做強做優(yōu)做大數字經濟

田杰棠

我國數字經濟蓬勃發(fā)展，已成為經濟增長和社會發(fā)展的關鍵力量。推動我國數字經濟更好服務和融入新發(fā)展格局，要加強數字經濟領域的基礎研究，力爭突破關鍵核心技術;加快新型基礎設施建設，帶動產業(yè)互聯(lián)網發(fā)展和經濟社會數字化轉型;既要鼓勵支持數字經濟健康發(fā)展，又要及時規(guī)范和糾正發(fā)展中的問題。

發(fā)展數字經濟的重大意義

近年來，互聯(lián)網、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新，日益融入經濟社會發(fā)展各領域全過程，數字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。在中共中央政治局第三十四次集體學習時，習近平總書記對發(fā)展數字經濟的重大意義、數字經濟的發(fā)展趨勢和規(guī)律，以及推動我國數字經濟健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措做出重要指示。這對我們提高站位、把準方向，不斷做強做優(yōu)做大我國數字經濟有十分重要的指導意義。

當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓬勃興起，數字技術、數字經濟是其中的主力軍，也是世界主要發(fā)達國家開展戰(zhàn)略競爭的焦點領域。應以更大格局、更高站位和更長遠目光，深刻認識數字經濟演化趨勢和內在規(guī)律，促進數字經濟健康發(fā)展。

加快建設現代經濟體系，必須抓住數字經濟這一重要引擎。一方面，數字經濟領域是當前技術創(chuàng)新最為活躍的領域之一，大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術層出不窮，量子計算、類腦計算等未來技術不斷萌生，已成為我國實現科技自立自強、支撐經濟高質量發(fā)展的重要力量。另一方面，數字技術已成為產業(yè)變革中的關鍵共性技術，不僅催生了大量新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，為經濟發(fā)展注入新動能，而且以其強滲透、廣覆蓋的技術特征，為越來越多傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級提供了途徑。

推動構建新發(fā)展格局，必須發(fā)揮數字經濟的促進作用。以數字貿易為例，這一新型貿易模式的興起，對推動國內國際雙循環(huán)發(fā)揮了紐帶作用。一些制造業(yè)企業(yè)主動把握機遇，將主營業(yè)務轉變?yōu)橄蚩缇称髽I(yè)提供咨詢、技術、運營等全鏈條數字營銷解決方案，通過數字貿易轉型迎來新生。

我國數字經濟的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)

近年來，我國數字經濟蓬勃發(fā)展，已成為經濟增長和社會發(fā)展的關鍵力量。數據顯示，2020年我國數字經濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重達38.6%，增速達9.7%?？傮w而言，我國數據總量較大、應用場景豐富，數字經濟規(guī)模在全球處于相對領先地位，數字經濟相關制度和政策體系不斷完善，呈現出蓬勃向好態(tài)勢。

與此同時，也要清醒認識到我國數字經濟面臨的短板和挑戰(zhàn)。在數字產業(yè)化領域，與西方發(fā)達國家之間的技術差距是最為突出的短板。在產業(yè)數字化領域，我國消費互聯(lián)網發(fā)展較快，移動支付、電子商務規(guī)模領先全球，但是產業(yè)互聯(lián)網尤其是工業(yè)互聯(lián)網的發(fā)展仍存在諸多挑戰(zhàn)。在數據治理方面，數據開放力度仍需進一步加大，數據要素的確權和交易尚未形成有效規(guī)模，數據安全挑戰(zhàn)問題也需要加強關注。

如何推動我國數字經濟發(fā)展

推動我國數字經濟更好服務和融入新發(fā)展格局，首先要“固本”，加強數字經濟領域的基礎研究，力爭突破關鍵核心技術。要進一步加強對基礎軟件、核心芯片、核心元器件等基礎性和關鍵共性數字技術的研發(fā)投入，鼓勵揭榜掛帥等重大技術攻關機制創(chuàng)新。

其次要“強基”，加快新型基礎設施建設，帶動產業(yè)互聯(lián)網發(fā)展和經濟社會數字化轉型。建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施。一方面要加大5G網絡城鄉(xiāng)覆蓋面，加快光纖網絡向“萬兆”提速升級，部署基于互聯(lián)網協(xié)議第六版（IPv6）的下一代互聯(lián)網。另一方面，大力發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網，加速衛(wèi)星規(guī)模組網與地面網絡的互補合作和一體化融合。

最后要“扶正”，既鼓勵支持數字經濟健康發(fā)展，又要及時規(guī)范和糾正發(fā)展中的問題。對發(fā)展中出現的突出問題，必須依法依規(guī)嚴格監(jiān)管，堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬。堅決維護公平競爭，及時有力地制止壟斷和不正當競爭行為。