堅(jiān)持“三個(gè)強(qiáng)化”提高企業(yè)基層黨建工作水平

聶建國(guó)

（大慶油田第五采油廠，黑龍江 大慶 163000）

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，著力提高基層黨建工作質(zhì)量，才能充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。近年來(lái)，大慶油田第五采油廠結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新思路，圍繞以科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)黨的建設(shè)、科學(xué)的方法來(lái)推進(jìn)黨的基層建設(shè)、科學(xué)的機(jī)制來(lái)保障黨的建設(shè)三個(gè)方面積極探索，努力提高企業(yè)基層黨建工作水平，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、強(qiáng)化“三個(gè)功夫”，以科學(xué)的理論指導(dǎo)基層黨建工作

學(xué)習(xí)好貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是當(dāng)前首要的政治任務(wù)，也是做好各項(xiàng)工作、推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確?；鶎狱h建在科學(xué)化的軌道上不斷向前推進(jìn)的根本保障。因此，要在學(xué)懂弄通上持續(xù)用力，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。

要在增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性上下功夫。各級(jí)黨組織要從自身做起，堅(jiān)持自覺(jué)從嚴(yán)、以上率下，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，取得全新的認(rèn)識(shí)成果和實(shí)踐成效，有力地指導(dǎo)推動(dòng)各項(xiàng)工作。要深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和豐富內(nèi)涵，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)我們的學(xué)習(xí)，持續(xù)進(jìn)行學(xué)思踐悟，逐步把感性理解上升為系統(tǒng)的理性認(rèn)識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。要堅(jiān)決克服浮躁心態(tài)，防止淺嘗輒止、不求甚解等現(xiàn)象，特別是要針對(duì)上熱下冷、時(shí)冷時(shí)熱、聯(lián)系實(shí)際不緊、落地見(jiàn)效不力等問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨員干部和廣大職工深刻領(lǐng)會(huì)新思想、新理念，推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走，筑牢廣大干部職工聽(tīng)黨話跟黨走的思想根基。確保能夠跟得上新時(shí)代的步伐，更好地立足自己的崗位，在新時(shí)代新征程中展示新作為。

要在提高學(xué)習(xí)貫徹的針對(duì)性上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要緊緊圍繞“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”基本方略，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和鮮明人民立場(chǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)黨員干部和廣大職工，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，把自己擺進(jìn)去，把思想擺進(jìn)去，把工作和職責(zé)擺進(jìn)去，查找與新理念、新要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。要深入開(kāi)展基層黨建工作研究，努力形成一批務(wù)實(shí)管用的成果，為加強(qiáng)基層黨建工作提供理論指導(dǎo)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步振奮精神、提升素質(zhì)、調(diào)整完善發(fā)展思路，把黨中央要求貫徹到改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各個(gè)方面。

要在確保學(xué)習(xí)貫徹的實(shí)效性上下功夫。要突出政治建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，謀發(fā)展、作決策、抓落實(shí)都要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。要結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí)”活動(dòng)，既要抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)，又要抓好普通黨員和職工群眾這個(gè)絕大多數(shù)，確保無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角、全覆蓋，做到進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)站隊(duì)、進(jìn)班組。要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，著力提高黨內(nèi)活動(dòng)和黨的組織生活質(zhì)量，堅(jiān)持支部書(shū)記講黨課、支委交流學(xué)習(xí)體會(huì)、組織黨員集體學(xué)習(xí)等多種形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化。要認(rèn)真落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育長(zhǎng)效機(jī)制，精心組織推進(jìn)，促進(jìn)廣大黨員在深學(xué)精學(xué)上花氣力，切實(shí)學(xué)出更堅(jiān)定的信仰、更強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)、更純粹的忠誠(chéng)。

二、強(qiáng)化“三個(gè)融合”，以科學(xué)的方法推進(jìn)基層黨建工作

作為國(guó)有企業(yè)基層黨組織，將新時(shí)代黨的建設(shè)總要求落到實(shí)處，就要牢固樹(shù)立“企業(yè)黨建的成效注重通過(guò)發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)，企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題注重通過(guò)加強(qiáng)黨建來(lái)解決”的思維，設(shè)計(jì)好工作路徑，講求科學(xué)方式方法，緊扣中心開(kāi)展工作，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)黨建與中心工作的同頻共振。

要在推動(dòng)原油穩(wěn)產(chǎn)上深度融合。各級(jí)黨組織要聚焦突出政治功能、提升組織力、加強(qiáng)規(guī)范化等重點(diǎn)工作，抓短板強(qiáng)弱項(xiàng)、抓鞏固促提高、抓深化上水平，把黨支部工作打牢夯實(shí)，努力建成組織體系嚴(yán)密、黨員隊(duì)伍過(guò)硬、基本制度健全的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要牢固樹(shù)立主戰(zhàn)場(chǎng)意識(shí)，把黨的建設(shè)目標(biāo)與原油產(chǎn)量目標(biāo)，同步細(xì)化、同步分解、同步考核，促進(jìn)基層黨支部和廣大黨員主動(dòng)領(lǐng)任務(wù)、帶頭挑重?fù)?dān)，攜手同心打贏穩(wěn)產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要緊緊圍繞助力穩(wěn)產(chǎn)開(kāi)展活動(dòng)，把產(chǎn)能建設(shè)、水質(zhì)提升、聚驅(qū)試驗(yàn)等重大項(xiàng)目，納入黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組建黨員課題組，劃分黨員責(zé)任區(qū)，掛牌黨員先鋒崗，合力推動(dòng)原油生產(chǎn)、提質(zhì)增效、安全環(huán)保等重點(diǎn)工作有效落實(shí)。要加強(qiáng)組織、搭建平臺(tái)，牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真執(zhí)行 《國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作條例》 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨支部工作條例》，持續(xù)深化基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)，利用“三會(huì)一課”、集中培訓(xùn)、主題黨日等形式，組織廣大黨員學(xué)黨史、學(xué)黨章、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步提高政治修養(yǎng)。要從管理監(jiān)督嚴(yán)起，用好組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、黨員目標(biāo)管理手冊(cè)等載體，加強(qiáng)日常監(jiān)督和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮黨員模范作用，促進(jìn)廣大黨員在急難險(xiǎn)重面前，堅(jiān)守不忘初心的承諾，當(dāng)好攻堅(jiān)克難的先鋒。

要在提高質(zhì)量效益上深度融合。各級(jí)黨組織要把高質(zhì)量發(fā)展、低成本戰(zhàn)略貫穿于重點(diǎn)工作中，主動(dòng)融入，精準(zhǔn)發(fā)力。要推進(jìn)黨建協(xié)作區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)新實(shí)踐，拓展創(chuàng)建范圍，做到業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里、黨建就跟進(jìn)到哪里、優(yōu)勢(shì)作用就發(fā)揮到哪里，推進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，使基層黨建在融合中加強(qiáng)，施工質(zhì)量在共建中提升，管理體系在融入中豐富，努力建設(shè)經(jīng)受住考驗(yàn)的百年工程、牢記使命的堅(jiān)強(qiáng)堡壘、提升素質(zhì)的人才學(xué)校。要弘揚(yáng)工匠精神，引領(lǐng)提質(zhì)增效，要緊緊圍繞效益型礦、隊(duì)建設(shè)等基礎(chǔ)工作，宣傳發(fā)動(dòng)到位，組織推動(dòng)到位，典型帶動(dòng)到位，教育引導(dǎo)廣大職工積極投身開(kāi)源節(jié)流、降本增效、節(jié)約挖潛、高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐。要激發(fā)群眾熱情，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)效，充分發(fā)揮創(chuàng)新工作室作用，針對(duì)各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的疑難雜癥，動(dòng)員和組織各方力量，聯(lián)合攻關(guān)，破解難題；持續(xù)開(kāi)展“金牌師帶徒”、“百優(yōu)”修舊班組、“三賽聯(lián)創(chuàng)”、安全生產(chǎn)金點(diǎn)子等競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工群眾創(chuàng)新創(chuàng)效的積極性。要加強(qiáng)合規(guī)監(jiān)察，助力降本增效，以推進(jìn)重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域、問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域合規(guī)化建設(shè)為主線，開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目、誤餐費(fèi)使用管理等合規(guī)監(jiān)察，減少投資損失，提升質(zhì)量效益。

要在深化改革發(fā)展上深度融合。各級(jí)黨組織要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、改革發(fā)展的重點(diǎn)，作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮好引領(lǐng)推進(jìn)和服務(wù)保障作用，直面隊(duì)伍“四風(fēng)”問(wèn)題以及深化改革帶來(lái)的不同聲音，抓好政策宣傳，及時(shí)主動(dòng)引導(dǎo)，用強(qiáng)有力的思想政治工作教育職工、穩(wěn)定隊(duì)伍、激發(fā)斗志。要加強(qiáng)改革前的思想教育，引導(dǎo)廣大干部職工正確認(rèn)識(shí)改革、大力支持改革、積極投身改革，圍繞企業(yè)重點(diǎn)改革任務(wù)和強(qiáng)化合規(guī)管理部署，提前介入、加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)掌握職工隊(duì)伍思想狀況，深入收集基層職工的意見(jiàn)和建議，搞好思想分析和措施評(píng)估，優(yōu)化調(diào)整各項(xiàng)改革措施，確保機(jī)制完善、流程重構(gòu)各項(xiàng)改革更為穩(wěn)妥、更加完善。要做好改革后的思想工作，站位改革發(fā)展大局，針對(duì)職工隊(duì)伍中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)做好一人一事思想政治工作，盡最大努力助人所需、解人所惑、幫人所求，特別是圍繞與職工利益、環(huán)境感受密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)政策調(diào)整等改革任務(wù)推進(jìn)，及時(shí)掌握職工群眾思想上的新情況新變化，堅(jiān)持“五必談五必訪”，理順情緒，化解矛盾，統(tǒng)一思想。要牢牢把握宣傳輿論工作主動(dòng)權(quán)，守好線上、線下兩個(gè)陣地，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，持續(xù)鞏固和諧穩(wěn)定大好局面。

三、強(qiáng)化“三個(gè)明確”，以科學(xué)的機(jī)制保障基層黨建工作

構(gòu)建黨建工作責(zé)任體系是抓好基層黨建工作的內(nèi)在要求和根本保證。各級(jí)黨組織必須在思想上高度重視、行動(dòng)上加力推進(jìn)、措施上務(wù)求實(shí)效，靠完善的機(jī)制，把黨建工作抓出看得見(jiàn)、可檢驗(yàn)、能實(shí)踐的預(yù)期成效。

要明確思想共識(shí)，提升黨建責(zé)任意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。“黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書(shū)記要管”。各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任是前提、是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵，各級(jí)黨組織書(shū)記履行好第一責(zé)任，是主業(yè)、是主責(zé)，必須把第一責(zé)任人職責(zé)貫穿于黨建工作的全過(guò)程，抓主抓重、抓早抓小、抓嚴(yán)抓實(shí)，不松手、不縮手、不甩手，做從嚴(yán)治黨的書(shū)記，主動(dòng)作為的書(shū)記。抓黨建是黨組織書(shū)記的“第一責(zé)任”，但不是一個(gè)人的責(zé)任；是黨組織書(shū)記的“主業(yè)”，但也不是班子成員的“副業(yè)”，必須堅(jiān)決摒棄“事不關(guān)己，高高掛起”的心態(tài)，在思想上切實(shí)認(rèn)清主體責(zé)任是整個(gè)班子的，是班子所有成員的，任何人都不能當(dāng)“配角”，既要會(huì)算經(jīng)濟(jì)賬、發(fā)展賬，更要會(huì)算政治賬、大局賬，既要抓好業(yè)務(wù)又要抓好黨建，自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)當(dāng)好抓黨建的“主角”。

要明確責(zé)任清單，完善黨建責(zé)任體系。黨建工作不是黨組織書(shū)記的“獨(dú)角戲”，而是所有黨員干部的“大合唱”。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法，構(gòu)建黨組織負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任、行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、黨群部門齊抓共管、行政部門密切配合、基層黨組織上下聯(lián)動(dòng)、全體黨員廣泛參與，層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要建立健全黨委班子、黨組織書(shū)記、行政正職、黨委委員黨建責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確工作內(nèi)容和時(shí)限，把落實(shí)“一崗雙責(zé)”、履行管黨治黨責(zé)任納入個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃，做到定期過(guò)問(wèn)分管系統(tǒng)黨建工作，把管業(yè)務(wù)與管黨建結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)，真正把管黨治黨責(zé)任落實(shí)全面、到位。

要明確督責(zé)措施，保證黨建責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨組織要克服黨建責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)、黨建工作只說(shuō)不做、黨建制度執(zhí)行不嚴(yán)的傾向。主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取班子成員抓黨建工作情況匯報(bào)，及時(shí)破解黨建工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；要加強(qiáng)基層黨建重點(diǎn)工作督辦，定期聽(tīng)取基層黨支部書(shū)記述職、述廉情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出，提出整改意見(jiàn)；要開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的查成效、正在落實(shí)的查進(jìn)度、尚未落實(shí)的查原因，落實(shí)不力的追責(zé)任，進(jìn)一步壓緊靠實(shí)黨建責(zé)任。要推進(jìn)政治巡察和黨建責(zé)任制考核，把責(zé)任落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核體系，與干部獎(jiǎng)懲任免掛鉤，對(duì)管黨不嚴(yán)、治黨不力的進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，推動(dòng)黨建工作從“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。要完善全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”聯(lián)系單位制度，定期深入聯(lián)系點(diǎn)，詳細(xì)了解黨員、干部、群眾思想和工作情況，帶著感情為基層解決問(wèn)題、指導(dǎo)幫助，扎實(shí)推動(dòng)中央和上級(jí)黨建工作的各項(xiàng)部署落地落實(shí)。