談圖書館公共文化服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)新

祁 紅

（大慶油田圖書館，黑龍江 大慶 163453）

一、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)涵

公共文化服務(wù)體系建設(shè)隨著時(shí)代的發(fā)展，獲得了豐富的內(nèi)涵意義，衍生出了多樣的發(fā)展內(nèi)容。發(fā)展內(nèi)容的多樣化變革，使得公共文化服務(wù)的場(chǎng)地范圍逐漸擴(kuò)大，涉及圖書館、博物館、美術(shù)館、音樂廳等公共文化場(chǎng)所。隨著場(chǎng)所的延伸，活動(dòng)方式也從報(bào)紙、書籍到媒體、電視再發(fā)展為各種文化實(shí)踐活動(dòng)。場(chǎng)所、內(nèi)容與活動(dòng)形式的發(fā)展促成公共文化服務(wù)體系建設(shè)“百花齊放”。推進(jìn)公共服務(wù)資源建設(shè)更加符合公眾的文化精神需求。

首先，公共文化服務(wù)的特殊性在于其具有公益性質(zhì)。一方面，它對(duì)社會(huì)和諧構(gòu)建有積極作用；另一方面，基于為人民服務(wù)的核心理念也可顯示出其服務(wù)的社會(huì)非營(yíng)利性。公共文化服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)意識(shí)的提升進(jìn)步，使得公共文化服務(wù)體系獲得了強(qiáng)大的公眾發(fā)展基礎(chǔ)來支撐其適應(yīng)時(shí)代的文明發(fā)展[1]。其次，政府在公共文化服務(wù)體系的建設(shè)中扮演主導(dǎo)角色。公眾需求則是處于客觀滿足的發(fā)展地位，使得服務(wù)體系的建設(shè)增添了一定的政治與社會(huì)色彩。因此，公共文化服務(wù)建設(shè)，應(yīng)在積極做好完善政府文化服務(wù)體系工作的同時(shí)，還要倡導(dǎo)社會(huì)文化機(jī)構(gòu)積極對(duì)科技、文化等方面知識(shí)的普及，從而依照時(shí)代發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)有效升級(jí)公眾文化需求、科學(xué)維護(hù)公民文化權(quán)益的公共文化服務(wù)發(fā)展目標(biāo)。

二、圖書館居于公共文化服務(wù)體系中的發(fā)展地位

公共圖書館作為各級(jí)機(jī)關(guān)、社區(qū)組織建設(shè)或帶頭資助的公共文化服務(wù)場(chǎng)地，以文化資源與公共服務(wù)的形式，為公眾提供人格公平、機(jī)會(huì)平等的知識(shí)、信息資源的獲取權(quán)利。由于公共圖書館是由政府部門牽頭主建，其發(fā)展理念也是將公民文化權(quán)益為第一要義?；诖?，公共圖書館內(nèi)的資源與服務(wù)免費(fèi)向公眾開放，真正實(shí)現(xiàn)了公眾文化服務(wù)提供過程中的無障礙與享受過程的零門檻，從而為圖書館的公共文化服務(wù)建設(shè)提供強(qiáng)大的政策支持[2]。此外，公共圖書館建設(shè)是為實(shí)現(xiàn)資源共享搭建了有效的發(fā)展平臺(tái)，為公共文化服務(wù)的發(fā)展拓展了公眾參與的空間，促使公共文化服務(wù)建設(shè)有效發(fā)揮核心職能，使得圖書館在公共文化服務(wù)體系發(fā)展中的比例逐漸增大，進(jìn)而奠定其在公共文化體系建設(shè)中的強(qiáng)大發(fā)展基礎(chǔ)。

三、圖書館服務(wù)歸屬于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

1.提升文化知識(shí)傳播速度。公共圖書館作為信息資源交流與文化資源儲(chǔ)備的樞紐，拓展了公眾與社會(huì)公共文化資源溝通的渠道，提升了公共文化服務(wù)體系中知識(shí)傳播速度。一是圖書館作為公共文化服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所，增加了公眾免費(fèi)學(xué)習(xí)歷史、接觸文化知識(shí)的機(jī)會(huì)。也積極營(yíng)造了鼓勵(lì)公眾獲取知識(shí)滋養(yǎng)的學(xué)習(xí)氛圍，使得公眾可以在書香氛圍中自覺投入到閱讀活動(dòng)中，加深自身對(duì)文化知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)。二是公共圖書館發(fā)展兼具包容性與開放性。其對(duì)于入館者進(jìn)行無門檻設(shè)置管理，積極引導(dǎo)每個(gè)公民參與公共文化建設(shè)的全民閱讀活動(dòng)中，使得公民養(yǎng)成活到老、學(xué)到老的終身學(xué)習(xí)意識(shí)。三是圖書館的便捷現(xiàn)代文化服務(wù)，傳播了公共文化服務(wù)建設(shè)需要全民參與的理念，增加了公眾在文化知識(shí)方面的需求，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)入全民學(xué)習(xí)時(shí)代。

2.加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè)。公共圖書館作為文化傳播機(jī)構(gòu)，其摒棄了經(jīng)營(yíng)的盈利性，以公民的納稅為資金支持，以公眾的文化需求反饋為創(chuàng)建目的，為公民創(chuàng)造獲取文化教育知識(shí)的場(chǎng)所。公共文化服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)久的建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目，旨在提高公眾的文化素養(yǎng)，而圖書館提供的閱讀服務(wù)，是公民力所能及參與的發(fā)展建設(shè)活動(dòng)。因此，公共圖書館在為公眾提供文化服務(wù)的同時(shí)，要站在維護(hù)公民文化權(quán)益的發(fā)展角度上，積極落實(shí)加強(qiáng)建設(shè)基礎(chǔ)文化的發(fā)展目標(biāo)，激發(fā)出圖書館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的更大發(fā)展?jié)摿3]。另外，通過公共圖書館建設(shè)可以提高社會(huì)范圍內(nèi)的精神文明建設(shè)力度，提升公眾的物質(zhì)與精神文明追求與文化素養(yǎng)，不斷提升公共文化建設(shè)的創(chuàng)新度。

3.豐富公眾的精神文化建設(shè)。公共圖書館作為公共場(chǎng)所，可以為公眾創(chuàng)建緩解壓力、放松心情、陶冶情操的文化知識(shí)環(huán)境，增加人們精神生活世界的積極色彩。如今的公共圖書館不僅為公眾提供簡(jiǎn)單的閱讀服務(wù)，也創(chuàng)新開展各種文化建設(shè)活動(dòng)。例如，文化展覽、學(xué)術(shù)講座、知識(shí)競(jìng)賽等。此外，公共圖書館作為精神文化建設(shè)的重要媒介，承擔(dān)著傳承國(guó)內(nèi)優(yōu)秀文化與引入國(guó)外先進(jìn)文化的使命[4]。圖書館通過設(shè)定科學(xué)的書籍管理編目，收集、整理各類優(yōu)秀國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀文學(xué)作品與歷史文獻(xiàn)資料，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)書籍文化的有效保護(hù)與充分利用。與此同時(shí)，不但能增加公眾對(duì)國(guó)內(nèi)外文化了解的機(jī)會(huì)與接觸的平臺(tái)，也能使公眾可以通過閱讀中外書籍，開拓自身文化與精神視野。從而，更好地體驗(yàn)到文化建設(shè)對(duì)于公眾生活與工作的良好引導(dǎo)作用。

四、圖書館基于公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題

根據(jù)目前的發(fā)展格局來看，公共圖書館文化服務(wù)建設(shè)體系的結(jié)構(gòu)發(fā)展不夠合理。在發(fā)展規(guī)模和區(qū)域劃分上，圖書館建設(shè)在技術(shù)發(fā)展與資源整合方面協(xié)調(diào)度不夠。就讀者群體來說，圖書館接納讀者的年齡層次設(shè)置的不科學(xué)，讀物類別與水平與各年齡段的讀者群體特點(diǎn)不適應(yīng)。在圖書館閱讀環(huán)境規(guī)劃上，圖書館的建設(shè)未能充分了解讀者的需求以及符合區(qū)域文化的傳統(tǒng)，使得圖書館的規(guī)劃設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)氐木裎幕枨蠼ㄔO(shè)存在許多不符之處。

圖書館對(duì)提高自身服務(wù)效能的意識(shí)比較薄弱?；诖?，一些地方的公共圖書館的管理者在公共文化服務(wù)的精細(xì)化管理上未進(jìn)行深入研究，使得其在資源整合、共享與倡導(dǎo)公共文明發(fā)展建設(shè)的積極性大大降低。目前，由于各區(qū)域內(nèi)公共圖書館的發(fā)展不平衡與服務(wù)效能總體水平偏低，使得公共圖書館的人流量和管理規(guī)模嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)比例，出現(xiàn)管理員的人均接待讀者數(shù)量多于或少于正常值的現(xiàn)象增多，服務(wù)水平不能得到較好的控制。

五、圖書館可實(shí)施的公共文化服務(wù)創(chuàng)新舉施

1.設(shè)定總分館制，開展圖書流動(dòng)服務(wù)?；诠参幕?wù)發(fā)展規(guī)模逐漸壯大，公共圖書館可設(shè)立總、分館的發(fā)展模式，完善圖書館公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新。圖書館在區(qū)域公共文化建設(shè)中要兼顧發(fā)展的統(tǒng)一性與機(jī)制性，管理可以實(shí)行總、分館制，實(shí)現(xiàn)公共圖書館建設(shè)在地理與資源布局中的調(diào)控，加速資源共享效率、增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效果，提高社會(huì)各階段公共文化服務(wù)與公眾理想目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)需求的符合程度。因此，要積極推廣區(qū)域內(nèi)圖書館實(shí)行總、分館制建設(shè)，延伸公共圖書館的服務(wù)內(nèi)涵，拓展其服務(wù)的發(fā)展空間，從而實(shí)現(xiàn)公共圖書館建設(shè)在行業(yè)發(fā)展與區(qū)域建設(shè)上的創(chuàng)新?？茖W(xué)實(shí)行一卡通管理模式，簡(jiǎn)化借閱歸還的流程，開創(chuàng)圖書館的自助管理發(fā)展趨勢(shì)。在開展流動(dòng)服務(wù)過程中，重視各類群體的文化服務(wù)需求，提高服務(wù)的主動(dòng)性與優(yōu)質(zhì)性。實(shí)現(xiàn)利用公共圖書館服務(wù)為文化服務(wù)建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良條件的目的。

2.依托共享與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)延伸服務(wù)。公共圖書館都擁有一定的資源整合能力，可以依托文化共享與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將資源整合能力轉(zhuǎn)化為提升公共文化服務(wù)建設(shè)的動(dòng)力，來改善其服務(wù)的發(fā)展與落實(shí)狀況。因此，公共圖書館應(yīng)充分運(yùn)用創(chuàng)新意識(shí)，開展多種文化交流活動(dòng)[5]。一是利用公共資源優(yōu)勢(shì)打造文化資源主題實(shí)踐活動(dòng)。依托活動(dòng)主題的相對(duì)獨(dú)立性，拓展公共文化服務(wù)的發(fā)展內(nèi)涵。二是有機(jī)結(jié)合館內(nèi)科學(xué)技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性與互動(dòng)性，創(chuàng)建氣氛活躍的科研技術(shù)文化活動(dòng)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展更好地推進(jìn)文化資源的共享與交流過程。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)線上、線下公共圖書館文化活動(dòng)的有效開展。三是融合區(qū)域特色文化歷史資源，開展結(jié)合地方特色、傳承文化核心的公共文化圖書活動(dòng)，增加讀者之間的信息資源交流。通過提供優(yōu)質(zhì)的文化閱讀服務(wù)，增加公眾的中國(guó)文化自豪感，進(jìn)而提升其活動(dòng)的參與度與滿意度。四是利用現(xiàn)代圖書館建設(shè)與時(shí)代主題資源發(fā)展，創(chuàng)新運(yùn)用信息數(shù)字技術(shù)、高新視聽技術(shù)等技術(shù)手段，構(gòu)建文本動(dòng)畫、影像音頻等多種融合形式的視聽主題活動(dòng)。在增強(qiáng)公共文化資源的吸引力的同時(shí)，也使得公共圖書館基于讀者需求發(fā)展的理念展現(xiàn)得淋漓盡致。

3.積極響應(yīng)政府精神文明建設(shè)與全民閱讀工作。由于公共圖書館分別在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)管理下，公共文化服務(wù)建設(shè)應(yīng)因地制宜，積極響應(yīng)當(dāng)?shù)卣木裎拿鹘ㄔO(shè)，將公共圖書館的閱讀服務(wù)工作緊密聯(lián)系社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。首先，公共圖書館應(yīng)充分利用世界讀書日、服務(wù)宣傳周以及各種紀(jì)念日等活動(dòng)規(guī)劃創(chuàng)意營(yíng)造出倡導(dǎo)全民讀書的公共文化服務(wù)氛圍，并結(jié)合尋好書、讀好書與贈(zèng)好書等主題，開展各種圖書閱覽與捐贈(zèng)等活動(dòng)，進(jìn)而增強(qiáng)公共圖書館在精神文明建設(shè)中的模范引領(lǐng)與積極參與的角色。其次，創(chuàng)新連接各區(qū)域內(nèi)的公共圖書館，建立閱讀服務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)一性與聯(lián)動(dòng)性。通過研究公共文化領(lǐng)域內(nèi)最新的研究成果，對(duì)圖書館內(nèi)的信息資源進(jìn)行準(zhǔn)確把握與科學(xué)選取，實(shí)現(xiàn)圖書館在公共文化服務(wù)建設(shè)中的積極作用。再次，推助全民閱讀，是公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的最終目標(biāo)之一。基于圖書館閱讀服務(wù)的包容性與開放性，通過開設(shè)特定的公共文化閱讀專題可以為圖書館創(chuàng)建新的服務(wù)領(lǐng)域，在喚起公眾閱讀興趣的同時(shí)，提升圖書館的學(xué)術(shù)與服務(wù)水平，激發(fā)公共圖書館建設(shè)推進(jìn)全民閱讀目標(biāo)的穩(wěn)步施行。

4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高館員素質(zhì)。要培養(yǎng)圖書館工作人員相應(yīng)的專業(yè)能力，提高圖書館遠(yuǎn)程與貼身服務(wù)水平。一是需根據(jù)新時(shí)代公共圖書館的發(fā)展要求，以讀者需求為核心，實(shí)行圖書館知識(shí)導(dǎo)航服務(wù)人員的創(chuàng)新服務(wù)理念教育，提升其現(xiàn)代圖書管理信息知識(shí)技能，牢固樹立圖書館的生存發(fā)展要求，使其成為優(yōu)質(zhì)的信息管理者和知識(shí)導(dǎo)航員。二是強(qiáng)化對(duì)工作人員的繼續(xù)教育。積極推進(jìn)管理服務(wù)技術(shù)交流與管理經(jīng)驗(yàn)交流，通過交流提升管理經(jīng)驗(yàn)的融合創(chuàng)新，進(jìn)而加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)建設(shè)[6]。三是采取公共圖書館工作人員持證上崗、招聘和從業(yè)資格考核制度。在人員培訓(xùn)方面采取繼續(xù)教育與定期考核的作法，聘請(qǐng)專業(yè)人員講授相關(guān)方面管理知識(shí)，積極開展工作人員季度、年度工作述職活動(dòng)。通過交流、學(xué)習(xí)與溝通，可以根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況對(duì)公共圖書館的從業(yè)人員進(jìn)行有意義的實(shí)際指導(dǎo)，增加工作人員的在公共服務(wù)中的獻(xiàn)身意識(shí)與拼搏精神。從而促成公共文化服務(wù)體系建設(shè)的高效可持續(xù)發(fā)展局面。

公共圖書館是現(xiàn)代文化服務(wù)創(chuàng)新建設(shè)的核心力量，它以更多包容性和文化開放性為發(fā)展特點(diǎn)，成為社會(huì)公眾學(xué)習(xí)知識(shí)、提升文化素質(zhì)的重要場(chǎng)所。由于公共圖書館也具有區(qū)域發(fā)展聯(lián)合的特性，能在全民發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)民素質(zhì)的大幅度提升，進(jìn)而國(guó)家可以通過公共文化服務(wù)建設(shè)來彰顯國(guó)民良好文化風(fēng)貌的展示窗口。