入世20年，中國發(fā)展惠己及人

張利娟

2001年的中國經(jīng)濟(jì)什么樣？貨物貿(mào)易總額為5098億美元;對外直接投資69億美元;國內(nèi)生產(chǎn)總值（簡稱GDP）全球份額僅4%，人均GDP只有8700元……

20年后呢？2020年，中國貿(mào)易總額為46463億美元，年均增速達(dá)12.68%;對外直接投資達(dá)1329.4億美元;GDP全球占比達(dá)到了17.4%，人均GDP達(dá)到72000元，經(jīng)濟(jì)總量排名世界第2位……

2001年11月10日，卡塔爾多哈喜來登酒店薩爾瓦會議大廳座無虛席。世界貿(mào)易組織（WTO）第四屆部長級會議審議并通過關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織的決定。2001年12月11日，歷經(jīng)15年談判，中國正式加入WTO，成為其第143個成員。這是中國深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的里程碑。

“中國入世20年取得的成績來之不易，我們?yōu)榇烁冻隽司薮鬆奚鞒隽酥卮笈?。這既體現(xiàn)了我們社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的制度優(yōu)勢，也反映了中國人民艱苦奮斗的優(yōu)良精神品質(zhì)，同時表明中國是遵守規(guī)則、適應(yīng)規(guī)則并善于運(yùn)用規(guī)則的。”商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長顧寶志在接受《中國報道》記者采訪時如是說。

中國加入世貿(mào)組織是當(dāng)年國際舞臺一件大事，在普遍受到國際社會歡迎的同時，也有不少雜音。

當(dāng)時美國出版了一本暢銷書《中國即將崩潰》，作者認(rèn)為加入世貿(mào)組織意味著中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體系將面臨崩潰，中國的人口紅利將吃完，整個經(jīng)濟(jì)將被全球的跨國公司徹底沖垮。還有一些專家學(xué)者認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)將面臨巨大的沖擊，甚至有人提出應(yīng)在中國入世10周年之際退出世貿(mào)組織。

然而，現(xiàn)實卻與20年前這些專家學(xué)者的判斷和擔(dān)心形成了巨大反差。2021年已經(jīng)是中國加入WTO第20年，而中國早在此10年前就已經(jīng)完全履行入世時作出的市場準(zhǔn)入和規(guī)則遵守承諾，并成長為WTO的一個成熟和核心成員。

入世20年更是給中國帶來了巨大的變化?！盁o論是經(jīng)濟(jì)總量還是貿(mào)易總量，中國均實現(xiàn)了20年7倍以上的增長。GDP從2001年的11.1萬億元增長至2020年的101.6萬億元，成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。目前中國是世界120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴?！鳖檶氈靖嬖V《中國報道》記者，加入世貿(mào)組織后，根據(jù)加入議定書和世貿(mào)組織協(xié)定，我國大規(guī)模開展法律法規(guī)清理修訂工作，中央政府清理法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件，地方政府清理地方性政策法規(guī)19萬多件，覆蓋貿(mào)易、投資和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各個方面。營商環(huán)境大幅改善，已成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實踐讓法治、規(guī)則觀念深入人心。

2021年2月28日，山東省青州市一家汽車制造企業(yè)的沖焊車間內(nèi)工人在進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

“就中國自身改革發(fā)展來說，入世對中國在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、進(jìn)出口等領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。如今，中國作為全球第一貿(mào)易大國地位不可撼動、中國對外投資合作大國地位持續(xù)鞏固;另外，國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)實力顯著提升，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體地位，綜合國力持續(xù)提升，中國成為世界第一大制造業(yè)大國、第二大消費市場、第一大電子商務(wù)市場?！敝袊Q(mào)促會研究院副院長趙萍分析道。

20年來，中國全面履行入世承諾，不斷擴(kuò)大開放，以自身穩(wěn)健發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)增長的“動力源”和“穩(wěn)定器”。

“加入世界貿(mào)易組織20年取得的巨大成就，是我們主動抓住經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展機(jī)遇、全面擴(kuò)大對外開放、深度融入世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果，是堅定維護(hù)開放包容、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的重要收獲，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下戰(zhàn)勝多重困難建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的成功標(biāo)志?！敝袊澜缳Q(mào)易組織研究會副會長霍建國說。

加入WTO的20年，是中國秉持自由貿(mào)易理念、全方位開放的20年，也是與世界良性互動、不斷實現(xiàn)中國夢的20年。如習(xí)近平主席所言，加入世界貿(mào)易組織以來，中國不斷擴(kuò)大開放，激活了中國發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水。

“入世對中國而言，意味著把握經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的時代趨勢，主動融入世界經(jīng)濟(jì)體系，參與全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈分工與合作，中國進(jìn)入全球大市場，平等參與國際競爭，為此后經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ);也意味著中國自1978年以來的改革開放有了制度保障和國際約束。中國對標(biāo)世貿(mào)組織要求，對國內(nèi)法律法規(guī)進(jìn)行大規(guī)模清理，建立起符合世貿(mào)組織協(xié)定要求的社會主義市場經(jīng)濟(jì)法治體系，接受世貿(mào)組織貿(mào)易政策審議，提高貿(mào)易政策透明度?！鳖檶氈菊f。

入世20年，中國發(fā)生了翻天覆地的變化。那么，中國給世界帶來了哪些改變？

天津港是京津冀地區(qū)的海上門戶，是服務(wù)“一帶一路”倡議的重要節(jié)點。圖為2020年10月27日一艘貨輪?？刻旖蚋?。

“中國入世使得世貿(mào)組織的代表性得到極大提高，沒有中國的世貿(mào)組織是不完整的，也是不可想象的?！鳖檶氈菊f，中國加入世貿(mào)組織的20年，對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率接近30%，位居世界第一，成為世界經(jīng)濟(jì)增長引擎。中國入世后經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為全球減貧事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)，有力支持了聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。中國入世后對外貿(mào)易的發(fā)展為全球人民提供了物美價廉的消費品，提高了全球消費者的福祉。引進(jìn)外資為世界提供了分享中國經(jīng)濟(jì)增長紅利的機(jī)會，對外投資則促進(jìn)了東道國的經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)進(jìn)步。

在趙萍看來，中國入世對世界而言具有多方面積極意義。

“中國入世以后，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎和全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的穩(wěn)定器。特別是在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延的2020年，中國更是成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，而且，中國科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為確保世界經(jīng)濟(jì)的暢通、消除全球通貨膨脹壓力作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。”趙萍表示。

同時，中國從貿(mào)易投資自由化規(guī)則的踐行者轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易投資自由化的倡導(dǎo)者、推動者和引領(lǐng)者。趙萍指出，入世以來，中國踐行入世承諾，持續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平從入世前的15.3%，大幅降低到7.4%以下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于入世時的承諾10%。在利用外資方面，制定了《外商投資法》實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，并依法逐年縮減外資準(zhǔn)入的負(fù)面清單，還設(shè)立了21個自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自貿(mào)港。

“中國從世界貿(mào)易規(guī)則的踐行者轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚪?jīng)濟(jì)治理的參與者，為正在變革當(dāng)中的世界貿(mào)易規(guī)則貢獻(xiàn)中國方案、中國智慧。中國入世后積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，支持世貿(mào)組織必要改革，維護(hù)世貿(mào)組織權(quán)威，反對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義;提出共建‘一帶一路’倡議，舉辦中國國際進(jìn)口博覽會，推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展?！壁w萍說。