前提，也是儒家道德中的核心內(nèi)容。而忠與“誠(chéng)”是有機(jī)聯(lián)系的，如果拋開(kāi)“誠(chéng)”單獨(dú)論忠，往往會(huì)失去忠的大環(huán)境，所以孟子對(duì)孔子的思想進(jìn)行繼承和發(fā)揚(yáng)，他提出，應(yīng)當(dāng)將“忠”和“誠(chéng)”聯(lián)系起來(lái)。在《孟子·離婁上》中，他說(shuō)過(guò)：“是故誠(chéng)者，天之道也；思誠(chéng)者，人之道也?！蔽覀兛梢哉J(rèn)為“誠(chéng)”是一種可貴的道德品質(zhì)，為政者做到“誠(chéng)”與“忠”，能夠更正直地開(kāi)展工作，既不會(huì)自欺欺人，也不會(huì)欺負(fù)他人。儒家的“忠”之精神指引著中華民族的持續(xù)向前，正是在這一思想下中華民族涌現(xiàn)出了很多忠于人民和忠于祖國(guó)的民族英雄。

二、我國(guó)古代儒家官德建設(shè)思想之評(píng)價(jià)

儒家官德思想在特定歷史時(shí)期中起到了促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定的作用，且其倡導(dǎo)的“為政以德”“為政以仁”“勤政尚儉”等思想，還塑造了良好的社會(huì)風(fēng)尚和政治風(fēng)氣，為當(dāng)代國(guó)家政治建設(shè)提供了有利的借鑒。但是任何一種思想都會(huì)受到特定歷史場(chǎng)景的影響，我們?cè)诳吹饺寮夜俚滤枷雰?yōu)勢(shì)作用的同時(shí)，也要明白其有不可忽視的歷史局限，只有正視這些局限，在借鑒的過(guò)程中有的放矢，才能取得更好的運(yùn)用效果。

（一）儒家官德思想的積極意義

1.促進(jìn)社會(huì)政治秩序的穩(wěn)定

從某種程度上，我們可以認(rèn)為儒家官德思想是一種對(duì)階級(jí)道德進(jìn)行宣揚(yáng)的思想，其目的在于促進(jìn)社會(huì)秩序的穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)和諧的風(fēng)氣。第一，儒家官德思想要求官員對(duì)自身的意識(shí)形態(tài)進(jìn)行規(guī)范，并以此促進(jìn)了統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部穩(wěn)定[3]。在古代，皇權(quán)統(tǒng)治者會(huì)借助儒家思想對(duì)官員進(jìn)行武裝，使官員從整個(gè)職業(yè)生涯中重視對(duì)儒家思想的運(yùn)用，不管是內(nèi)閣重臣，還是封疆大吏，亦或是基層小官，都要始終將儒家思想作為自身的行為規(guī)范，按照儒家思想去提升思想道德。而即將入仕者也要對(duì)儒家思想進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，如果其科舉考試名次較高，那么就說(shuō)明其也會(huì)有更高的政治起點(diǎn)。已經(jīng)入仕者則要對(duì)儒家思想濃厚的官箴進(jìn)行學(xué)習(xí)，并透徹理解律法，即便是已經(jīng)退休的致仕，也不能脫離儒家思想，要恪守儒學(xué)信條，并以此修身養(yǎng)性?？梢?jiàn)在官員發(fā)展中，儒家思想起到了統(tǒng)一意識(shí)形態(tài)的作用，且降低官僚集團(tuán)中的矛盾，使政治秩序更為穩(wěn)定。第二，普及儒家官德思想可以促進(jìn)社會(huì)安定和諧。儒家官德思想的主要目標(biāo)是對(duì)儒家構(gòu)建的上幼、尊卑、貴賤社會(huì)格局提供支撐，希望達(dá)到官員有德、百姓聽(tīng)從教化的其樂(lè)融融的局面，這也是儒家所追求的大同社會(huì)。對(duì)儒學(xué)進(jìn)行深入普及，國(guó)家開(kāi)辦了大量官學(xué)、私學(xué)等，使更多的中國(guó)人開(kāi)始系統(tǒng)學(xué)習(xí)三綱五常，社會(huì)意識(shí)形態(tài)得到了深入整合。而隨著政權(quán)的穩(wěn)定，社會(huì)秩序也必然會(huì)日益穩(wěn)定，國(guó)家發(fā)展進(jìn)入到良好局面中。

2.推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)

儒家官德思想不僅僅是為官者所要學(xué)習(xí)的思想，同時(shí)也是百姓平民需要掌握的思想，是一種教人修身養(yǎng)性的思想。從平民視角來(lái)看，能夠優(yōu)化思想、降低矛盾，提升社會(huì)的和諧風(fēng)氣；從為官者視角來(lái)看，可以使之廉潔奉公、一心為民，這對(duì)于塑造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境有較大的作用。其具體作用體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，儒家官德思想能夠遏制官場(chǎng)腐敗。作為一種系統(tǒng)的道德體系，儒家官德思想形成了一個(gè)完善的官德修養(yǎng)綱要，且其涉及到的官德管理辦法可以從全方位、全過(guò)程中對(duì)官員進(jìn)行監(jiān)督和管理，特別是重視官員私德的建設(shè)，這對(duì)于消除官場(chǎng)不正之風(fēng)是有利的。第二，儒家官德思想可以促進(jìn)統(tǒng)治集團(tuán)理性決策。雖然儒家官德思想相對(duì)統(tǒng)治階級(jí)來(lái)看屬于一種約束和管理工具，但是除元代之外，大一統(tǒng)王朝幾乎都將儒家思想視為圭臬。其中的忠君、民本、尊賢等思想推動(dòng)了統(tǒng)治階級(jí)理性思考，受到儒家思想熏陶的官員、皇帝等開(kāi)始掌握權(quán)柄，這對(duì)打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境帶來(lái)了強(qiáng)大的引導(dǎo)力。此外，因?yàn)槲覈?guó)古代官本位思想濃厚，所以官德會(huì)直接影響社會(huì)道德風(fēng)尚，并受到下層百姓的效仿，從某種程度上對(duì)平民百姓起到了熏陶作用。

（二）儒家官德思想的歷史局限

1.官本位意識(shí)產(chǎn)生社會(huì)局限

官本位意識(shí)具有悠久的歷程，也是儒家思想中的一部分，儒家思想中的“學(xué)而優(yōu)則仕”強(qiáng)調(diào)學(xué)的主要目的是從仕，人們可以通過(guò)有效學(xué)習(xí)儒家思想實(shí)現(xiàn)政治理想。然而任何人都是具有社會(huì)屬性的人，對(duì)于理想的向往往往容易被名利和物質(zhì)的追求所取代。即便是在今天，我國(guó)體制內(nèi)工作相對(duì)于其它工作也具有更高的吸引力，這種官本位意識(shí)是受到儒家過(guò)于推崇為官者使命責(zé)任影響的。儒家思想認(rèn)為官員是社會(huì)中的精英人士，有最好的修養(yǎng)，且可以享受最好的教育，通過(guò)官員以身作則對(duì)周?chē)癖姰a(chǎn)生影響，取得教化人民的作用。也就是說(shuō)儒家思想本身為官員賦予了更高的地位，給予了更高的特權(quán)，因此現(xiàn)有社會(huì)中的官本位思想也是儒家官德思想中的一部分，是封建社會(huì)的殘余，這種思想導(dǎo)致體制內(nèi)人員存在鐵飯碗思想，部分政治素養(yǎng)并不高的公務(wù)人員在對(duì)待百姓時(shí)存在高人一籌的心理，擾亂了社會(huì)秩序[4]。

2.工具性定位產(chǎn)生階級(jí)局限

儒家官德思想是在皇權(quán)集權(quán)和階級(jí)斗爭(zhēng)中逐步發(fā)展的，在科舉制產(chǎn)生之前，門(mén)閥貴族和皇權(quán)為了獲得權(quán)力而大力爭(zhēng)奪，為了對(duì)統(tǒng)治地位進(jìn)行穩(wěn)固，皇權(quán)開(kāi)始吸納寒門(mén)士子，并采用儒家思想整合人的意識(shí)形態(tài)，下層士子則利用學(xué)習(xí)儒家思想這一渠道踏入朝堂，成為皇權(quán)對(duì)抗門(mén)閥和外戚的幫手，這兩者各取所需，在相互配合中實(shí)現(xiàn)自身的政治目標(biāo)，因此儒家思想更多的是以一種利益彌補(bǔ)的工具而存在。后來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展，雖然儒家思想掌握了較高的政治話(huà)語(yǔ)權(quán)，但皇權(quán)人格化的步伐也日益加快，這導(dǎo)致儒家思想作為工具性的被動(dòng)屬性更為強(qiáng)烈，徹底成為既得利益階層對(duì)階級(jí)道德進(jìn)行維護(hù)的工具。而這種階級(jí)局限也導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展面臨較大的困擾，如何消除階級(jí)局限成為亟待解決的問(wèn)題。

三、我國(guó)古代儒家官德建設(shè)思想對(duì)當(dāng)代的啟示

（一）反腐倡廉，加強(qiáng)黨風(fēng)官德建設(shè)

儒家所提倡的“為政以德”思想，并非無(wú)果之花，在歷史中取得了不菲的成績(jī)，造就了大批賢臣廉吏，成為很多人所推崇的中華美德。這些思想對(duì)于當(dāng)前行政人員從事工作而言，是一筆寶貴的財(cái)富，具有十分強(qiáng)大的教育價(jià)值。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)國(guó)家發(fā)展，要想取信于民，就必須要樹(shù)立良好的道德形象，與此同時(shí)，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是國(guó)家的帶領(lǐng)者，其道德水平、思想作風(fēng)又會(huì)在國(guó)家范圍內(nèi)形成模范、帶頭作用，對(duì)于社會(huì)整體作風(fēng)建設(shè)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性意義，因此更需要共產(chǎn)黨提升道德水平?？鬃诱J(rèn)為為政者如果能夠站得正、行得直，那么就可以引導(dǎo)人民向正確的方向努力，所以為政者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)思想道德進(jìn)行提升，樹(shù)立崇高的道德素養(yǎng)。從今天來(lái)看，黨和政府要做到從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，不管是哪個(gè)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)當(dāng)做到廉政、廉潔，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)塑造政風(fēng)，以良好的政風(fēng)促進(jìn)民風(fēng)建設(shè)。這就要求黨和政府要端正態(tài)度和價(jià)值觀(guān)，不管是在面對(duì)何種誘惑時(shí)都可以保持良好的心態(tài)和清醒的頭腦，避免出現(xiàn)個(gè)人權(quán)利的市場(chǎng)化或者陷入貪污腐敗的陷阱中。

（二）以民為本，持續(xù)深入走群眾路線(xiàn)

儒家所提倡的“為政以仁”思想實(shí)質(zhì)就是民本思想，其核心在于“德治仁政”，要求為政者要堅(jiān)持以人民百姓的需求為工作重點(diǎn)，始終樹(shù)立仁愛(ài)之心，不可對(duì)百姓大打出手或者粗放管理。具體來(lái)看，孔子所提倡的民本思想主要涵蓋了三個(gè)方面的內(nèi)容，即重民、富民和教民。重民指的是為政者要重視人民的需求。富民指要帶領(lǐng)人民致富，國(guó)家的富裕是建立在民富基礎(chǔ)之上的，只有人民富裕，國(guó)家才算真的富裕，如孔子在《論語(yǔ)·顏淵》中說(shuō)的“百姓足，君孰與不足；百姓不足，君孰與足”。教民則指的是為政者要發(fā)揮自身的引導(dǎo)和帶領(lǐng)作用，對(duì)平民百姓進(jìn)行正確引導(dǎo)和教育，使國(guó)家在濃厚的學(xué)習(xí)氛圍中得到進(jìn)步。他的這種民本思想對(duì)后人治國(guó)安民帶來(lái)了較大的指導(dǎo)意義，成為治理國(guó)家的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)主體，也是人民利益的代表者，而富民是人民的愿望，也關(guān)系到人民根本利益的維護(hù)，所以共產(chǎn)黨一直在富民的道路上深耕，從建立社會(huì)主義制度，到實(shí)行改革開(kāi)放，再到服務(wù)型政府建設(shè)，直至當(dāng)前的社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨一直帶領(lǐng)人民在富民的道路上探索。

（三）儉以養(yǎng)廉，有效開(kāi)展行政道德建設(shè)

儒家所提倡的“勤政尚儉”“儉以養(yǎng)廉”思想，對(duì)于今天廉政建設(shè)以及行政道德建設(shè)依然有深厚的影響。當(dāng)前雖然我國(guó)政府對(duì)廉政建設(shè)十分重視，構(gòu)建了一系列制度體系要求政府人員堅(jiān)持廉政思想，但國(guó)內(nèi)廉政有關(guān)的制度體系依然不完善，而很多行政人員之所以能夠在制度不完善的過(guò)程中保持清正廉潔，依靠的主要就是他們甘于淡泊、廉潔自律的精神。一個(gè)國(guó)家要想得到持續(xù)發(fā)展，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持團(tuán)結(jié)，就必須要使所有國(guó)民凝聚一心，而國(guó)民凝聚一心的前提是為政者愛(ài)民，且能夠做到廉潔奉公，因此有效開(kāi)展廉政建設(shè)十分重要。但廉政建設(shè)單靠制度約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有從政者能夠?qū)⒅贫葍?nèi)化于心，從內(nèi)心樹(shù)立堅(jiān)定的廉潔意識(shí)，自主管控自身行為，不受外部侵?jǐn)_，才能真正做到廉潔行事。因此國(guó)家在建設(shè)制度的過(guò)程中，也要注重行政倫理教育，使政府人員能夠樹(shù)立崇高的理想和堅(jiān)定的廉潔思想，而儒家的“勤政尚儉”“儉以養(yǎng)廉”思想正是值得借鑒和繼承的。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)古代儒家官德建設(shè)思想具有兼收并蓄、博大精深之內(nèi)涵，將其引入到當(dāng)前國(guó)家建設(shè)與發(fā)展中，具有較大的實(shí)踐性意義，能夠促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，打造清正廉潔、風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣。當(dāng)然，儒家官德建設(shè)思想也并非十全十美，任何一種思想都會(huì)受到特定歷史環(huán)境的局限，所以國(guó)家在對(duì)儒家官德思想進(jìn)行借鑒和繼承的過(guò)程中，也要做好仔細(xì)分析，取其精華、去其糟粕，切實(shí)推動(dòng)國(guó)家治理水平的提升。