省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題研究

李瑩瑩

（1.河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局第三地質(zhì)勘查院，河南 鄭州 450000；2.河南省金屬礦產(chǎn)深孔鉆探工程技術(shù)研究中心，河南 鄭州 450000）

1 引言

2013 年11 月，國(guó)務(wù)院第31 次常務(wù)會(huì)議指出，整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”[1]。2015 年3 月1 日，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，指出要以實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門(mén)間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”為總體要求，共建不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。

開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記存量數(shù)據(jù)整合、存量增量數(shù)據(jù)融合，構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)是不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)的核心，是促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息更加完備、準(zhǔn)確、可靠，建立健全社會(huì)征信體系，保證不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護(hù)群眾合法權(quán)益的必要前提[2]。將傳統(tǒng)分散登記制度下形成的不動(dòng)產(chǎn)登記信息集中向省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)移，是一項(xiàng)重大的制度改革創(chuàng)新，對(duì)于健全自然資源資產(chǎn)管理，乃至推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)都意義重大[3]。

目前，不動(dòng)產(chǎn)存量數(shù)據(jù)多以紙質(zhì)資料形式存在，且各部門(mén)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)互不連通，形成“信息孤島”；不動(dòng)產(chǎn)增量數(shù)據(jù)因標(biāo)準(zhǔn)不同、形式各異，未能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)唯一化登記，這些問(wèn)題已嚴(yán)重影響不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。面對(duì)存量數(shù)據(jù)整合、存量增量數(shù)據(jù)融合兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，如何進(jìn)行數(shù)據(jù)去重，為省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為研究重點(diǎn)。

2 數(shù)據(jù)現(xiàn)狀分析

在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度開(kāi)展實(shí)踐之前，我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記主要由各地國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等機(jī)構(gòu)分散獨(dú)立開(kāi)展，各部門(mén)各行業(yè)由于大量“信息孤島”，造成各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)信息在空間上交叉重疊，大量房屋不能落地，積年累月的海量不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)以圖、表、卡、冊(cè)等紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)沉淀在各處，統(tǒng)稱(chēng)為不動(dòng)產(chǎn)存量數(shù)據(jù)。

自不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施以來(lái)，各地依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范對(duì)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)唯一化登記，并實(shí)時(shí)接入上報(bào)機(jī)制匯入省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，集中統(tǒng)管、標(biāo)準(zhǔn)劃一、實(shí)時(shí)錄入、互通共享的實(shí)時(shí)上報(bào)機(jī)制賦予不動(dòng)產(chǎn)登記全新面貌，這部分?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)稱(chēng)為不動(dòng)產(chǎn)增量數(shù)據(jù)。

各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)存量數(shù)據(jù)整合匯交，增量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)報(bào)增入省級(jí)庫(kù)是當(dāng)前省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)來(lái)源的主要形式；雙通道數(shù)據(jù)冗余剔除、圖層合并、有效融合[4]，是省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

3 建庫(kù)關(guān)鍵問(wèn)題

3.1 存量數(shù)據(jù)整合

不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的難點(diǎn)是將現(xiàn)有的分散存放、格式不一、介質(zhì)不同的存量數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，按照《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換和整合，構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一坐標(biāo)系、統(tǒng)一管理平臺(tái)的不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，為不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)和信息共享查詢(xún)服務(wù)提供支撐[5]。

由于存量數(shù)據(jù)在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)義、組織方式上各有不同，對(duì)多源異構(gòu)的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整合難度高、任務(wù)重[4]，難以用計(jì)算機(jī)直接自動(dòng)匹配方式完成，初步分析后按非空間數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)分別進(jìn)行處理。對(duì)于已有的非空間紙質(zhì)數(shù)據(jù)，采用計(jì)算機(jī)掃描加外業(yè)航飛、內(nèi)業(yè)調(diào)繪的組合方式將紙質(zhì)資料信息化；對(duì)于已有的空間數(shù)據(jù)，通過(guò)不同數(shù)據(jù)間的空間映射關(guān)系，應(yīng)用地理信息軟件進(jìn)行空間轉(zhuǎn)換和疊加融合處理等，形成滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)的空間數(shù)據(jù)。

不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合主要包括如下關(guān)鍵步驟 ：

（1）收集數(shù)據(jù)

以各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)為組織單位，對(duì)各自范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，對(duì)數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行全面梳理分析，理清多源異構(gòu)數(shù)據(jù)間的空間關(guān)聯(lián)關(guān)系，為下一步存量數(shù)據(jù)整合提供思路。

土地登記數(shù)據(jù)主要收集以空間數(shù)據(jù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)為主要形式的集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、國(guó)有及集體土地登記發(fā)證數(shù)據(jù)等相關(guān)的電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)。

房屋登記數(shù)據(jù)是以宗地為整理單元，逐幢確定房產(chǎn)登記房屋的空間位置與形狀，收集房產(chǎn)相關(guān)物理數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)。

承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記數(shù)據(jù)主要收集耕地、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的空間數(shù)據(jù)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)的非空間數(shù)據(jù)。

（2）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換

①非空間數(shù)據(jù)

對(duì)于沒(méi)有入庫(kù)的紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)首先進(jìn)行合法性、準(zhǔn)確性、缺失性檢查，以《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》為參考進(jìn)行信息補(bǔ)錄和更正、信息歸并和剔除、校正匯編等操作，再應(yīng)用計(jì)算機(jī)掃描和外業(yè)航測(cè)、內(nèi)業(yè)矢量調(diào)繪的方法，最終形成符合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)建庫(kù)要求的電子空間數(shù)據(jù)。

②空間數(shù)據(jù)

對(duì)于已包含空間信息的各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記電子數(shù)據(jù)，建立不同登記機(jī)構(gòu)各不動(dòng)產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)之間的空間屬性映射關(guān)系模型[4]，對(duì)于坐標(biāo)系統(tǒng)不一致的，應(yīng)先進(jìn)行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換，統(tǒng)一到同一坐標(biāo)系下；對(duì)于精度不一致的，不同精度的數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行疊加分析、融合處理、邊界修訂處理等，最終轉(zhuǎn)換為符合《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》要求的不動(dòng)產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其中房屋所有權(quán)登記的空間信息一般與對(duì)應(yīng)的國(guó)有土地建設(shè)用地使用權(quán)的坐標(biāo)參考保持一致；林權(quán)登記的空間信息與集體土地所有權(quán)的坐標(biāo)參考保持一致[5]。

（3）邏輯整合

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的要素主要由土地、房屋、草原、林地、海域構(gòu)成，各不動(dòng)產(chǎn)要素在空間信息和內(nèi)容信息上存在不同程度的重疊，有必要對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)“化零為整”，進(jìn)行空間邏輯關(guān)系整合。在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上以統(tǒng)一空間坐標(biāo)參考為基礎(chǔ)，檢查行政區(qū)、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地、房屋、林地等不動(dòng)產(chǎn)的空間拓?fù)潢P(guān)系，建立空間屬性連接，對(duì)使用權(quán)之間、所有權(quán)之間、使用權(quán)與所有權(quán)之間相互矛盾的地塊進(jìn)行核查修改，經(jīng)過(guò)邏輯分析、重復(fù)數(shù)據(jù)剔除等操作，本著“尊重檔案、部門(mén)協(xié)調(diào)、邊用邊建、先易后難”的數(shù)據(jù)整理原則[6]，最終形成“宗落地、幢落宗、戶(hù)落幢”權(quán)屬無(wú)矛盾、空間上統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)。

（4）不動(dòng)產(chǎn)單元編碼

不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)落宗后，按照不動(dòng)產(chǎn)單元編碼的要求，對(duì)地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地以及建筑物、構(gòu)筑物等空間數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一編碼，最終轉(zhuǎn)換形成符合《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》要求的不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)。

3.2 存量增量數(shù)據(jù)融合

存量增量數(shù)據(jù)融合是指將各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)存量數(shù)據(jù)與省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)增量數(shù)據(jù)通過(guò)重復(fù)數(shù)據(jù)剔除和權(quán)屬狀態(tài)校正處理，使雙通道數(shù)據(jù)有秩序、有規(guī)則地匯入省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施基于時(shí)間界限法和批次排除法的數(shù)據(jù)融合機(jī)制，有效解決雙通道數(shù)據(jù)模式下數(shù)據(jù)重復(fù)的問(wèn)題；采用唯一標(biāo)識(shí)法和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)法分別對(duì)非注銷(xiāo)業(yè)務(wù)和注銷(xiāo)類(lèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬狀態(tài)的校正，確保融合成果的準(zhǔn)確無(wú)誤。

（1）數(shù)據(jù)質(zhì)檢及備份

整合數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查是保證雙通道數(shù)據(jù)融合入庫(kù)前數(shù)據(jù)質(zhì)量合格的重要手段，本文通過(guò)省級(jí)平臺(tái)入庫(kù)質(zhì)檢工具軟件設(shè)置的質(zhì)檢規(guī)則對(duì)匯交數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查，以確保充分滿(mǎn)足河南省不動(dòng)產(chǎn)登記省級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。采用局部備份入庫(kù)的方法，每次只對(duì)當(dāng)前需要入庫(kù)的數(shù)據(jù)范圍進(jìn)行備份，以規(guī)避因融合入庫(kù)工作對(duì)省級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)造成的安全風(fēng)險(xiǎn)，也避免了數(shù)據(jù)全部備份耗時(shí)長(zhǎng)、占內(nèi)存大的缺點(diǎn)。

（2）去重

在存量數(shù)據(jù)與增量數(shù)據(jù)雙通道數(shù)據(jù)融合模式下，本文依據(jù)存量數(shù)據(jù)提交的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)照省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)中的增量數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)去重，對(duì)新增數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)，對(duì)存量數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)記。融合過(guò)程中以不動(dòng)產(chǎn)單元為單位檢查核對(duì)上下手業(yè)務(wù)關(guān)系，創(chuàng)建完整產(chǎn)權(quán)鏈，便于后期數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和利用。

對(duì)于因客體重復(fù)、業(yè)務(wù)重復(fù)、狀態(tài)不一致等原因引起的數(shù)據(jù)重復(fù)問(wèn)題，本文采用時(shí)間界限法和批次排除法對(duì)重復(fù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效剔除。

①基于時(shí)間界限法的去重操作

基于時(shí)間界限法剔除重復(fù)數(shù)據(jù)如圖1 所示，待融合的市縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)由不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施之前的沉淀數(shù)據(jù)data1 和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施之后的新增數(shù)據(jù)data2 組成，其中，data2 數(shù)據(jù)通過(guò)實(shí)時(shí)接入上報(bào)機(jī)制的方式已經(jīng)匯入省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，即data2=data3，因此，市縣級(jí)數(shù)據(jù)和省級(jí)數(shù)據(jù)在客體和內(nèi)容方面存在一定的重疊，本文以市縣級(jí)已導(dǎo)出待融合存量數(shù)據(jù)的登記截止時(shí)間為重要參考，將省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)中與之登記時(shí)間重疊的數(shù)據(jù)刪除（即data3），再將各市縣級(jí)待融合存量數(shù)據(jù)（即data1 和data2）整體填充入省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)的辦法完成去重操作。

圖1 時(shí)間界限法剔除重復(fù)數(shù)據(jù)

②基于批次排除法的去重操作

增量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)報(bào)增，是以市縣為基本單元，按照省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)分別指定的報(bào)增接入點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸；而存量數(shù)據(jù)的匯交，是以不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)為基本單元進(jìn)行匯交，且一個(gè)市縣單元內(nèi)可能存在包含多個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的情況。因此，在雙通道不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)融合時(shí)，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)接入點(diǎn)對(duì)應(yīng)一個(gè)市縣基本單元，卻被多個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)共用的情況（如圖2 中，省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息庫(kù)的接入點(diǎn)1 被不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)1、不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)2 和不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)3 共用），而且不同登記機(jī)構(gòu)間可能還存在不動(dòng)產(chǎn)區(qū)縣代碼相同的情況（如圖2 中，不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)1 和不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)2 均有是區(qū)縣代碼2 的情況），最終導(dǎo)致存量數(shù)據(jù)匯交融合時(shí)，無(wú)法直接根據(jù)接入點(diǎn)或區(qū)縣代碼進(jìn)行融合。

為解決上述復(fù)雜匯交情況，本文在保證存量數(shù)據(jù)匯交截止時(shí)間相同的前提下，設(shè)計(jì)了批次排除法，以實(shí)現(xiàn)存量增量數(shù)據(jù)的融合。如圖2 所示，對(duì)于同一個(gè)接入點(diǎn)的多個(gè)不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)（比如接入點(diǎn)1 包含不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)1、不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)2 和不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)3 的數(shù)據(jù)），分別賦予一個(gè)批次號(hào)以作標(biāo)識(shí)，不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)1 融合入庫(kù)時(shí)按照正常流程融合入庫(kù)；不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)2 數(shù)據(jù)入庫(kù)時(shí)排除對(duì)該接入點(diǎn)不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)1 對(duì)應(yīng)批次號(hào)已入數(shù)據(jù)的融合；不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)3 入庫(kù)時(shí)排除對(duì)該接入點(diǎn)不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)1 和不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)2 批次號(hào)已入數(shù)據(jù)的融合，以此類(lèi)推。

圖2 不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)匯交情況

（3）校正

在省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)融合期間常常會(huì)因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)變更業(yè)務(wù)的辦理，使得其權(quán)屬狀態(tài)在存量數(shù)據(jù)與增量數(shù)據(jù)間發(fā)生沖突，因此有必要在雙通道數(shù)據(jù)融合時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬狀態(tài)進(jìn)行校正處理。校正情況分為非注銷(xiāo)業(yè)務(wù)導(dǎo)致的權(quán)屬狀態(tài)變化和因注銷(xiāo)業(yè)務(wù)導(dǎo)致的權(quán)屬狀態(tài)變化兩種，本文分別采用基于唯一標(biāo)識(shí)法和基于業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)法對(duì)這兩種情況完成權(quán)屬狀態(tài)的校正處理。

①基于唯一標(biāo)識(shí)法的非注銷(xiāo)業(yè)務(wù)校正

以不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)作為唯一標(biāo)識(shí)，以不動(dòng)產(chǎn)存量數(shù)據(jù)匯交導(dǎo)出時(shí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為界限，將不動(dòng)產(chǎn)增量數(shù)據(jù)中辦理非注銷(xiāo)業(yè)務(wù)的不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬狀態(tài)作為參照，對(duì)該不動(dòng)產(chǎn)存量數(shù)據(jù)中的權(quán)屬狀態(tài)進(jìn)行校正，保持不動(dòng)產(chǎn)單元在存量數(shù)據(jù)中權(quán)屬狀態(tài)的現(xiàn)勢(shì)性，再進(jìn)行多源數(shù)據(jù)融合。

由于抵押登記和查封登記不存在“同一不動(dòng)產(chǎn)單元，有且只允許一條現(xiàn)勢(shì)數(shù)據(jù)”的限定條件，因此，該類(lèi)校正并不包括抵押登記業(yè)務(wù)辦理和查封登記業(yè)務(wù)辦理。

②基于業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)法的注銷(xiāo)類(lèi)業(yè)務(wù)校正

在存量數(shù)據(jù)與增量數(shù)據(jù)融合完成之前，如果某不動(dòng)產(chǎn)單元發(fā)生了注銷(xiāo)業(yè)務(wù)，則取“被注銷(xiāo)業(yè)務(wù)號(hào)+不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)”作為業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，入庫(kù)融合時(shí)將被注銷(xiāo)業(yè)務(wù)的權(quán)屬狀態(tài)改為歷史。

（4）復(fù)檢

省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)用省級(jí)平臺(tái)入庫(kù)質(zhì)檢軟件，對(duì)雙通道融合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)檢，主要針對(duì)匯交材料完整性和質(zhì)檢軟件結(jié)果一致性進(jìn)行檢查，并出具匯交數(shù)據(jù)質(zhì)檢報(bào)告，如果復(fù)檢不合格將退回當(dāng)?shù)匦薷耐晟坪笤僦匦聟R交，直至合格為止，最終建成完整、規(guī)范、有繼承性的省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。

4 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、互通共享的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)是我國(guó)緊跟時(shí)代需求，開(kāi)拓創(chuàng)新制定的一項(xiàng)重要基本國(guó)策，省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)為不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)提供重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，是推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記“四統(tǒng)一”進(jìn)程的關(guān)鍵。各地不動(dòng)產(chǎn)存量數(shù)據(jù)時(shí)間久、體量大、標(biāo)準(zhǔn)雜，是省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的工作難點(diǎn)，本文從不動(dòng)產(chǎn)存量數(shù)據(jù)整合、存量增量數(shù)據(jù)融合兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題著手，整理出雙通道數(shù)據(jù)整合思路，又對(duì)融合過(guò)程中存量和增量數(shù)據(jù)間可能存在的“沖突”情況，分別進(jìn)行去重和權(quán)屬校正操作，最終建成以宗地（宗海）為底盤(pán)、與日常登記業(yè)務(wù)緊密關(guān)聯(lián)、歷史登記追溯可查的省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為全國(guó)各地不動(dòng)產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)提供借鑒和參考。