“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地”模式打造助農(nóng)增收新樣板

文│王玉斌 孟慶翔 周振明 吳曰程

H集團是內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市一家集牛羊繁育、育肥、屠宰、精細分割、加工、肉制品深加工及產(chǎn)品銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，現(xiàn)有管理和技術(shù)人員180人、銷售人員207人、車間工人2000人，年屠宰加工肉牛30萬頭、肉羊150萬只，生產(chǎn)熟食制品8000噸，2021年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值42億元。該集團在“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地”經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“農(nóng)牧交錯帶牛羊牧繁農(nóng)育關(guān)鍵技術(shù)集成示范”項目專家組的指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新企業(yè)與農(nóng)牧戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，推動產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)牧戶增收相結(jié)合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的有機銜接。

一、肉牛經(jīng)營模式的具體做法

1.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化的肉牛經(jīng)營體系。H集團流轉(zhuǎn)土地進行牧草種植，建立養(yǎng)殖基地進行育肥養(yǎng)殖，聯(lián)合新型各類經(jīng)營主體進行繁育養(yǎng)殖，兼并生產(chǎn)企業(yè)進行精深加工，逐步建成集飼料加工、肉牛養(yǎng)殖、食品精深加工、市場營銷于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。一是開展種養(yǎng)結(jié)合。集團流轉(zhuǎn)土地12萬畝，建設(shè)現(xiàn)代化飼料加工廠，向基地及周邊養(yǎng)殖主體提供飼草料，同時消納養(yǎng)殖廢棄物。二是開展肉牛養(yǎng)殖。按照“分散繁育、集中育肥”的原則，由企業(yè)建立大型育肥基地，同合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)牧戶等簽訂訂單合同，充分發(fā)揮多方主體積極性，形成區(qū)域性肉牛養(yǎng)殖聯(lián)合體。三是開展精細化加工。建設(shè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)加工車間，采用國內(nèi)先進的自動化生產(chǎn)線和國際屠宰行業(yè)先進技術(shù)，形成一整套先進的生產(chǎn)技術(shù)及管理體系，保障產(chǎn)品全過程可追溯。四是打造品牌銷售網(wǎng)絡(luò)，珍惜并利用好呼倫貝爾草原綠色牛羊品牌，不斷打造“綠色、健康、安全”的品牌形象，初步形成覆蓋北上廣等40個城市的銷售網(wǎng)絡(luò)，逐步將產(chǎn)品推向全國市場。

2.建立科學(xué)化的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。H集團以肉類產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為方向，以增加農(nóng)牧民收入為目標，在以“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地”經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式和管理體制。一是開展合作養(yǎng)殖。自建萬頭肉牛養(yǎng)殖基地和家庭示范養(yǎng)牛小區(qū)，與養(yǎng)牛專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶簽訂收購合同訂單，同農(nóng)牧民結(jié)成肉牛產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。二是提供社會化服務(wù)。依托“農(nóng)牧交錯帶牛羊牧繁農(nóng)育關(guān)鍵技術(shù)集成示范”項目的實施，建立肉牛養(yǎng)殖服務(wù)隊，派遣技術(shù)人員入場進行技術(shù)指導(dǎo)和管理，實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖的“統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理、統(tǒng)一出欄標準、統(tǒng)一價格和統(tǒng)一使用呼倫貝爾牛肉商標品牌”，并為有資金需求的養(yǎng)殖主體提供小額貸款擔(dān)保。三是拓寬銷售渠道。制訂訂單交易規(guī)則和肉牛市場化收購獎補措施，對出售給集團的犢牛每頭補助100元，構(gòu)建交售數(shù)量梯度定價，每頭牛最高可再補貼100元；建設(shè)嶺東大型畜牧交易市場，每日發(fā)布市場信息，降低農(nóng)牧戶售牛的交易成本，提高利潤空間。

3.打造精準化的產(chǎn)業(yè)幫扶模式。H集團通過簽訂生產(chǎn)訂單、開展土地流轉(zhuǎn)、吸納扶貧資金、提供就業(yè)崗位等方式，探索出“龍頭企業(yè)＋村集體經(jīng)濟＋貧困戶”“政府＋龍頭企業(yè)＋養(yǎng)殖基地＋貧困戶”“企業(yè)＋農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，建立起穩(wěn)定脫貧增收的長效機制。一是“母牛擴群增效＋精準扶貧”工程。向符合條件的低收入農(nóng)牧戶提供基礎(chǔ)母牛，對能直接帶動低收入農(nóng)牧戶的新型經(jīng)營主體給予無息借款扶持，并針對養(yǎng)殖戶日常管理、配方飼喂、疫病防治、犢牛選購等環(huán)節(jié)提供無償技術(shù)服務(wù)。二是開展土地流轉(zhuǎn)。充分利用國家耕地輪作試點政策，在向陽峪鎮(zhèn)、亞東鎮(zhèn)按照400元/畝（高于當?shù)厥袌鰞r格50%）流轉(zhuǎn)土地12萬畝，發(fā)展科學(xué)化種養(yǎng)結(jié)合，為低收入群體帶來多重效益。三是提供就業(yè)崗位。在養(yǎng)殖管理、肉品加工等環(huán)節(jié)預(yù)留大量崗位，優(yōu)先錄用有勞動能力的低收入農(nóng)牧戶。四是吸納扶貧資金。與六合鎮(zhèn)、亞東鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了幫扶關(guān)系，通過“扶貧牛舍”開展集中育肥養(yǎng)殖，按照“三到村三到戶”扶貧資金的8%，為建檔立卡貧困戶保底分紅。

二、肉牛經(jīng)營模式的優(yōu)勢分析

H集團構(gòu)建起飼草種植和肉牛養(yǎng)殖、牲畜屠宰和深加工、產(chǎn)品研發(fā)和銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式和管理體制，促進肉牛養(yǎng)殖向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效調(diào)整，推動農(nóng)區(qū)和牧區(qū)的有機銜接。

1.提高標準化經(jīng)營水平。通過企業(yè)帶動和示范作用，促進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效調(diào)整，推動關(guān)鍵技術(shù)的推廣和普及。在種植領(lǐng)域，依托國家“糧改飼”“退牧還草”等政策，按照“宜草則草、宜糧則糧”的原則，合理規(guī)劃種植基地生產(chǎn)布局，推廣大壟科學(xué)種植、配方施肥等關(guān)鍵技術(shù)，高標準建成了萬畝高粱基地、千畝大豆核心技術(shù)展示基地，逐步調(diào)整了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動了周邊農(nóng)牧民的科技種田水平。在養(yǎng)殖領(lǐng)域，依托“農(nóng)牧交錯帶牛羊牧繁農(nóng)育關(guān)鍵技術(shù)集成示范”項目，成立肉牛養(yǎng)殖專家智庫和基層服務(wù)隊，推廣分群養(yǎng)殖、配方飼喂、同期發(fā)情、快速育肥、疾病防控等方面的關(guān)鍵技術(shù)。經(jīng)測算，農(nóng)牧戶在該集團的協(xié)助下，肉牛繁殖成活率提高了11%，單牛利潤率提高了10.65%。

2.實現(xiàn)農(nóng)企社多方共贏。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，讓龍頭企業(yè)真正成為帶農(nóng)增收的主力軍，實現(xiàn)“富民又富企”的多贏發(fā)展。一是構(gòu)建起企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)牧戶共同參與的肉牛養(yǎng)殖聯(lián)合體。通過產(chǎn)業(yè)幫扶，與100多個大型養(yǎng)殖合作社及養(yǎng)殖戶簽訂養(yǎng)殖協(xié)議，直接帶動5000余戶農(nóng)牧民養(yǎng)牛致富；通過扶貧帶動，發(fā)放紅利600余萬元，帶動3762戶建檔立卡貧困脫貧。二是有效解決經(jīng)營主體自有資金不足問題。通過企業(yè)擔(dān)保，累計為養(yǎng)殖戶擔(dān)保貸款1億元以上；通過合資共建，先后向示范型養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)和合作社提供扶持資金1500萬元，帶動100多家新型經(jīng)營主體開展肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖。三是提高土地的種植收益。通過開展“糧豆輪作”土地流轉(zhuǎn)試點，落實糧改飼政策，使農(nóng)民土地收益提升30%以上；通過錄用有勞動能力的低收入農(nóng)戶和失地農(nóng)民，有效解決部分農(nóng)村人口就業(yè)問題。

3.助力農(nóng)區(qū)牧區(qū)有效銜接。通過“農(nóng)牧戶繁育、企業(yè)集中育肥”的訂單合作方式，充分發(fā)揮牧區(qū)、半牧區(qū)的飼草資源和農(nóng)區(qū)的糧食資源優(yōu)勢，降低肉牛養(yǎng)殖成本和運輸成本。農(nóng)牧戶能夠按照高于市場的價格出售犢牛、架子牛，育肥場能夠保證充足的仔畜供應(yīng)，實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖的縱向一體化發(fā)展和上下游主體的共贏。通過建設(shè)高標準的牲畜交易市場，拓寬牧區(qū)繁育主體同農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖主體的交易渠道，增加市場信息有效性，降低交易成本。