城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運行的安全管理策略

＊張 慧

（宜興港華燃?xì)庥邢薰?江蘇 214200）

前言

以安全管理策略為核心的城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運行體系中，需要通過多項措施和方法設(shè)計安全管理方案。根據(jù)當(dāng)前階段城市燃?xì)夤苄孤┑闹饕：栴}及不足問題進行深度分析探究，設(shè)計針對性、具體化的解決方案，從而促進全面提升和強化城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運行安全管理效果，進一步實現(xiàn)現(xiàn)代化城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運行安全管理目標(biāo)。

1.城市燃?xì)夤苄孤┑闹饕：?/h2>

天然氣已經(jīng)成為了現(xiàn)代生活中不可或缺的重要基礎(chǔ)元素，在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運行模式不斷完善化的背景環(huán)境下，城市天然氣泄漏問題已經(jīng)逐漸得以解決和改善，有效避免了由于泄露問題造成的安全隱患。但是城市燃?xì)夤苄孤┑闹饕：栴}需要人民群眾加強重視和了解，要以較強的安全意識促進完善城市燃?xì)夤馨踩芾砉ぷ?，從而充分避免燃?xì)夤苄孤﹩栴}的出現(xiàn)。針對城市燃?xì)夤苄孤┑闹饕：M行分析，主要體現(xiàn)在三方面。第一，燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏的危害在于容易出現(xiàn)擴散式燃燒問題。眾所周知，天然氣是可燃性較強的氣體，在與空氣接觸之后，即使很小的火源也會造成較強的燃燒危害。主要以擴散式的燃燒形式為主，這便會造成較大的燃燒范圍，形成較強的社會危害問題。第二，燃?xì)夤苄孤┑奈：赡軙斐蓢娚涫交鹧媲闆r發(fā)生。城市天然氣管道網(wǎng)多是以管道的形式為主，如果天然氣管道出現(xiàn)一定的裂口問題，將會造成大量的天然氣噴射情況，極容易造成噴射式的火焰問題出現(xiàn)，這將會造成十分嚴(yán)重的人員及財產(chǎn)安全問題出現(xiàn)。第三，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏的情況，可能會造成較強的爆炸問題出現(xiàn)。天然氣作為可燃性較強的氣體，當(dāng)其迅速與空氣進行混合的過程中，如果遇到明顯的火點，將會造成嚴(yán)重的爆炸問題，對社會安全造成很大的危害。因此，城市燃?xì)獍踩芾砉ぷ髦陵P(guān)重要，一旦城市燃?xì)夤芫W(wǎng)出現(xiàn)泄漏問題，將會造成不可預(yù)估的嚴(yán)重后果。

2.完善城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運行安全管理的有效措施

(1)加強安全管理機制的制定與落實工作

在以完善城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運行安全管理措施的設(shè)計過程中，需要全面加強安全管理機制的制定及落實工作，根據(jù)完善的安全管理機制，促進全面強化燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全管理工作效果，從而避免安全隱患問題存在。首先，相關(guān)燃?xì)饨?jīng)營及管理單位需要與城管等社會執(zhí)法部門相結(jié)合，構(gòu)建完善的合作安全管理體系和機制，保證安全管理機制制定及落實的根本效果。在此過程中，城管管理部門需要加強責(zé)任意識，在日常工作過程中需要針對燃?xì)夤芫W(wǎng)進行同時監(jiān)控管理不僅可以全面消除安全隱患問題，同時可以保證城市管燃?xì)夤芫W(wǎng)安全執(zhí)行制度的落實效果。另外，為了實現(xiàn)加強安全管理機制的落實工作效果，需要進一步提升相關(guān)工作人員的責(zé)任意識，使其以較強的責(zé)任感進入至燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理機制落實工作中[1]。因此，以城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運行安全管理策略為核心目標(biāo)的工作模式中，需要以完善化的安全管理機制為核心強調(diào)制定工作的全面性及落實工作的有效性。有效的管理機制，是進行燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯那疤岷突A(chǔ)。在制度執(zhí)行中也要嚴(yán)把制度的落地關(guān)口。要成立專門的執(zhí)行管理部門，促進對于管理制度嚴(yán)格的執(zhí)行，要具有明確的風(fēng)險控制意識，做到防患于未然。在工作中提升檢查力度，對于損害燃?xì)馐褂霉舶踩男袨橐獔詻Q制止，同時下發(fā)限期整改任務(wù)，對于拒不執(zhí)行的企業(yè)和個人采取懲罰措施。為了維護實際管理制度的權(quán)威性，發(fā)揮制度的作用，在工作中必須做到嚴(yán)格執(zhí)法，對于出現(xiàn)的違規(guī)用氣的行為實施處罰，對于情節(jié)嚴(yán)重的要及時的移交司法機關(guān)。以此保障燃?xì)夤舶踩?，遏制不良事故的發(fā)生，維護燃?xì)馄髽I(yè)的安全運行。

(2)強調(diào)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全施工管理模式的運用

燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理措施制定過程中，需要加強燃?xì)夤芫W(wǎng)安全施工管理模式的運用，從根本環(huán)節(jié)提升燃?xì)夤芫W(wǎng)質(zhì)量，全面改善及避免燃?xì)夤芫W(wǎng)漏氣問題出現(xiàn)。對此相關(guān)燃?xì)夤芫W(wǎng)企業(yè)單位，需要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)施工建設(shè)的基礎(chǔ)要求，嚴(yán)格遵守既定的施工方案和施工圖紙，以全面化的施工審批流程和項目實施措施，完成燃?xì)夤芫W(wǎng)安全施工工作。與此同時，要以完善的燃?xì)夤倬W(wǎng)施工流程作為核心，強調(diào)基礎(chǔ)施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)及具體施工環(huán)節(jié)與監(jiān)理檢測環(huán)節(jié)的運用，從而為之后燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運用效果起到較強的輔助性作用[2]。因此，以燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理為核心發(fā)展目標(biāo)的施工過程中，需要加強燃?xì)夤芫W(wǎng)安全施工管理模式的運用，進一步強化及實現(xiàn)城市天然氣地下管網(wǎng)安全管理模式的發(fā)展目標(biāo)。在具體施工中，必須結(jié)合科學(xué)的施工技術(shù)手段，促進施工的順利進行?，F(xiàn)階段燃?xì)饨ㄔO(shè)中面臨著諸多的實際問題，比如地下管網(wǎng)的遺留問題，實際地質(zhì)的支撐水平問題等等。因此必須在工程進行之前采取嚴(yán)格的勘探技術(shù)，設(shè)計好精確的施工圖紙，在施工中嚴(yán)格按照圖紙的規(guī)劃，避免隨意的改動。如果遇到臨時的突發(fā)狀況必須進行圖紙改良時，必須經(jīng)設(shè)計部門的同意，經(jīng)過專家的論證后實施調(diào)整計劃。在施工中也要進行嚴(yán)格的管理措施，隨時觀測工程的進展情況，落實嚴(yán)格的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對于出現(xiàn)違規(guī)施工的狀況必須嚴(yán)格禁止，同時對于出現(xiàn)實際問題的作業(yè)地段要進行及時補救，甚至返工。因此，在施工階段必須做好質(zhì)量的檢測工作，排除一切的安全隱患，一定要采取嚴(yán)格的管理流程，促進燃?xì)饨ㄔO(shè)施工的科學(xué)化和合理化，保障燃?xì)膺\行的安全性能。

(3)設(shè)計責(zé)任制燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行管理方案

針對城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運行的安全管理策略進行全面分析的過程中，需要設(shè)計責(zé)任制燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行管理方案，將具體工作進行責(zé)任劃分，使相關(guān)工作人員全面承擔(dān)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行管理的責(zé)任，從而促進強化安全管理工作效果。對此，相關(guān)單位可以將燃?xì)夤芫W(wǎng)進行區(qū)域性劃分，根據(jù)實際情況結(jié)合區(qū)域劃分情況，實行責(zé)任制燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行管理模式。這種責(zé)任制燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行管理方案的運用，可以全面改善以往燃?xì)夤芫W(wǎng)管理工作中出現(xiàn)了一定問題和不足因素，從而促進實現(xiàn)科學(xué)化燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行管理模式的發(fā)展。在設(shè)計管理方案的過程中，主要關(guān)注兩點實際問題。首先就是要保障安全管理方案的科學(xué)性。管理方案不僅僅要關(guān)注到燃?xì)獍踩芾肀旧?，還要系統(tǒng)的關(guān)系到實施管理工作的各個環(huán)節(jié)中去，確保安全管理工作的有效落實?，F(xiàn)階段燃?xì)獍踩芾聿块T還存在一些責(zé)權(quán)利不夠明確的弊端，因此必須要進行嚴(yán)格的管理細(xì)節(jié)落實，才能保障各司其職，實施有效的管理手段。其次就要結(jié)合燃?xì)獾膶嶋H分布，做好具體經(jīng)營單位責(zé)任的劃分，建立起燃?xì)膺\行狀態(tài)的整體檢測，對于存在實際隱患的設(shè)備和管道進行及時的維護，保證做到防患于未然，避免大型事故的發(fā)生。同時也要注意崗位責(zé)任制的落實，燃?xì)膺\營單位必須做好分級防控，做到領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以及具體的安全管理工作落實到人。對于工作的實際狀況建立管理臺賬，在排除隱患以后也要及時記錄，要把控住維護和養(yǎng)護的關(guān)鍵節(jié)點，促進燃?xì)獾陌踩玫綄嶋H保障。還要對燃?xì)獍踩芾砣藛T實現(xiàn)績效考評制度，對于工作麻痹大意導(dǎo)致嚴(yán)重事故發(fā)生的情況，要進行嚴(yán)肅追責(zé)，提升燃?xì)獍踩ぷ魅说陌踩?zé)任意識，促進安全管理工作的穩(wěn)步推進。安全管理方案始終要貫穿于燃?xì)夤芾砉ぷ?，在工作中必須做到方案的?yán)格落實，要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的管理制度，促進崗位人員嚴(yán)肅對待此項工作，發(fā)揮安全管理職能，保障工作的穩(wěn)定運行。

(4)注重設(shè)計燃?xì)夤芫W(wǎng)安全標(biāo)識系統(tǒng)

為了全面提升城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運行的安全管理模式效果，相關(guān)管理單位需要加強燃?xì)夤芫W(wǎng)的標(biāo)識工作，通過現(xiàn)代信息技術(shù)進一步完善電子化標(biāo)識管理體系，從而促進實現(xiàn)科學(xué)化管理模式，推動降低工作壓力的同時，全面提高燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理工作質(zhì)量與效率。對此，相關(guān)單位可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)計完善的燃?xì)夤芫W(wǎng)安全標(biāo)識管理系統(tǒng)，在相關(guān)電子信息管理系統(tǒng)中可以利用電子標(biāo)識的形式充分展現(xiàn)地下燃?xì)夤芫W(wǎng)的具體信息，同時利用衛(wèi)星定位的形式，將相關(guān)信息與數(shù)據(jù)庫進行全面性連接，這樣不僅可以在出現(xiàn)問題時，第一時間探究及分析燃?xì)夤芫W(wǎng)具體問題位置，同時可以全面強化工作效率，幫助燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理工作以更強的效果呈現(xiàn)[3]。與此同時，在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全標(biāo)識設(shè)計過程中，需要在存在燃?xì)夤芫W(wǎng)路面上，以醒目的標(biāo)志進行提醒，以此保證及時有效的提示相關(guān)燃?xì)夤芫€位置，強化安全管理效果，實現(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理目標(biāo)?，F(xiàn)階段科技的發(fā)展水平促進了實際監(jiān)管效果的提升。因此必須結(jié)合現(xiàn)階段的衛(wèi)星定位技術(shù)，實現(xiàn)有效的安全標(biāo)志系統(tǒng)的建立。在建立這一系統(tǒng)的過程中，必須保障對于實際信息錄入和統(tǒng)計的準(zhǔn)確性。任何系統(tǒng)想要發(fā)揮實際作用，都離不開真實的數(shù)據(jù)作為參考。因此就要求實際的工作人員進行準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)錄入，在進行標(biāo)志工作的過程中要做到每一個數(shù)據(jù)節(jié)點的有效統(tǒng)計和整合，對于地下管網(wǎng)的有效記錄，以及地面的標(biāo)志工作，都必須要做到認(rèn)真地落實。只有這樣，才能發(fā)揮科技手段的促進作用，實現(xiàn)實時的監(jiān)控和預(yù)防手段，發(fā)揮良好的監(jiān)控效果，為設(shè)備的維護和養(yǎng)護做好預(yù)警。安全標(biāo)識系統(tǒng)的參考價值極大，因此必須做到數(shù)據(jù)有效提取，為城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的維護工作提供參考依據(jù)。

(5)構(gòu)建專業(yè)性應(yīng)急預(yù)案與搶修隊伍

全面提升城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運行的安全管理效果，需要構(gòu)建專業(yè)性較強的應(yīng)急管理預(yù)案，以專業(yè)能力較強的搶修隊伍作為技術(shù)核心，在遇到緊急問題時，可以第一時間利用針對性的應(yīng)急預(yù)案，將損失降到最低化。與此同時，相關(guān)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)以24h值班的模式進行工作，加強利用多方面應(yīng)急搶險的基礎(chǔ)設(shè)備，保證相關(guān)設(shè)備的有效性，從而可以有效應(yīng)對相關(guān)緊急性的安全問題。另外，為了全面提升相關(guān)搶修隊伍構(gòu)建的專業(yè)性，相關(guān)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)單位應(yīng)當(dāng)以定期演練的形式為核心，加強針對突發(fā)性安全事件及燃?xì)獍踩孤﹩栴}的演習(xí)工作，使相關(guān)專業(yè)搶修隊伍隨時具備較強的安全責(zé)任意識。為了全面實現(xiàn)零事故的城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運行安全管理目標(biāo)，相關(guān)管理單位需要進一步完善管理模式及管理措施，根據(jù)風(fēng)險控制情況制定相關(guān)整改及治理方案加強落實到實踐工作過程中，同時以較強的危險預(yù)知能力全面提升相關(guān)工作人員的危險預(yù)知意識，從而促進實現(xiàn)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理工作目標(biāo)，推動實現(xiàn)現(xiàn)代化社會的發(fā)展及進步效率。因此，為了全面實現(xiàn)強化城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運行安全管理策略，燃?xì)夤芫W(wǎng)負(fù)責(zé)單位需要以專業(yè)性的搶修團隊模式及完善性的應(yīng)急工作預(yù)案（具體如圖1所示）作為基礎(chǔ)內(nèi)容，從而促進推動城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理工作效果的全面提升。

圖1 專業(yè)性應(yīng)急預(yù)案構(gòu)建圖

由圖1可知，在實際的工作中，針對于事故問題，全面參與、危險預(yù)知、討論對策、落實措施、整改治理以及風(fēng)險控制等，能夠最大程度的確保城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運行的安全。

(6)調(diào)動綜合的資源，建立多重預(yù)警系統(tǒng)

在進行燃?xì)獍踩芾淼倪^程中，僅僅依靠燃?xì)獠块T的內(nèi)部建設(shè)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在進行燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理的體系構(gòu)建中，還要充分的調(diào)動城市資源，開展有效的安全保障手段，促進燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運行。首先就是要建立監(jiān)控終端，對于燃?xì)庥脩魧嵤┚唧w的安全使用宣講，一旦發(fā)現(xiàn)實際問題，就必須進行報修，通過專業(yè)人員的檢測排除實際隱患。同時還要對于燃?xì)庠O(shè)備開展預(yù)防性檢修工作，在一定的時間范圍內(nèi)進行設(shè)備的排查和養(yǎng)護，確保使用過程中不會發(fā)生泄漏等實際問題。對于戶外的燃?xì)夤艿酪惨⑵鹩行У呐挪榇胧?，要結(jié)合具體的安全使用守則的宣講促進民眾安全意識的提升。燃?xì)夤芾砥髽I(yè)通過宣講提升居民的安全防控意識，對于發(fā)生的實際隱患做到及時報修。燃?xì)獾陌踩玛P(guān)千家萬戶，就必須做到有效的全民參與，協(xié)助燃?xì)膺\行企業(yè)做好安全管理工作。因此，必須通過有效的宣講，張貼宣傳公告等措施，利用社區(qū)宣傳，主題宣傳日等活動對于居民進行直觀的宣講，告知如何合理地使用燃?xì)?，在出現(xiàn)意外情況下如何采取有效的措施，防止危險事故的發(fā)生。要提升全民的燃?xì)獍踩Ｗo意識，通過直觀生動的手段促進全民安全意識水平的提升，在燃?xì)獍踩芾淼倪^程中助一臂之力，發(fā)揮良好的促進作用。同時也要加強企業(yè)人員的巡視工作，對于老舊小區(qū)等居民集中區(qū)域進行設(shè)備的檢查和測試；對于大型商鋪采取及時的檢查，避免惡性事故的發(fā)生。

3.總結(jié)

根據(jù)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運行安全管理體系的現(xiàn)狀與天然氣泄漏的主要危害進行全面化分析，加強完善城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理工作是十分必要的。要結(jié)合城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行機制的制定與落實工作，以全面化的安全施工管理模式及運行管理方案作為基礎(chǔ)，同時結(jié)合合理化及科學(xué)化的燃?xì)夤芫W(wǎng)安全標(biāo)識系統(tǒng)運用模式，將會全面提升城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理工作效果，進一步強化城市燃?xì)夤芫W(wǎng)使用安全性，為社會整體發(fā)展效果的提高起到較強推動作用。