差異化農(nóng)村生活垃圾處理模式下的農(nóng)戶(hù)參與意愿及其影響因素分析

林宣佐 李 晴 王顏齊

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150030

引言

當(dāng)前，在國(guó)家有關(guān)政策的支持下農(nóng)村人居環(huán)境狀況有了很大改善，但臟亂差問(wèn)題仍比較突出，垃圾圍村、垃圾成山的亂象頻現(xiàn)，農(nóng)村垃圾污染仍然是制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸[1]。而隸屬于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的農(nóng)村生活垃圾治理本質(zhì)上講是公共物品的供給[2]，具有較強(qiáng)的正外部性和公共服務(wù)性[3]，完全由政府主導(dǎo)治理，易陷入成本高昂、效率低下等困境，而農(nóng)戶(hù)作為垃圾治理的主要受益者[4]，他們對(duì)環(huán)境的行為選擇直接影響乃至決定著垃圾治理的績(jī)效[5]?！笆濉币?guī)劃中明確提出了農(nóng)村生活垃圾治理目標(biāo)，2018年11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》把“農(nóng)村居民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)”列為重要行動(dòng)目標(biāo)，著力提升農(nóng)村居民參與度[6]。2019年中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等制定的《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》中也做出要求，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題。據(jù)此，了解農(nóng)戶(hù)對(duì)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)和處理的參與意愿并引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)做出積極的行為響應(yīng)具有豐富的研究?jī)r(jià)值。

學(xué)者針對(duì)農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題總結(jié)其處理現(xiàn)狀并比較分析垃圾分類(lèi)處理模式。朱慧芳等[7]綜述了農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生特征同時(shí)分析了集中處置模式、分散處置模式的適用性特點(diǎn)。賈亞娟[8]、姜利娜[9]等研究現(xiàn)有農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)治理模式的優(yōu)缺點(diǎn)并提出政策發(fā)展建議。王愛(ài)琴等[10]學(xué)者從整體視角思考農(nóng)村生活垃圾治理，考察發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾管理服務(wù)在各地區(qū)間存在顯著差異。崔寧波、張正巖[11]研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)影響與風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)意愿在技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生重要經(jīng)濟(jì)影響。因此在研究公眾參與問(wèn)題時(shí)應(yīng)著重關(guān)注農(nóng)戶(hù)對(duì)生活垃圾處理的參與意愿?，F(xiàn)階段，學(xué)界內(nèi)部分學(xué)者對(duì)此強(qiáng)調(diào)了其重要性并展開(kāi)了相關(guān)研究。Tonglet研究認(rèn)為公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)需求的態(tài)度是影響公眾參與垃圾管理的最有效的預(yù)測(cè)因素或決定因素[12]。蔣培[13]通過(guò)調(diào)查梳理得出農(nóng)村環(huán)境“內(nèi)發(fā)性治理”的概念，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民在環(huán)境治理中的主體性作用。梁增芳[14]、鄭淋議[15]、洪名勇[16]等多位學(xué)者以研究農(nóng)戶(hù)生活垃圾治理的支付意愿為主。

現(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)村莊并不具備垃圾分類(lèi)的實(shí)踐基礎(chǔ)，相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和模式操作尚不成熟。就目前情況而言，有關(guān)農(nóng)村垃圾的研究在實(shí)際應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)難度較大。此外，有關(guān)農(nóng)村生活垃圾處理的既有研究大部還分集中于從宏觀層面探討管理服務(wù)和治理影響因素，從農(nóng)戶(hù)的微觀視角分析其作為必要主體在治理中的參與問(wèn)題內(nèi)容較少。由于農(nóng)戶(hù)既是生活垃圾污染的受害者，也是污染治理的受益者，治理績(jī)效的提升須關(guān)注公眾參與。已有研究中在微觀層面利用實(shí)證分析篩選出的影響農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾處理的部分因素，對(duì)本研究具有重要參考意義，但這些研究仍是針對(duì)某一兩個(gè)因素或離散性較強(qiáng)的因素，缺乏綜合性、多層次的影響因子分析框架和對(duì)因素作用路徑和邏輯機(jī)理的討論，且理論框架多以國(guó)外既有研究為基礎(chǔ)，有待于進(jìn)行本土化更新。因此還需要加入探究農(nóng)戶(hù)心理認(rèn)知及行為態(tài)度的影響機(jī)制。

基于上述背景，本文創(chuàng)新性地置于差異化農(nóng)村生活垃圾治理模式下?lián)袢∮?jì)劃行為理論中行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺(jué)行為控制三個(gè)主要變量，結(jié)合結(jié)構(gòu)性社會(huì)嵌入理論，從農(nóng)戶(hù)個(gè)體特征、區(qū)域環(huán)境特征、治理情境特征三個(gè)不同角度探究差異化農(nóng)村生活垃圾處理模式下可以通過(guò)對(duì)三大主要變量產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用從而間接影響農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾集中處理意愿的影響因素，既進(jìn)一步說(shuō)明影響因素選擇的正確性又避免了治理方案一刀切，應(yīng)用于實(shí)際更有針對(duì)性。據(jù)此提出了假說(shuō)并利用黑龍江省農(nóng)村地區(qū)的微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用Logistic模型實(shí)證檢驗(yàn)，同時(shí)為引導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)村生活垃圾處理提出政策建議，助推建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”、全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

一、理論分析與研究假設(shè)

（一）理論分析

計(jì)劃行為理論（Theory of planned behavior，TPB）幫助我們理解人是如何改變自己的行為模式，認(rèn)為人的行為是經(jīng)過(guò)深思熟慮的計(jì)劃的結(jié)果。理論指出個(gè)體行為意愿受行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺(jué)行為控制的影響，個(gè)人以及社會(huì)文化等因素（如年齡、文化背景等）通過(guò)影響行為信念間接影響行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺(jué)行為控制，并最終影響行為意向和行為。其中態(tài)度變量能夠決定行為的意愿變量，主觀規(guī)范是行為意向的重要預(yù)測(cè)指標(biāo)[4]，且知覺(jué)行為控制變量在計(jì)劃行為理論中反映利于行為實(shí)施及阻礙其實(shí)施的有關(guān)因素。行為態(tài)度越積極、主觀規(guī)范越高、知覺(jué)行為控制越強(qiáng)，那么農(nóng)戶(hù)的行為意向就越大，反之亦然。Granovertter提出的結(jié)構(gòu)性社會(huì)嵌入理論中指出人類(lèi)的理性經(jīng)濟(jì)行為不完全孤立和原子化，外部社會(huì)環(huán)境可以影響行為的產(chǎn)生。農(nóng)戶(hù)作為農(nóng)村生活垃圾集中處理的必要主體，一方面受到個(gè)體特征的內(nèi)部影響，另一方面還會(huì)受到區(qū)域環(huán)境情況和生活垃圾處理具體情境要素的外部刺激。在內(nèi)外部協(xié)同作用下，農(nóng)戶(hù)將做出相應(yīng)響應(yīng)。

（二）研究假設(shè)

根據(jù)上述理論分析，農(nóng)戶(hù)個(gè)體特征、區(qū)域環(huán)境特征、治理情境特征會(huì)通過(guò)影響行為態(tài)度（AB）、主觀規(guī)范（SN）和知覺(jué)行為控制（PBC）間接影響行為意愿。行為態(tài)度是個(gè)人對(duì)某項(xiàng)行為持有的正面或負(fù)面評(píng)價(jià)的程度,取決于個(gè)體對(duì)采取此特定行為后所產(chǎn)生的心理預(yù)期。已有研究表明農(nóng)村生活垃圾處理中農(nóng)戶(hù)的行為態(tài)度對(duì)行為響應(yīng)具有顯著的正向影響。主觀規(guī)范指農(nóng)戶(hù)感知到外部壓力而做出個(gè)體行為決策，反映了他人或政府對(duì)農(nóng)戶(hù)行為意愿的影響，可分為指令性規(guī)范和示范性規(guī)范兩個(gè)維度[21]。知覺(jué)行為控制是指?jìng)€(gè)人感知到執(zhí)行某特定行為容易或困難的程度，是對(duì)促進(jìn)或阻礙此特定行為執(zhí)行的主觀認(rèn)知，農(nóng)戶(hù)對(duì)參與生活垃圾處理的知覺(jué)行為控制可以理解為農(nóng)戶(hù)認(rèn)知到的垃圾集中處理方法的治理能力，主要體現(xiàn)在自我效能感和控制信念兩方面，農(nóng)戶(hù)的知覺(jué)行為控制同樣會(huì)對(duì)行為產(chǎn)生促進(jìn)作用。因此，本文置于差異化生活垃圾處理模式下，從農(nóng)戶(hù)個(gè)體特征、農(nóng)戶(hù)所處區(qū)域環(huán)境特征及治理情境特征三方面提出對(duì)行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺(jué)行為控制產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用的影響因素及其在不同垃圾處理模式下影響程度的假說(shuō)。

1.農(nóng)戶(hù)個(gè)體特征對(duì)農(nóng)戶(hù)生活垃圾處理行為響應(yīng)的影響。個(gè)人因素是直接影響村莊生活垃圾治理的重要因素[5]。根據(jù)調(diào)查樣本區(qū)域的實(shí)際情況并參考相關(guān)研究方法，在受訪農(nóng)戶(hù)個(gè)體基本特征方面主要選取了性別、年齡、受教育程度、年家庭人均純收入、健康狀況五個(gè)變量。農(nóng)村家庭中多數(shù)由女性承擔(dān)家務(wù)，因此女性相較于男性接觸并進(jìn)行生活垃圾處理的機(jī)會(huì)更多，對(duì)生活垃圾集中處理的參與意愿也更強(qiáng)；一般情況下，農(nóng)戶(hù)年齡越大，接受和處理外部訊息的能力越弱，傾向于保持現(xiàn)狀并規(guī)避參與解決公共衛(wèi)生問(wèn)題，所以參與生活垃圾集中處理的行為可能性偏低；從居民層次看，當(dāng)?shù)鼐用袷芙逃潭仍礁?，越可能提供垃圾處理服?wù)[14]。農(nóng)戶(hù)受教育程度越高，環(huán)境保護(hù)意識(shí)越高，因此對(duì)參與垃圾處理能形成更加積極的行為態(tài)度，意愿更加強(qiáng)烈；考慮經(jīng)濟(jì)因素，年家庭人均純收入可能對(duì)農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾處理行為產(chǎn)生較大影響，農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)狀況越好，對(duì)改善當(dāng)前居住環(huán)境的需求越高，且提供公共管理服務(wù)的支付能力更強(qiáng)，越能表現(xiàn)出參與治理活動(dòng)的積極性。基于以上分析，提出如下研究假設(shè)：

H1a：女性相較于男性更愿意參與農(nóng)村生活垃圾處理行為。

H1b：農(nóng)戶(hù)年齡負(fù)向影響農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾處理的參與意愿且生物處理模式下影響程度更大。

H1c：農(nóng)戶(hù)受教育程度正向影響農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾處理的參與意愿且焚燒處理模式和生物處理模式下影響程度偏大。

H1d：年家庭人均純收入正向影響農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾處理的參與意愿且生物處理模式下影響程度更大。

2.區(qū)域環(huán)境特征對(duì)農(nóng)戶(hù)生活垃圾處理行為響應(yīng)的影響。在區(qū)域環(huán)境層面將代表變量分類(lèi)為村域基本情況、政府管理和服務(wù)供給，探討其在差異化農(nóng)村生活垃圾處理模式下對(duì)農(nóng)戶(hù)生活垃圾處理參與意愿的影響路徑。選取人均生活垃圾產(chǎn)生量和住房到垃圾處理設(shè)施距離代表村域基本情況，區(qū)域單位時(shí)間內(nèi)的人均生活垃圾產(chǎn)生量是當(dāng)?shù)乩斐缮鷳B(tài)環(huán)境污染程度的數(shù)字化表現(xiàn)，農(nóng)戶(hù)借此感知和衡量區(qū)域內(nèi)的生活垃圾污染程度。農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量越大，農(nóng)戶(hù)對(duì)環(huán)境污染的感知越強(qiáng)烈，參與環(huán)境治理的態(tài)度更加強(qiáng)烈，從而越可能針對(duì)是否參與生活垃圾集中處理做出理性行為選擇；住房到垃圾處理設(shè)施的距離是農(nóng)戶(hù)考量執(zhí)行行為便利性的重要因素，距離如果較遠(yuǎn)不利于農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾治理，因此住房到垃圾處理設(shè)施的距離作為調(diào)節(jié)變量在一定程度上對(duì)農(nóng)戶(hù)的生活垃圾處理參與意愿產(chǎn)生負(fù)向影響。基于此種路徑設(shè)想，提出如下研究假設(shè)：

H2a：村域人均生活垃圾產(chǎn)生量正向影響農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾處理的意愿且焚燒處理模式下影響程度更大。

H2b：住房到垃圾處理設(shè)施距離負(fù)向影響農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾處理的意愿且生物處理模式下影響程度更大。

農(nóng)戶(hù)的生活垃圾處理行為除了自我約束外很大程度上受政府等所屬群體帶來(lái)的環(huán)境壓力的影響，因此不僅要從農(nóng)戶(hù)自身及村域基本特點(diǎn)角度研究影響農(nóng)戶(hù)參與意愿的影響因素，考慮政府管理作為外生變量的介入效果也十分重要。其中，政府制定農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)的政策和法規(guī)能促使村民減少“搭便車(chē)”行為、提高改善居住環(huán)境的主觀能動(dòng)性并促進(jìn)其良好環(huán)保習(xí)慣的養(yǎng)成。由于政策法規(guī)具有強(qiáng)約束性，而農(nóng)戶(hù)在監(jiān)督下會(huì)表現(xiàn)出服從和敬畏心理，則政策法規(guī)監(jiān)管對(duì)農(nóng)戶(hù)形成了指令性規(guī)范，能夠激發(fā)農(nóng)戶(hù)積極性；政府的環(huán)保教育宣傳利用示范帶動(dòng)效應(yīng)對(duì)農(nóng)戶(hù)形成示范性規(guī)范，有助于強(qiáng)化農(nóng)戶(hù)對(duì)生活垃圾造成的生存環(huán)境威脅及環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，并且隨著環(huán)保教育宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，農(nóng)戶(hù)環(huán)境保護(hù)意識(shí)提升、生活垃圾處理知識(shí)和技能增強(qiáng)。此外，加大環(huán)保教育宣傳力度能夠推動(dòng)區(qū)域綠色發(fā)展的鄉(xiāng)村文明建設(shè)，風(fēng)氣整治也為農(nóng)戶(hù)廣泛參與生活垃圾處理創(chuàng)造了行為基礎(chǔ)；政府管理中針對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理提供的資金及技術(shù)支持力度是農(nóng)戶(hù)感知政府等社會(huì)系統(tǒng)對(duì)這一領(lǐng)域重視程度的信息來(lái)源。提供的資金及技術(shù)支持越多，農(nóng)戶(hù)將其視為政府的示范帶動(dòng)，從而認(rèn)為外部環(huán)境越重視生活垃圾處理。出于迎合社會(huì)網(wǎng)絡(luò)氛圍的心理，農(nóng)戶(hù)行為表現(xiàn)出群體效應(yīng)和從眾效應(yīng)，越可能由觀望轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極響應(yīng)生活垃圾集中處理?；谝陨戏治?，提出如下研究假設(shè)：

H3a：政策法規(guī)監(jiān)管正向影響農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾處理的意愿且焚燒處理模式下影響程度更大。

H3b：環(huán)保教育宣傳正向影響農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾處理的意愿且焚燒處理模式下影響程度更大。

H3c：資金及技術(shù)支持正向影響農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)村生活垃圾處理的意愿且生物處理模式下影響程度更大。

農(nóng)村生活垃圾處理的服務(wù)供給選取垃圾清理頻率和垃圾處理設(shè)施建立情況作為代理指標(biāo)，政府是主要服務(wù)供給主體。垃圾清理頻率越高、垃圾處理設(shè)施建立情況越好，表明公共基礎(chǔ)設(shè)施供給支持體系越完善，生活垃圾處理服務(wù)質(zhì)量和效果越好，產(chǎn)生對(duì)農(nóng)戶(hù)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，影響農(nóng)戶(hù)主觀規(guī)范，主觀規(guī)范對(duì)垃圾處理意愿產(chǎn)生直接影響。因此作出假設(shè)：

H4a：垃圾清理頻率正向影響農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾處理的意愿且衛(wèi)生填埋模式和焚燒模式下影響程度偏大。

H4b：垃圾處理設(shè)施建立情況正向影響農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾處理的意愿且生物處理模式下影響程度更大。

3.治理情境特征對(duì)農(nóng)戶(hù)生活垃圾處理行為響應(yīng)的影響。Guagnano等提出的“態(tài)度-情境-行為”（ABC，Attitude-Context-Behavior）理論，指出環(huán)境責(zé)任行為是內(nèi)在環(huán)境態(tài)度和外在情境因素相互作用的結(jié)果。農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾處理意愿的影響因素包括內(nèi)在稟賦和外在環(huán)境兩個(gè)方面，內(nèi)在稟賦指農(nóng)戶(hù)本身的特性，外在環(huán)境除區(qū)域環(huán)境特征外還應(yīng)包括治理情境下的生活垃圾處理現(xiàn)狀，如當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾處理水平、農(nóng)戶(hù)受益程度等[2]。因此，探究農(nóng)村生活垃圾不同處理方式在具體治理情境中各要素對(duì)知覺(jué)行為控制的影響以及對(duì)農(nóng)戶(hù)參與意愿的調(diào)節(jié)作用也十分重要。

農(nóng)戶(hù)不僅會(huì)考慮預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，在涉及生活垃圾處理時(shí)會(huì)對(duì)生態(tài)效益進(jìn)行評(píng)估。農(nóng)村生活垃圾處理模式對(duì)當(dāng)前環(huán)境情況的改善效果及模式、基本特征是農(nóng)戶(hù)所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)的污染減輕程度越大，農(nóng)戶(hù)對(duì)于集中處理的認(rèn)同度就越高，越信任垃圾治理的行為實(shí)踐能帶來(lái)更高的生態(tài)效益，對(duì)自身參與生活垃圾集中處理后減輕環(huán)境污染充滿(mǎn)信心，即具備知覺(jué)行為控制中的更高“自我效能感”，從而產(chǎn)生更積極的參與意愿。

已有研究表明，公用收集設(shè)施中生活垃圾處理設(shè)施清理頻率、農(nóng)戶(hù)住房至生活垃圾處理設(shè)施距離和垃圾收集設(shè)施供給數(shù)量等因素對(duì)農(nóng)戶(hù)生活垃圾處理意愿具有顯著影響。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾治理所采用的主要處理方法，考慮農(nóng)戶(hù)關(guān)注生活垃圾處理重點(diǎn)，本文對(duì)生活垃圾處理設(shè)備占地面積、處理成本、處理技術(shù)等垃圾處理模式要素影響農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾處理意愿的機(jī)制做出分析。

垃圾處理設(shè)備占地面積越大，占用村莊公共資源越多，村民通過(guò)權(quán)衡生活垃圾治理帶來(lái)的生態(tài)效益和將土地投入其他用途使用所帶來(lái)的收益，容易擔(dān)憂(yōu)生活垃圾集中處理的機(jī)會(huì)成本過(guò)大會(huì)削減自身享受到的社會(huì)福利，因此參與意愿減弱；生活垃圾處理成本越大，政府和農(nóng)戶(hù)需要承擔(dān)的費(fèi)用越大，投資增加會(huì)導(dǎo)致村民的費(fèi)用支付行為意愿降低；生活垃圾處理模式操作的難易程度越大，農(nóng)戶(hù)越缺乏掌握足夠信息的控制力和采納垃圾集中處理方法的信心；以上因素通過(guò)信息獲取、生產(chǎn)技能和參與成本等方面對(duì)知覺(jué)行為控制中的“控制信念”起到約束作用，進(jìn)而對(duì)農(nóng)戶(hù)參與意愿產(chǎn)生影響。根據(jù)上述分析，提出以下研究假設(shè)：

H5a：農(nóng)村生活垃圾處理模式的垃圾污染減輕程度正向影響農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾處理的意愿。

H5b：農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)備占地面積負(fù)向影響農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾處理的意愿且衛(wèi)生填埋模式下影響程度更大。

H5c：農(nóng)村生活垃圾處理成本負(fù)向影響農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾處理的意愿且生物處理模式下影響程度更大。

H5d：農(nóng)村生活垃圾處理模式操作難易程度負(fù)向影響農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾處理的意愿且生物處理模式下影響程度更大。

二、研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）研究方法

1.二元Logistic回歸模型。選用Logistic回歸方法可以分析農(nóng)戶(hù)個(gè)體特征、區(qū)域環(huán)境特征和治理情境特征對(duì)農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾集中處理意愿的影響。二元Logistic回歸模型是用于構(gòu)建因變量為分類(lèi)變量的回歸模型，適于分析因變量是二分變量的情況。考慮到本文所研究的因變量特點(diǎn)，模型設(shè)置關(guān)于農(nóng)戶(hù)對(duì)垃圾集中處理參與意愿的變量為二分類(lèi)變量，自變量為連續(xù)變量和分類(lèi)變量，因此選用二元Logistic回歸模型用于分析農(nóng)戶(hù)生活垃圾處理參與意愿的影響因素更為合適。

本文基于差異化農(nóng)村生活垃圾處理模式下的農(nóng)戶(hù)個(gè)體特征、農(nóng)戶(hù)所處區(qū)域環(huán)境特征、治理情境特征三個(gè)維度，利用對(duì)黑龍江省部分村調(diào)研數(shù)據(jù)，選取影響農(nóng)戶(hù)參與垃圾集中處理意愿的16個(gè)指標(biāo)作為解釋變量（X），以參與意愿作為被解釋變量（Y），采用二元Logistic回歸模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì)。二元Logistic回歸模型表達(dá)式為:

其中，P=P(y=1|x)，為農(nóng)戶(hù)愿意參與，1-P=P(y=0|x)，為不愿意參與，Xi表示第i個(gè)指標(biāo),β0為常數(shù)項(xiàng)β1,β2…βm分別為m個(gè)自變量的回歸系數(shù)。

2.指標(biāo)及變量選擇。結(jié)合計(jì)劃行為理論和結(jié)構(gòu)性社會(huì)嵌入理論，應(yīng)用Ajzen的計(jì)劃行為理論模型中主干路線(xiàn)部分，從內(nèi)部的農(nóng)戶(hù)個(gè)體特征與外部的區(qū)域環(huán)境特征及治理情境特征角度出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村生活垃圾處理的相關(guān)研究選擇自變量提出假說(shuō)，使自變量可以通過(guò)影響行為態(tài)度、主觀規(guī)范與知覺(jué)行為控制從而間接影響農(nóng)戶(hù)對(duì)生活垃圾集中處理的參與意愿，并據(jù)此構(gòu)建理論框架，如圖1所示。

圖1 理論研究模型

本文的因變量為農(nóng)戶(hù)對(duì)生活垃圾集中處理的參與意愿，農(nóng)戶(hù)是否愿意參與生活垃圾集中處理是二分變量，愿意賦值為1，不愿意賦值為0。自變量選取部分，國(guó)內(nèi)多位學(xué)者進(jìn)行過(guò)相關(guān)研究，王金霞、李玉敏等[18]定量分析得出農(nóng)民人均收入水平和交通便利程度顯著正向影響。賈亞娟、趙敏娟[19]提出環(huán)境關(guān)心、制度信任的概念。許增巍[20]等實(shí)證得到結(jié)論，農(nóng)戶(hù)健康狀況、農(nóng)戶(hù)年家庭人均純收入、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等因素顯著影響農(nóng)戶(hù)生活垃圾集中處理意愿與行為的悖離。林麗梅等[4]引入治理情境作為調(diào)節(jié)變量，選擇生活垃圾處理設(shè)施清理頻率、農(nóng)戶(hù)住房到垃圾處理設(shè)施距離、生活垃圾收集設(shè)施數(shù)量等因素探究調(diào)節(jié)作用。參考以上文獻(xiàn)結(jié)論并結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，本文從農(nóng)戶(hù)個(gè)體特征、區(qū)域環(huán)境特征、治理情境特征三方面選取了16個(gè)測(cè)度指標(biāo)。農(nóng)戶(hù)個(gè)體特征選取包括農(nóng)戶(hù)性別、年齡、受教育程度、年家庭人均純收入和健康程度。區(qū)域環(huán)境特征通過(guò)村域基本情況、政府管理、服務(wù)供給三方面所包含因素衡量。通過(guò)利用農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)的污染減輕程度、處理設(shè)備占地面積、處理成本、處理技術(shù)操作難易難度作為變量表征治理情境特征。上述變量的選擇、說(shuō)明及描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1。

表1 相關(guān)解釋變量的選擇、說(shuō)明及描述性統(tǒng)計(jì)

續(xù)表

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于2019年11-12月期間對(duì)黑龍江省調(diào)研區(qū)域農(nóng)戶(hù)開(kāi)展的實(shí)地訪談與入戶(hù)調(diào)查。調(diào)研地點(diǎn)選定黑龍江省具有代表性的六個(gè)市，平均每市選取所轄市縣2～3個(gè)，涉及林區(qū)、邊境地區(qū)、農(nóng)村空心化較為嚴(yán)重的偏遠(yuǎn)地區(qū)、已有一定農(nóng)村生活垃圾治理基礎(chǔ)的地區(qū)等，以保證研究結(jié)果的普適性和可靠性。包括哈爾濱市（五常市、方正縣）、牡丹江市（穆棱市、東寧市、寧安市、海林市、林口縣）、雞西市（虎林市、密山市）、黑河市（嫩江市）及綏化市（海倫市、肇東市）、伊春市（鐵力市）部分農(nóng)村地區(qū)。調(diào)研內(nèi)容主要包括農(nóng)戶(hù)基本信息、農(nóng)戶(hù)對(duì)生活垃圾現(xiàn)階段生產(chǎn)及治理情況現(xiàn)狀認(rèn)知及不同處理方法包含要素對(duì)農(nóng)戶(hù)參與治理意愿的影響。調(diào)研共獲取問(wèn)卷730份，剔除與內(nèi)容偏差較大的無(wú)效樣本64個(gè)，有效樣本666份，樣本采集有效率為91.23%。

三、結(jié)果與分析

（一）回歸結(jié)果

本文運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS，采用二元Logistic回歸模型,構(gòu)建了四個(gè)模型，模型Ⅰ研究不區(qū)分農(nóng)村生活垃圾處理模式的總體情況下，農(nóng)戶(hù)個(gè)人特征、區(qū)域環(huán)境特征和治理情境特征對(duì)農(nóng)村居民參與生活垃圾集中處理參與意愿的影響。模型Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ分別研究衛(wèi)生填埋法、焚燒法和生物處理法三種差異化生活垃圾處理模式中解釋變量對(duì)農(nóng)戶(hù)參與意愿的影響。通過(guò)對(duì)樣本分析，農(nóng)戶(hù)健康狀況這一變量沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，證明此變量在總體樣本中的作用并不顯著，剔除該變量。模型中其余變量分別在1%、5%或10%顯著水平上通過(guò)了檢驗(yàn)，回歸結(jié)果見(jiàn)表2和表3。

表2 模型I回歸結(jié)果

續(xù)表

表3 模型Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ回歸結(jié)果

（二）結(jié)果分析

1.農(nóng)戶(hù)個(gè)人特征影響。通過(guò)模型Ⅰ的回歸結(jié)果可知，性別通過(guò)了10%的顯著性水平檢驗(yàn)，影響系數(shù)為負(fù)，且邊際效應(yīng)為0.007，表明性別顯著影響農(nóng)戶(hù)生活垃圾處理的參與意愿，由于農(nóng)村女性主要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)且環(huán)境友好行為參與度水平較高，因此相較于男性而言，女性參與意愿更強(qiáng)，結(jié)果與假說(shuō)H1a相符合；年齡回歸分析系數(shù)為負(fù)，在生物處理模式里影響突出。焚燒法和填埋法是農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)行的普遍生活垃圾處理方法，而生物處理模式對(duì)于大多數(shù)農(nóng)戶(hù)而言屬于改變傳統(tǒng)的新型模式，農(nóng)戶(hù)年齡越大，行為方式越難以改變，接受并參與新處理模式越困難，因此年齡對(duì)生物處理模式下的意愿影響效果明顯，驗(yàn)證了研究假設(shè)H1b；受教育程度回歸系數(shù)大于0，在總體模型中對(duì)農(nóng)戶(hù)生活垃圾處理參與意愿有顯著影響，根據(jù)表3結(jié)果，農(nóng)戶(hù)的受教育程度在垃圾焚燒處理和生物處理模式下影響程度更強(qiáng)，未通過(guò)填埋模式下的顯著性檢驗(yàn)。受處理模式特點(diǎn)限制，焚燒法處理生活垃圾需要農(nóng)戶(hù)配合前端工作進(jìn)行垃圾分類(lèi)，參與生物處理模式過(guò)程中為滿(mǎn)足多樣技術(shù)要求，執(zhí)行程序偏復(fù)雜且不易達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，因此在這兩種處理模式下農(nóng)戶(hù)需具備更豐富的環(huán)保知識(shí)和良好的環(huán)保素養(yǎng)。生活垃圾填埋處理較易執(zhí)行，因此對(duì)農(nóng)戶(hù)文化水平要求并不高。這就可以解釋結(jié)果中受教育程度在焚燒處理模式和生物處理模式下影響更明顯，與研究假說(shuō)H1c相符；農(nóng)戶(hù)年家庭人均純收入對(duì)其生活垃圾處理行為有顯著正向預(yù)測(cè)作用，且在總體模型中每提高1%，農(nóng)戶(hù)參與概率提升5.2%，經(jīng)比較三種生活垃圾處理模式，該因素在生物處理模式下影響效果最強(qiáng)。說(shuō)明農(nóng)戶(hù)收入水平越高時(shí)環(huán)境關(guān)注度也越高，更有精力和想法利用生態(tài)效益高于現(xiàn)行處理模式的垃圾處理技術(shù)方法，且垃圾治理費(fèi)用支付能力越強(qiáng)，行為態(tài)度更積極，驗(yàn)證了研究假設(shè)H1d。

2.區(qū)域環(huán)境特征影響。農(nóng)戶(hù)所處地區(qū)的區(qū)域環(huán)境特征通過(guò)村域基本情況、政府管理、服務(wù)供給進(jìn)行反映，所包含的變量結(jié)果均具有顯著性。模型Ⅰ中人均生活垃圾產(chǎn)生量回歸系數(shù)大于0，邊際效應(yīng)為0.058，比較模型Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ的結(jié)果可知，焚燒法處理農(nóng)村生活垃圾模式下影響效果更明顯。說(shuō)明產(chǎn)生垃圾數(shù)量越多，農(nóng)戶(hù)越能感知到生活垃圾造成污染的嚴(yán)重程度，越擔(dān)憂(yōu)生活垃圾給區(qū)域環(huán)境帶來(lái)更大的負(fù)面甚至威脅自身利益，因此村民傾向于加快生活垃圾處理進(jìn)度，盡快大規(guī)模減少已產(chǎn)生的生活垃圾。由于生活垃圾焚燒處理相較于衛(wèi)生填埋和生物處理模式單次可處理垃圾容量大，當(dāng)前操作技術(shù)和設(shè)備較成熟且處理周期短，在差異化農(nóng)村生活垃圾處理模式中受此因素影響更突出，驗(yàn)證了研究假設(shè)H2a；住房到垃圾處理設(shè)施距離對(duì)參與意愿具有負(fù)向影響，說(shuō)明農(nóng)戶(hù)重視參與行為的便利性所以住房離處理站越近，農(nóng)戶(hù)越愿意參與。生活垃圾生物處理模式相較于填埋處理或焚燒處理需要收運(yùn)的生活垃圾量大幅增加，運(yùn)輸成本和農(nóng)戶(hù)需消耗的時(shí)間成本更多，農(nóng)戶(hù)參與意愿在農(nóng)村生活垃圾生物處理模式下更易受住房到垃圾處理設(shè)施距離影響，研究假設(shè)H2b成立。

政策法規(guī)監(jiān)管、環(huán)保教育宣傳資金及技術(shù)支持回歸系數(shù)都為正并在總體模型中結(jié)果顯著，說(shuō)明三種政府管理因素通過(guò)提升農(nóng)戶(hù)環(huán)保素質(zhì)和能力、營(yíng)造生活垃圾治理氛圍等方式起到示范帶動(dòng)作用影響農(nóng)戶(hù)主觀規(guī)范進(jìn)而對(duì)農(nóng)戶(hù)意愿產(chǎn)生正向作用。因?yàn)樯罾贌幚砟Ｊ降拇罅ν菩行枰暂^高的垃圾分類(lèi)程度作為前提條件，這對(duì)村民的垃圾分類(lèi)自覺(jué)性和環(huán)保素質(zhì)產(chǎn)生較高要求，因此，焚燒法處理模式下政策法規(guī)監(jiān)管和環(huán)保教育宣傳更能影響農(nóng)戶(hù)的生活垃圾治理行為響應(yīng)。而生物處理法的技術(shù)投資較大、技術(shù)水平要求高，相比較之下其他兩種偏傳統(tǒng)的垃圾處理模式由于已具備一定的現(xiàn)實(shí)條件基礎(chǔ)，沿用和改進(jìn)時(shí)無(wú)需投入大量的資金及技術(shù)。由此可解釋資金及技術(shù)支持因素在生物處理模式下顯著影響農(nóng)戶(hù)意愿而未在模型Ⅱ、Ⅲ中有顯著效果?；谝陨戏治?，則H3假設(shè)成立。

服務(wù)供給方面，垃圾清理頻率在垃圾焚燒處理和衛(wèi)生填埋處理模式下明顯受到這一因素的影響。這是由于焚燒法和填埋法分別造成大氣和土壤的污染，垃圾清理頻率反映了生活垃圾處理方法的使用頻率，在一定程度上代表了處理過(guò)程引發(fā)的環(huán)境污染情況，所以農(nóng)戶(hù)在生活垃圾處理焚燒模式和填埋模式下對(duì)垃圾清理頻率相對(duì)敏感；垃圾處理設(shè)施建立情況在總體模型中通過(guò)了1%的顯著性水平檢驗(yàn)，在模型Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ中生物處理模式下意愿影響程度最大，且對(duì)意愿的影響均為正值。即垃圾處理設(shè)施建立情況越完善，服務(wù)供給使農(nóng)戶(hù)參與垃圾集中處理更便捷，農(nóng)戶(hù)受示范帶動(dòng)影響參與意愿更強(qiáng)，村民普遍認(rèn)為生物處理模式的實(shí)施前提是大規(guī)模和高水平的配套設(shè)施支持，所以在三種差異化農(nóng)村生活垃圾處理模式中更加關(guān)注生活垃圾生物處理模式的設(shè)施建立情況。研究假設(shè)H4成立。

3.治理情境特征影響。結(jié)合四個(gè)模型發(fā)現(xiàn)處理模式的垃圾污染減輕程度在每個(gè)模型中均具有較好的顯著性，邊際效應(yīng)分別為0.071、0.080、0.086，不同處理模式結(jié)果相近，說(shuō)明三種處理模式對(duì)農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾集中處理的意愿影響無(wú)較大差別。該變量對(duì)參與意愿的影響為正，說(shuō)明處理方法能夠多大程度減少垃圾污染是農(nóng)戶(hù)非常關(guān)心的問(wèn)題，農(nóng)戶(hù)比較擔(dān)憂(yōu)垃圾處理不當(dāng)而造成的環(huán)境污染問(wèn)題，不僅會(huì)對(duì)自身所處環(huán)境造成破壞，也會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不利影響。因此垃圾污染減輕程度越大，農(nóng)戶(hù)認(rèn)為生活垃圾集中處理的發(fā)展前景越樂(lè)觀，對(duì)自身參與的行為效果更具信心，產(chǎn)生的參與意愿越強(qiáng)烈，且處理模式的選擇不會(huì)對(duì)農(nóng)戶(hù)意愿產(chǎn)生較大影響，結(jié)果與假說(shuō)H5a一致。

在垃圾處理設(shè)備占地面積方面，三種垃圾處理模式回歸系數(shù)結(jié)果均為負(fù)值，表明農(nóng)戶(hù)希望用更少的土地來(lái)解決垃圾處理問(wèn)題，垃圾處理設(shè)施占地面積越小，農(nóng)戶(hù)參與意愿越高。且由模型Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ的回歸結(jié)果可知衛(wèi)生填埋法和焚燒法分別通過(guò)了1%和10%的顯著性水平檢驗(yàn)，在生物處理法中此變量結(jié)果不顯著。說(shuō)明在衛(wèi)生填埋的生活垃圾處理模式下農(nóng)戶(hù)最易受到垃圾處理設(shè)施占地面積這一因素的影響。結(jié)果產(chǎn)生原因可能是農(nóng)戶(hù)普遍認(rèn)為在三種常用垃圾處理方法中衛(wèi)生填埋法會(huì)占用更多的土地，造成更多的資源浪費(fèi)，填埋的垃圾和垃圾的滲濾液對(duì)土壤造成污染并產(chǎn)生安全隱患，而焚燒法和生物處理法在占地面積方面的特點(diǎn)并不突出，農(nóng)戶(hù)也鮮少關(guān)注。因此，農(nóng)戶(hù)對(duì)衛(wèi)生填埋法處理生活垃圾占用的土地面積更為敏感，成為影響其意愿的重要因素之一，驗(yàn)證了研究假設(shè)H5b。

在農(nóng)村生活垃圾處理成本方面，三種處理模式的處理成本均對(duì)結(jié)果產(chǎn)生負(fù)向影響，說(shuō)明不論哪種模式，處理成本越低，農(nóng)戶(hù)認(rèn)為自身執(zhí)行行為越容易，越愿意參與處理。其中衛(wèi)生填埋法和生物處理法結(jié)果稍顯著，表明處理成本對(duì)農(nóng)戶(hù)參與意愿的影響在衛(wèi)生填埋處理和生物處理模式下更明顯，可能原因是在眾多農(nóng)村就近建設(shè)衛(wèi)生填埋場(chǎng)需要的單位投資偏高，且生物處理法雖然環(huán)境效益較高但應(yīng)用先進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)生的費(fèi)用也較高，投入與運(yùn)行生活垃圾處理的資金較多。而農(nóng)戶(hù)的收入水平一般較低，一般不能接受較高的處理成本，如果處理成本較高，即使處理效果很好，對(duì)環(huán)境的污染較小，農(nóng)戶(hù)也不愿意參與，即農(nóng)戶(hù)更看重成本大小。結(jié)果基本與假設(shè)H5c相符。

在農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)操作難易程度方面，三種處理方法的回歸結(jié)果均為負(fù)值，說(shuō)明操作程序越簡(jiǎn)單，步驟越簡(jiǎn)明，農(nóng)戶(hù)越愿意參與到其中。這可能是因?yàn)檗r(nóng)戶(hù)不想在垃圾處理中投入過(guò)多精力，而只是愿意在閑暇時(shí)間來(lái)處理生活垃圾，所以操作越簡(jiǎn)單有利于農(nóng)戶(hù)的參與。三種處理模式此變量的邊際效應(yīng)系數(shù)值分別為0.055、0.057、0.067，可以發(fā)現(xiàn)該變量在生物處理法中的值更高，說(shuō)明由于生物處理法操作較難，步驟繁瑣，提高了實(shí)際操作過(guò)程中農(nóng)戶(hù)要承擔(dān)的技術(shù)能力需求，農(nóng)戶(hù)傾向于規(guī)避困難因此更愿意參與到操作簡(jiǎn)單的垃圾處理模式中。總體上處理技術(shù)操作難易程度負(fù)向影響農(nóng)戶(hù)知覺(jué)行為控制進(jìn)而影響其參與生活垃圾集中處理，差異化農(nóng)村生活垃圾處理模式中生物處理法影響效果最為明顯，驗(yàn)證了研究假設(shè)H5d。

四、結(jié)論與政策啟示

首先在理論層面從農(nóng)戶(hù)個(gè)體、區(qū)域環(huán)境、治理情境三方面分析各要素在差異化農(nóng)村生活垃圾處理模式下影響農(nóng)戶(hù)參與意愿的路徑，構(gòu)建理論框架并提出假說(shuō)后，基于黑龍江省部分農(nóng)戶(hù)的微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)證研究了可通過(guò)影響行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺(jué)行為控制間接對(duì)農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾集中處理產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用的影響因素，得出以下結(jié)論：農(nóng)戶(hù)在參與農(nóng)村生活垃圾集中處理的意愿方面，女性參與意愿更高，年齡顯著負(fù)向影響行為態(tài)度進(jìn)而影響參與意愿，在生物處理模式下影響明顯。受教育程度、年家庭人均純收入、人均生活垃圾產(chǎn)生量顯著正向影響行為態(tài)度從而間接影響參與意愿。其中，受教育程度在焚燒處理模式和生物處理模式下影響程度偏大，其余兩因素分別在生物處理模式、焚燒處理模式下有更顯著的影響。住房到垃圾處理設(shè)施距離顯著負(fù)向影響行為態(tài)度從而間接影響參與意愿且生物處理模式下影響程度更大。政策法規(guī)監(jiān)管、環(huán)保教育宣傳、資金及技術(shù)支持三個(gè)政府管理要素和垃圾清理頻率及垃圾處理設(shè)施建立情況兩個(gè)服務(wù)供給要素都是通過(guò)對(duì)主觀規(guī)范產(chǎn)生顯著正向影響進(jìn)而影響農(nóng)戶(hù)參與生活垃圾集中處理的意愿。政策法規(guī)監(jiān)管和環(huán)保教育宣傳在焚燒處理模式下影響更明顯，資金及技術(shù)支持和垃圾處理設(shè)施建立情況在生物處理模式下影響更明顯，垃圾清理頻率在衛(wèi)生填埋模式和焚燒模式下影響程度偏大。農(nóng)村生活垃圾集中處理的污染減輕程度越大，農(nóng)戶(hù)知覺(jué)行為控制越強(qiáng)，農(nóng)戶(hù)參與可能性越大。農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)備占地面積、處理成本、處理技術(shù)操作難易程度三個(gè)要素均顯著負(fù)向影響知覺(jué)行為控制從而影響農(nóng)戶(hù)生活垃圾處理的參與意愿。處理設(shè)備占地面積在衛(wèi)生填埋模式下影響效果最明顯，處理成本和處理模式操作難易程度在生物處理模式下影響程度更大。

基于以上結(jié)論，提出如下政策啟示：

1.積極宣傳普及環(huán)保知識(shí)、完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策，加大資金及技術(shù)支持力度。地方政府、農(nóng)村社區(qū)等可以發(fā)揮主導(dǎo)性作用，積極學(xué)習(xí)參與治理擅于利用新媒體同時(shí)展開(kāi)多方式、多渠道的生活垃圾治理宣傳活動(dòng)，通過(guò)廣播電視推廣、環(huán)保知識(shí)講座培訓(xùn)、村莊綠色發(fā)展文化建設(shè)等手段增加環(huán)保知識(shí)普及的深度和廣度，強(qiáng)化農(nóng)戶(hù)環(huán)保意識(shí)和技能，初期可先倡導(dǎo)組織較為積極的女性、年輕人、受教育程度較高、家庭收入較高等群體參與治理，形成良好示范性規(guī)范和環(huán)境治理風(fēng)氣后通過(guò)他們帶動(dòng)其家庭和剩余農(nóng)戶(hù)，從而更高效地配合農(nóng)村生活垃圾集中處理工作的實(shí)行。

2.加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化處理技術(shù)體系。應(yīng)當(dāng)找清著重點(diǎn)，關(guān)注農(nóng)戶(hù)對(duì)生活垃圾處理的實(shí)際需求，增加政府資金投入用于高新垃圾處理技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，同時(shí)結(jié)合政策鼓勵(lì)科研人員、組織及垃圾處理專(zhuān)業(yè)企業(yè)等產(chǎn)出創(chuàng)新性技術(shù)成果。穩(wěn)定農(nóng)村生活垃圾治理后端發(fā)力，盡可能降低處理方法對(duì)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響，逐步探索更加經(jīng)濟(jì)適用且治污能力強(qiáng)的垃圾處理技術(shù)，以此提高農(nóng)戶(hù)對(duì)生活垃圾集中處理成效的預(yù)期，促使農(nóng)民積極參與生活垃圾治理。

3.合理規(guī)劃村莊生活垃圾處理配套設(shè)施戰(zhàn)略布局，科學(xué)建設(shè)和分配設(shè)施資源。農(nóng)戶(hù)在考慮是否參與生活垃圾集中處理時(shí)將是否便利性作為衡量重點(diǎn)，因此在配置相應(yīng)配套設(shè)施時(shí)，一方面采用就近原則在有限條件下節(jié)約資源、優(yōu)化垃圾處理效果，另一方面宏觀規(guī)劃過(guò)程中要求盡可能為村民帶來(lái)便利條件，在保證所獲生態(tài)效益的前提下降低農(nóng)村居民配合垃圾治理活動(dòng)成本，促使村民減少“搭便車(chē)”行為，提高農(nóng)戶(hù)參與垃圾集中處理的行為意愿。

4.健全完善農(nóng)村生活垃圾處理的管理系統(tǒng)，保障垃圾集中處理服務(wù)的工作質(zhì)量。根據(jù)村莊生活垃圾實(shí)際產(chǎn)生量及產(chǎn)生速率合理安排垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工具、運(yùn)輸車(chē)輛及工作人員，嚴(yán)格篩選和監(jiān)督負(fù)責(zé)垃圾處理的責(zé)任主體，利用完善的管理系統(tǒng)真正落實(shí)和推行農(nóng)村生活垃圾集中處理，滿(mǎn)足農(nóng)村居民環(huán)境改善的迫切需求。此外，需及時(shí)向農(nóng)戶(hù)反饋垃圾集中處理的相關(guān)治理情況信息，避免信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的出現(xiàn)。農(nóng)戶(hù)掌握足夠信息后將明顯感知到垃圾集中處理減輕的環(huán)境污染程度，深化農(nóng)戶(hù)對(duì)垃圾集中處理的效益認(rèn)知，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)提高治理參與度。