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    核電廠長(zhǎng)期運(yùn)行(LTO)
    ——核電經(jīng)濟(jì)性的最優(yōu)選擇

    2022-01-26 03:48:18中核智庫(kù)
    輻射防護(hù)通訊 2021年3期
    關(guān)鍵詞:核電機(jī)組核電廠運(yùn)營(yíng)商

    世界核協(xié)會(huì)(WNA)2020年6月發(fā)布《核能資產(chǎn)的持久價(jià)值》報(bào)告。報(bào)告介紹了核電廠長(zhǎng)期運(yùn)行(LTO)的優(yōu)勢(shì),指出LTO是能源經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)的選擇,分析了當(dāng)前核電機(jī)組提前關(guān)停原因,并提出確保核電廠LTO需要開(kāi)展的工作。

    1 在運(yùn)核電機(jī)組具備長(zhǎng)期運(yùn)行的能力

    LTO的目的是將核電廠運(yùn)行壽期延長(zhǎng)至超過(guò)原許可證壽期或設(shè)計(jì)運(yùn)行壽期,使其能夠在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)以可靠、低成本且低碳排放的方式生產(chǎn)電力,從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。大多數(shù)在運(yùn)核電機(jī)組最初的設(shè)計(jì)運(yùn)行壽期為30至40年,但這并非由于技術(shù)限制。如今,在滿足法規(guī)、安全性和經(jīng)濟(jì)性要求后,核電廠延壽已成為一種常見(jiàn)做法。圖1為目前世界范圍內(nèi)反應(yīng)堆的在運(yùn)時(shí)間。

    圖1 截至2020年1月,目前反應(yīng)堆的在運(yùn)時(shí)間(資料來(lái)源:國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)PRIS數(shù)據(jù)庫(kù))

    2019年,一批核電機(jī)組運(yùn)行期滿50年,這是一個(gè)重要的里程碑。印度塔拉普爾(Tarapur)1號(hào)機(jī)組率先實(shí)現(xiàn),其次是塔拉普爾2號(hào)機(jī)組、瑞士貝茲瑙(Beznau)1號(hào)機(jī)組、美國(guó)九英里峰(Nine Mile Point)1號(hào)機(jī)組和京納(Ginna)機(jī)組。這些機(jī)組將在比最初預(yù)期更長(zhǎng)的時(shí)間里,繼續(xù)生產(chǎn)清潔可靠的電力。

    核電廠LTO已有成功示范的先例。美國(guó)擁有全球役齡最長(zhǎng)的核電機(jī)組,其中大多數(shù)機(jī)組的運(yùn)行許可證已在40年期限的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)20年。盡管年代久遠(yuǎn),這些電廠的業(yè)績(jī)?nèi)匀皇肿吭?,?fù)荷因子超過(guò)90%。許多運(yùn)營(yíng)商甚至希望再次延壽至80年。2019年12月,佛羅里達(dá)州土耳其角(Turkey Point)成為全球第一座獲準(zhǔn)延壽至80年的核電廠。

    談到核電廠老化問(wèn)題,各國(guó)面臨諸多挑戰(zhàn),并非所有核電技術(shù)都能實(shí)現(xiàn)延壽。例如,由于石墨組件壽命有限且無(wú)法替換,英國(guó)先進(jìn)氣冷堆(AGR)將在未來(lái)10年內(nèi)全部關(guān)停,平均運(yùn)行壽期為40至50年。俄羅斯大功率沸騰管式堆(RBMK)也面臨類似問(wèn)題,日益老化的石墨裝置降低了機(jī)組運(yùn)行性能,并將其壽命限制在45年左右。但這類技術(shù)只占世界核電廠的小部分,大多數(shù)核電機(jī)組均采用壓水堆(PWR)、沸水堆(BWR)和加壓重水堆(PHWR)技術(shù),沒(méi)有壽命方面的特殊限制。此外,關(guān)于老化問(wèn)題的技術(shù)研究也在不斷發(fā)展,甚至有望找到石墨堆延壽的解決方案,并可能具有更高的負(fù)荷因子。

    1.1 部分核電機(jī)組提前關(guān)停原因

    表1列出了部分國(guó)家反應(yīng)堆類型,圖2為世界各國(guó)由于各種原因關(guān)停的核電機(jī)組數(shù)量。大多數(shù)核電機(jī)組關(guān)停并不是由于設(shè)備老化問(wèn)題,而是受市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)條件或政府法令影響的結(jié)果。在許多核電廠,何時(shí)關(guān)停機(jī)組的決定權(quán)由政府掌握。即使運(yùn)營(yíng)商有選擇權(quán),政府也可通過(guò)引入新的稅收政策及市場(chǎng)改革,或者推動(dòng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定新的投資標(biāo)準(zhǔn),迫使核電廠提前關(guān)停。若政府能給予支持,美國(guó)多臺(tái)機(jī)組應(yīng)能避免提前關(guān)停。事實(shí)上,關(guān)于是否建設(shè)以及如何維持并監(jiān)管核電廠,從根本上講仍是一個(gè)政治問(wèn)題。

    圖2 世界各國(guó)由于各種原因關(guān)停的核電機(jī)組數(shù)量

    表1 部分國(guó)家核電廠的反應(yīng)堆類型(截至2020年5月)

    水力壓裂技術(shù)的成熟,使低價(jià)頁(yè)巖氣大批出現(xiàn),導(dǎo)致電力市場(chǎng)價(jià)格下降,間接促使美國(guó)多臺(tái)核電機(jī)組因經(jīng)濟(jì)因素提前關(guān)停,但起決定性作用的仍然是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。由于政府對(duì)核電廠征稅,瑞典和西班牙最近也有部分核電廠關(guān)停。

    此外,還有政治因素導(dǎo)致的關(guān)停。例如德國(guó)、韓國(guó)因其國(guó)內(nèi)的棄核政策關(guān)停了部分機(jī)組。斯洛伐克等中歐、東歐國(guó)家因歐盟入盟要求而關(guān)停老舊機(jī)組。

    政策、法規(guī)、維護(hù)成本和市場(chǎng)等因素的共同作用是導(dǎo)致核電機(jī)組關(guān)停的主要原因。2011年3月福島核事故只涉及4臺(tái)機(jī)組,但之后日本各地的電力公司一直無(wú)法從地方政府獲得重啟核電機(jī)組的許可。新安全標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,多家公司因成本原因放棄對(duì)舊機(jī)組升級(jí)改造,導(dǎo)致十余臺(tái)機(jī)組選擇關(guān)停。

    1.2 LTO的價(jià)值

    作為低碳戰(zhàn)略的一部分,核電廠LTO不僅能夠降低消費(fèi)者的能源支出,還有助于保護(hù)環(huán)境。由于電廠層面的經(jīng)濟(jì)、政治原因,核電機(jī)組提前關(guān)停的趨勢(shì)已引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。越來(lái)越多的公民團(tuán)體和國(guó)際組織呼吁將核能視為改善氣候變化的優(yōu)先選擇,并向各國(guó)政府施壓,要求阻止核電廠過(guò)早關(guān)閉。

    在大多數(shù)能源市場(chǎng),如果以平準(zhǔn)化成本(LCOE)計(jì)算,LTO是最經(jīng)濟(jì)的選擇,這種狀態(tài)預(yù)計(jì)將保持幾十年。在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家,新建核能仍然是最便宜的低碳技術(shù)之一。在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,建造一座同類型核電廠的成本是延長(zhǎng)現(xiàn)有核電廠壽命的兩倍之多。此外,核電廠LCOE包含了包括廢物管理在內(nèi)的所有成本。相比之下,化石燃料電廠LCOE未包含相關(guān)碳成本,可再生能源的LCOE未包含電網(wǎng)調(diào)頻等成本,這些成本最終均需由消費(fèi)者承擔(dān)。

    此外,核能遠(yuǎn)不止發(fā)電這一項(xiàng)能力。政府在確定市場(chǎng)框架時(shí)是否承認(rèn)并鼓勵(lì)以下這些優(yōu)勢(shì),是影響核電未來(lái)前景的關(guān)鍵因素之一。

    核能的優(yōu)勢(shì):

    ? 低碳、排放量少。

    ? 與其他能源相比,土地和資源占用量較小。

    ? 有效避免了氮氧化物、硫氧化物、重金屬和顆粒物等污染。

    ? 提供持續(xù)電力,并可根據(jù)用電需求調(diào)峰運(yùn)行。

    ? 通過(guò)減少對(duì)極端天氣現(xiàn)象和外部威脅的脆弱性,提高能源彈性。

    ? 提供有助于穩(wěn)定電網(wǎng)和調(diào)節(jié)頻率的轉(zhuǎn)動(dòng)慣量。

    ? 能夠儲(chǔ)存燃料,提高了能源供應(yīng)安全性。

    ? 主要位于非城市地區(qū),為當(dāng)?shù)靥峁┝烁呒?jí)工作崗位和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

    ? 可為研究、醫(yī)學(xué)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)提供同位素和支持。

    ? 有助于供熱、工業(yè)和運(yùn)輸部門的脫碳。

    在政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)發(fā)布《全球升溫1.5 ℃特別報(bào)告》后,社會(huì)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)緊迫感與日俱增,核能逐漸被認(rèn)為是應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵技術(shù)。國(guó)際能源署(IEA)署長(zhǎng)法提赫·比羅爾(Fatih Birol)表示:“延長(zhǎng)核電廠的壽命不僅是一種經(jīng)濟(jì)有效的解決方案,還能讓我們的氣候目標(biāo)保持活力。這是當(dāng)今最緊迫的政策挑戰(zhàn)?!?/p>

    淘汰可靠的低碳能源發(fā)電設(shè)施而不是化石燃料電廠的做法無(wú)法幫助各國(guó)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。例如,盡管在許多人看來(lái)德國(guó)是環(huán)境保護(hù)的倡導(dǎo)者,但據(jù)統(tǒng)計(jì),從絕對(duì)值來(lái)看,德國(guó)的二氧化碳排放量位于所有歐洲國(guó)家之首。鑒于其核電淘汰政策,德國(guó)未來(lái)似乎將主要依賴于化石燃料。最近發(fā)布的煤炭淘汰時(shí)間表證實(shí)了這一情況。根據(jù)時(shí)間表,德國(guó)將于2038年淘汰煤炭,并在之后保持對(duì)天然氣的依賴。

    從運(yùn)營(yíng)商的角度來(lái)看,核電廠LTO也具有重要意義。運(yùn)營(yíng)商擁有技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、必要人力資源以及基礎(chǔ)設(shè)施,LTO取證過(guò)程將比建造新核電廠更低價(jià)、更容易,而且還延長(zhǎng)了建造廢物管理設(shè)施和充實(shí)退役資金的時(shí)間。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)也將受益于此。關(guān)停一座核電廠將造成很大程度的社會(huì)動(dòng)蕩,美國(guó)佛蒙特州的佛揚(yáng)基核電廠(Vermont Yankee)2014年退役時(shí),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)損失達(dá)6 000多萬(wàn)美元,稅收至少損失1 200萬(wàn)美元,大量人員失業(yè)。

    美國(guó)和歐洲的新核電廠建設(shè)項(xiàng)目最近在時(shí)間和預(yù)算上都出現(xiàn)了巨大超支,間接提升了LTO的吸引力。然而,由于現(xiàn)有核電廠終將關(guān)停,不能將LTO視作是新建核電廠的替代方案。LTO從根本上說(shuō)只是一種投資較低的權(quán)宜之計(jì),建設(shè)新核電廠對(duì)于核工業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)都不可或缺。LTO應(yīng)為新建項(xiàng)目起到橋梁的作用,并幫助在積累項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)保持核心行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步降低未來(lái)新建項(xiàng)目成本。

    2 確保LTO順利實(shí)施的關(guān)鍵要素

    LTO的順利實(shí)施需確保LTO在具有成本效益的同時(shí),使核電廠保持高性能水平運(yùn)行,涉及行業(yè)(包括運(yùn)營(yíng)商和供應(yīng)鏈)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政策制定者。

    2.1 運(yùn)營(yíng)商

    對(duì)于核電運(yùn)營(yíng)商而言,應(yīng)盡早在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)初期研究LTO方案。LTO的準(zhǔn)備工作受監(jiān)管完善情況、裝機(jī)規(guī)模以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)水平等因素影響,若不及早進(jìn)行準(zhǔn)備工作,可能會(huì)增加項(xiàng)目成本和風(fēng)險(xiǎn)。

    建立核電廠壽命管理體系(PLiM)同樣重要。PLiM的目的是確定電廠整個(gè)生命周期內(nèi)所有需求和影響因素,保持高安全性并優(yōu)化電廠性能。PLiM將綜合考慮老化監(jiān)測(cè)與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,從而解決設(shè)備老化、維修排序、定期安全審查、教育培訓(xùn)等一系列延壽問(wèn)題。

    作為PLiM的一部分,運(yùn)營(yíng)商應(yīng)采用停運(yùn)和檢修優(yōu)化技術(shù),盡可能采用改進(jìn)的狀態(tài)檢修方法(comdition-based maintenance),選擇最優(yōu)的長(zhǎng)期資產(chǎn)管理計(jì)劃。LTO的成功實(shí)施還取決于是否有適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)變更和知識(shí)管理方案,這對(duì)于維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化核電機(jī)組尤為重要。如果改造升級(jí)缺乏完整記錄,將使得升級(jí)和更換系統(tǒng)組件的過(guò)程更具挑戰(zhàn)性。

    LTO升級(jí)和取證活動(dòng)開(kāi)始前,運(yùn)營(yíng)商還應(yīng)對(duì)未來(lái)幾十年中可能出現(xiàn)的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。這意味著要將新興技術(shù)考慮在內(nèi),例如可再生能源、智能電表和電動(dòng)汽車等。同時(shí)還應(yīng)考慮是否需引入負(fù)荷跟蹤或熱電聯(lián)產(chǎn)(如氫氣生產(chǎn)、區(qū)域供熱等)等運(yùn)行模式,確保經(jīng)濟(jì)可行性。

    在LTO取證之前,還需解決部分經(jīng)濟(jì)和法律層面的問(wèn)題,例如:

    ? 所有權(quán):部分在運(yùn)核電廠的所有權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,多個(gè)所有者可能無(wú)法就LTO達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)。若核電廠想要在原壽期基礎(chǔ)上繼續(xù)運(yùn)營(yíng),可能需要改變所有權(quán)結(jié)構(gòu)。

    ? 土地租賃:可能需重新協(xié)商土地使用情況。

    ? 市場(chǎng)情況:包括能否在新壽期內(nèi)獲得LTO投資的回報(bào),例如長(zhǎng)期的購(gòu)電協(xié)議等。

    ? 退役和廢物管理資金:因運(yùn)營(yíng)期延長(zhǎng)及未來(lái)廢物量變化的影響,用于退役和廢物管理的資金數(shù)額也應(yīng)調(diào)整。

    在LTO全過(guò)程中,也需注意人力資源保障。核電廠60年的運(yùn)行壽期已超過(guò)人均工作年限,這就意味著在電廠運(yùn)營(yíng)后期,需要注入數(shù)輪新鮮血液以接替經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工。員工的期望在不斷變化,包括更加偏向于靈活的工作條件、數(shù)字化工作模式、以及“自下而上”的管理體系。因此,運(yùn)營(yíng)商應(yīng)及時(shí)采取措施調(diào)整企業(yè)文化和就業(yè)福利,確保能夠繼續(xù)吸引合格的勞動(dòng)力。

    2.2 供應(yīng)鏈

    維持健康的供應(yīng)鏈?zhǔn)荓TO面臨的更棘手挑戰(zhàn)。核電設(shè)施壽命長(zhǎng),部件更換頻率低,訂單數(shù)量相對(duì)較少,使得供應(yīng)商不得不權(quán)衡是否有必要保持昂貴的核電認(rèn)證,這將導(dǎo)致合格供應(yīng)商較少,成本更高。因此,運(yùn)營(yíng)商和供應(yīng)商需共同努力,保障消耗性部件在整個(gè)運(yùn)營(yíng)壽期內(nèi)均能有效供應(yīng)。

    為不斷提升安全性與經(jīng)濟(jì)性,核能領(lǐng)域具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新動(dòng)力。但對(duì)于LTO而言,創(chuàng)新往往意味著淘汰,技術(shù)革新可能使得核電廠無(wú)法從供應(yīng)鏈中獲得老舊設(shè)備。而且,核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通常禁止直接使用行業(yè)外的現(xiàn)成產(chǎn)品(OTS),同時(shí)要求將各種冗余系統(tǒng)作為縱深防御的一部分進(jìn)行維護(hù),這意味著必須將舊系統(tǒng)作為新系統(tǒng)的備份或替代品,一個(gè)經(jīng)典的例子就是目前還有很多核電廠仍在使用手搖電話。此外,從LTO的角度來(lái)看,創(chuàng)新還包含著協(xié)調(diào)國(guó)際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)施“商業(yè)級(jí)認(rèn)證流程”,使更多普通商業(yè)級(jí)產(chǎn)品有資格在核電部門中使用。

    新技術(shù)也可發(fā)揮重要作用。實(shí)現(xiàn)LTO的關(guān)鍵技術(shù)包括:

    ? 數(shù)字化/數(shù)字孿生技術(shù)有助于進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和知識(shí)管理活動(dòng)。

    ? 增材制造技術(shù)確保特殊組件在供應(yīng)商停止供應(yīng)后的可用性。

    ? 自動(dòng)化和傳感器技術(shù)將促進(jìn)系統(tǒng)健康監(jiān)測(cè)和維護(hù),延長(zhǎng)關(guān)鍵部件的使用壽命。

    ? 人工智能技術(shù)有助于改進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃,從而降低停堆和改造期間的成本、時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn)。

    ? 機(jī)器人技術(shù)在難以靠近和高輻射的環(huán)境中應(yīng)用越來(lái)越廣,并可遠(yuǎn)程執(zhí)行維修任務(wù)。

    ? 新型燃料設(shè)計(jì)可提高安全性,降低事故風(fēng)險(xiǎn)和影響,同時(shí)促進(jìn)運(yùn)營(yíng)靈活性和功率的提升。

    2.3 政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和利益相關(guān)方

    政府應(yīng)繼續(xù)積極支持核能,確保政策連續(xù)性。對(duì)于政府來(lái)說(shuō),僅允許LTO是不夠的,還需要積極進(jìn)行投資,即:

    ? 加大基礎(chǔ)教育投入,確保擁有熟練的工人隊(duì)伍。

    ? 制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,維持供應(yīng)鏈健康。

    ? 改革市場(chǎng)結(jié)構(gòu),重視核能的非電力應(yīng)用。

    ? 在部分國(guó)家,LTO必須有公眾參與,因此當(dāng)?shù)卣畱?yīng)確保這一過(guò)程的透明度,并向利益相關(guān)方提供基于事實(shí)的信息,除安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)外,還應(yīng)包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)容。

    由于企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)需將政策風(fēng)險(xiǎn)考慮在內(nèi),因此任何形式的棄核政策都會(huì)擾亂核電廠LTO的進(jìn)程,并導(dǎo)致成本增加,使得國(guó)家氣候目標(biāo)更加難以實(shí)現(xiàn)。

    在整個(gè)核電廠運(yùn)營(yíng)期間,監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)和人員的變化都將影響LTO的實(shí)施,因此,監(jiān)管機(jī)構(gòu)也需要制定一個(gè)長(zhǎng)期方案。同時(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)具備足夠的法律權(quán)威、技術(shù)和管理能力以及人力和財(cái)政資源,確?,F(xiàn)有的監(jiān)管框架能與需要明確界定的LTO的要求相一致。此外,監(jiān)管機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作,共享類似電廠的運(yùn)營(yíng)歷史并從其他項(xiàng)目中吸取經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)LTO的順利實(shí)施。

    除運(yùn)營(yíng)商、政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系外,其他利益相關(guān)方(如當(dāng)?shù)厣鐓^(qū))的認(rèn)同和參與也是LTO的重要組成部分。某些過(guò)去的參與和溝通方法現(xiàn)在可能已經(jīng)失效,因此需重新評(píng)估現(xiàn)有利益相關(guān)方的參與和溝通工作,確定其在LTO的目標(biāo)和特定挑戰(zhàn)方面的有效性。

    3 小結(jié)

    核電廠LTO已得到成功示范,現(xiàn)已成為標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式。當(dāng)今全球在運(yùn)的絕大多數(shù)核電機(jī)組在技術(shù)上能夠運(yùn)行60年甚至更長(zhǎng)時(shí)間,80年正成為新的基準(zhǔn)。LTO意味著現(xiàn)有核電廠可以繼續(xù)大量生產(chǎn)可靠、低碳電力,大幅增加了這些發(fā)電資產(chǎn)的價(jià)值。

    最近有多臺(tái)核電機(jī)組因政治而非技術(shù)因素提前關(guān)停,大多歸因于經(jīng)濟(jì)原因的關(guān)停也受到政治影響。例如,在2011年3月福島事故后,日本電力公司無(wú)法滿足監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的昂貴重啟條件。其他因經(jīng)濟(jì)因素關(guān)停的電廠也并非缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,而是受到市場(chǎng)失靈的影響。如果各國(guó)認(rèn)真研判世界低碳發(fā)展形勢(shì)并保留這些核電廠帶來(lái)的眾多益處,那么出于政治和經(jīng)濟(jì)因素關(guān)停核電機(jī)組的情況將大大減少。

    雖然LTO是一個(gè)緊迫的全球優(yōu)先事項(xiàng),但它不應(yīng)阻止現(xiàn)有的核電國(guó)家建設(shè)新核電機(jī)組。核電廠最終都將退役,LTO可以通過(guò)保留其關(guān)鍵技術(shù)能力,為未來(lái)新建核電廠奠定基礎(chǔ)。LTO和新建核電方案應(yīng)同時(shí)開(kāi)展,共同實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

    業(yè)界、政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)迫切需要采取行動(dòng),最大限度地提高現(xiàn)有核電廠的產(chǎn)能。運(yùn)營(yíng)商應(yīng):

    ? 在初期階段就引入電廠壽命管理和設(shè)計(jì)變更管理計(jì)劃。

    ? 在取證及現(xiàn)代化改造之前,對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、法律和環(huán)境方面可能存在的威脅和機(jī)會(huì)進(jìn)行評(píng)估。

    ? 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),加大電廠現(xiàn)代化改造方面投入,確保具備必要的內(nèi)外部人力資源。

    此外,在核電廠越來(lái)越長(zhǎng)的運(yùn)行過(guò)程中,運(yùn)營(yíng)商和供應(yīng)商還應(yīng)確保其部件可正常使用。LTO意義上的創(chuàng)新應(yīng)包括協(xié)調(diào)國(guó)際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)施“商業(yè)級(jí)認(rèn)證流程”。數(shù)字化、增材制造、機(jī)器人技術(shù)、人工智能、自動(dòng)化和先進(jìn)核燃料等新技術(shù)也將發(fā)揮關(guān)鍵作用。

    各國(guó)政府不僅應(yīng)允許核電廠的LTO,還需積極支持核能,并確保相關(guān)政策的連續(xù)性。作為工業(yè)戰(zhàn)略的一部分,政府還應(yīng)為必要的基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)提供教育培訓(xùn)資源,并承認(rèn)核電的優(yōu)勢(shì),重新規(guī)劃能源市場(chǎng),以認(rèn)識(shí)到核能帶來(lái)的諸多好處。在此幫助下,現(xiàn)有核電廠將在節(jié)能減排及發(fā)電方面發(fā)揮出比預(yù)想更大的價(jià)值。

    (中核智庫(kù))

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