機(jī)場(chǎng)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型構(gòu)建研究與應(yīng)用

陸 航，黃曉磊（上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)建設(shè)指揮部，上海 2012207）

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，對(duì)民航運(yùn)輸業(yè)的需求日益旺盛，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中民航運(yùn)輸?shù)闹匾赃M(jìn)一步提升。民航機(jī)場(chǎng)是重要的綜合交通設(shè)施之一，而機(jī)場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量不僅影響著消費(fèi)者的體驗(yàn)、項(xiàng)目參建單位的聲譽(yù)、航空企業(yè)的品牌形象，還影響著民眾的生命安全、政府聲譽(yù)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，機(jī)場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量及管理水平日益成熟，但建設(shè)過(guò)程中的文明施工情況仍存在臟、亂、差的現(xiàn)象，尚未建立一套結(jié)合機(jī)場(chǎng)工程特點(diǎn)與高質(zhì)量建設(shè)相匹配的文明施工標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系。

本文在各項(xiàng)施工管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，吸收多地地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)文明施工標(biāo)準(zhǔn)圖集中的優(yōu)秀做法，結(jié)合機(jī)場(chǎng)工程的建設(shè)特點(diǎn)，探索構(gòu)建機(jī)場(chǎng)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系，并通過(guò)上海機(jī)場(chǎng)某項(xiàng)目案例應(yīng)用，闡述評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用過(guò)程。

1 文明施工標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

1.1 文明施工標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

由于機(jī)場(chǎng)工程具有專業(yè)繁多、規(guī)模龐大、項(xiàng)目分布廣及社會(huì)影響大等建設(shè)特點(diǎn)，結(jié)合機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)特點(diǎn)以及各類地標(biāo)及文獻(xiàn)有關(guān)文明施工的共性影響因素進(jìn)行分類梳理，以指標(biāo)的通用性、針對(duì)性及易評(píng)價(jià)性為原則[1]，最終選擇由工地邊界、施工作業(yè)區(qū)、生活區(qū)與辦公區(qū)、安全防護(hù)、綠色施工及智能管理 6 個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。具體選擇原因如下。

（1）機(jī)場(chǎng)工程工地邊界圍擋體現(xiàn)企業(yè)形象，同時(shí)，圍擋可靠性對(duì)于改擴(kuò)建型機(jī)場(chǎng)不停航施工具有重要作用，選擇工地邊界為一級(jí)指標(biāo)。

（2）機(jī)場(chǎng)工程施工作業(yè)區(qū)是文明施工水平的重要體現(xiàn)，包括標(biāo)識(shí)、道路、臨時(shí)設(shè)施等多項(xiàng)內(nèi)容，選擇施工作業(yè)區(qū)為一級(jí)指標(biāo)。

（3）生活區(qū)與辦公區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化與指標(biāo)化有效保障了施工管理人員與作業(yè)人員的工作及生活環(huán)境，對(duì)于職業(yè)健康也有重要影響，選擇生活區(qū)與辦公區(qū)作為一級(jí)指標(biāo)。

（4）安全防護(hù)是施工作業(yè)安全的基礎(chǔ)及重要保障，安全防護(hù)涉及個(gè)人防護(hù)、用電防護(hù)及通道防護(hù)等內(nèi)容，故選擇安全防護(hù)作為文明施工標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)。

（5）綠色施工主要體現(xiàn)降塵、降噪、水體防污染等方面，符合“四型機(jī)場(chǎng)”建設(shè)要求，故選擇綠色施工作為一級(jí)指標(biāo)。

（6）智能管理是智慧工地的評(píng)價(jià)內(nèi)容，通過(guò)智能管理能夠?qū)崿F(xiàn)提高管理效率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集傳輸?shù)闹匾绞剑卜从辰ㄔO(shè)項(xiàng)目的創(chuàng)新管理水平，故選擇智能管理作為一級(jí)指標(biāo)[2]。

在確定一級(jí)指標(biāo)后，本文結(jié)合一級(jí)指標(biāo)內(nèi)容細(xì)化歸納出26 項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建了三層次機(jī)場(chǎng)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如圖 1 所示。以一級(jí)指標(biāo)施工作業(yè)區(qū)為例，其二級(jí)指標(biāo)包括 7 項(xiàng)，分別是：施工標(biāo)識(shí)、道路、臨時(shí)區(qū)域、材料堆放、外腳手架、施工設(shè)施及易燃易爆危險(xiǎn)品存放。

圖1 機(jī)場(chǎng)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系圖

1.2 文明施工標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重設(shè)定

建立機(jī)場(chǎng)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系后，本文選擇德爾菲法與層次分析法相結(jié)合的方法對(duì)各級(jí)指標(biāo)賦權(quán)，對(duì)文明施工領(lǐng)域的專家學(xué)者發(fā)放的指標(biāo)權(quán)重調(diào)查問(wèn)卷，獲得各級(jí)指標(biāo)的相對(duì)重要性判斷結(jié)果，最終經(jīng)過(guò)層次分析法計(jì)算整理確定各指標(biāo)權(quán)重。以一級(jí)指標(biāo)權(quán)重設(shè)定作為算例。

1.2.1 一級(jí)指標(biāo)權(quán)重設(shè)定

對(duì)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)造判斷矩陣，可以得到如表 1 所示的判斷矩陣表。

表1 一級(jí)指標(biāo)判斷元素矩陣表

應(yīng)得矩陣為：

1.2.2 指標(biāo)權(quán)重表

通過(guò)層析分析法確定一級(jí)指標(biāo)及二級(jí)指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重值，并均通過(guò)一致性檢驗(yàn)，各評(píng)價(jià)因素指標(biāo)權(quán)重如表 2 所示。

表2 各評(píng)價(jià)因素指標(biāo)權(quán)重表

1.3 機(jī)場(chǎng)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系建立

1.3.1 建立機(jī)場(chǎng)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)評(píng)分表

設(shè)置考核目標(biāo)分值。機(jī)場(chǎng)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)值計(jì)算如式（2）所示。

1.3.2 機(jī)場(chǎng)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)劃分

根據(jù)機(jī)場(chǎng)工程的管理要求，結(jié)合機(jī)場(chǎng)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化得分值，將文明施工標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定劃分為示范工地、達(dá)標(biāo)工程、合格工地及不合格工地四個(gè)等級(jí)。評(píng)定所對(duì)應(yīng)的等級(jí)須同時(shí)滿足文明施工標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的要求，取最低的等級(jí)來(lái)確定建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑施工項(xiàng)目文明施工標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，等級(jí)劃分如表 3 所示。

表3 機(jī)場(chǎng)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)劃分表

2 實(shí)證分析

本文通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地調(diào)研，并依據(jù)上文所建立的建筑施工項(xiàng)目文明施工標(biāo)準(zhǔn)化體系和評(píng)分表，對(duì)上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)某建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工的實(shí)際情況，以各標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，由專家對(duì)項(xiàng)目的文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的成果進(jìn)行打分。

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)各標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表的得分如表 4 所示，最后取各分項(xiàng)評(píng)分表的平均值進(jìn)行計(jì)算，評(píng)定本工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。

表4 某機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化得分表

打分計(jì)算結(jié)果如下：

得出本工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的總得分為 8.386 4，根據(jù)表 4 對(duì)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)劃分要求，7.5≤8.386 4≤9.0，且評(píng)價(jià)之日起 3 個(gè)月內(nèi)未因文明施工原因受到建筑主管部門處罰或通報(bào)，故本工程的文明施工標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)為達(dá)標(biāo)工地。

3 結(jié) 語(yǔ)

從本工程的實(shí)際情況來(lái)看，項(xiàng)目在施工過(guò)程中，未出現(xiàn)因?yàn)槲拿魇┕?wèn)題的處罰或投訴，文明施工在標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化方面效果顯著，但是文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍存在管理與建設(shè)問(wèn)題，需繼續(xù)改進(jìn)。具體建議如下。

（1）本文建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)于本項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)際約束作用，項(xiàng)目本身會(huì)以上海市文明施工標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)展開，為保證機(jī)場(chǎng)工程企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推行，需在招投標(biāo)階段在招標(biāo)文件中提出文明施工具體要求。

（2）文明施工日常維護(hù)工作在本項(xiàng)目上存在諸多問(wèn)題，如圍擋、外腳手架及臨時(shí)設(shè)施建設(shè)完成后，缺乏日常維護(hù)管理制度與管理人員，導(dǎo)致破損情況時(shí)有發(fā)生，影響工地文明施工形象。

（3）作業(yè)人員的安全素質(zhì)和習(xí)慣性違章作業(yè)。個(gè)人防護(hù)是保障施工作業(yè)人員作業(yè)安全的關(guān)鍵內(nèi)容，對(duì)于個(gè)人防護(hù)的使用與配備在本項(xiàng)目中并未實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

（4）本項(xiàng)目未嚴(yán)格落實(shí)場(chǎng)地圍擋并增設(shè)必要的監(jiān)控設(shè)備，本工程包括兩個(gè)場(chǎng)地，且位于機(jī)場(chǎng)區(qū)域，如圍擋存在未封閉區(qū)域或設(shè)置樣式不統(tǒng)一，可能帶來(lái)人員安全風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)形象受影響。

（5）由于本項(xiàng)目包含兩個(gè)施工場(chǎng)地，距離辦公區(qū)較遠(yuǎn)，建議根據(jù)場(chǎng)地及人員數(shù)量設(shè)置移動(dòng)廁所。

（6）本工程裸土區(qū)域較大，建議選擇采取耐久性效果更好地開展覆蓋，同時(shí)落實(shí)日常維護(hù)制度。