美國天軍2022財年軍事太空裝備預(yù)算分析

謝珊珊 王路 朱貴偉

（1戰(zhàn)略支援部隊航天系統(tǒng)部某部 2北京空間科技信息研究所）

1 引言

2021年5月，美國國防部（DoD）向國會提交了2022財年國防預(yù)算申請文件，總額達7150億美元。這是拜登總統(tǒng)上任以來的第一份國防預(yù)算，以3月發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略指南（暫行指南）》[1]為指導(dǎo)，提出了國防部預(yù)算三大優(yōu)先級，即保衛(wèi)國家、關(guān)愛軍人、團隊制勝。

國防部2022財年預(yù)算保持了近5年來的規(guī)模，但在重點和投向方面進行了調(diào)整，逐步將預(yù)算資源從傳統(tǒng)裝備和武器平臺轉(zhuǎn)向前沿技術(shù)和對未來軍事優(yōu)勢具有影響力的技術(shù)和能力上來。具體來看，國防部2022財年預(yù)算呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是瞄準(zhǔn)中國開展全面、長期的戰(zhàn)略競爭，大力推進“太平洋威懾計劃”，申請51億美元提升聯(lián)合部隊致命打擊能力，保持美國及其盟友在印太自由遂行任務(wù)的能力；二是著力推動研發(fā)創(chuàng)新和裝備現(xiàn)代化，重點支持核力量現(xiàn)代化、導(dǎo)彈攔截與防御、遠距離火力打擊等方向；三是大力支持研發(fā)，重點開展基礎(chǔ)科研、微電子、人工智能、5G等領(lǐng)域研發(fā)；四是加大太空領(lǐng)域投入，開發(fā)關(guān)鍵的太空能力和彈性體系，增強太空指揮控制能力，支持未來聯(lián)合部隊全球和全域作戰(zhàn)；五是增強戰(zhàn)備、提升實戰(zhàn)能力，重點支持陸?？哲?、特種作戰(zhàn)司令部的裝備維護、作戰(zhàn)演習(xí)、作戰(zhàn)訓(xùn)練等工作。

2 天軍2022財年預(yù)算特點

2022財年是美國天軍（USSF）第二年獨立編制預(yù)算文件，隨著陸軍、海軍、空軍太空相關(guān)人員和裝備逐步轉(zhuǎn)隸和移交，天軍逐步正常運轉(zhuǎn)，其發(fā)展思路和建設(shè)重點在預(yù)算報告中也體現(xiàn)得更加清晰?？傮w來看，美天軍預(yù)算較上一財年增長20億美元，增幅達到13.4%。雖然體量較小，但增幅較大，遠超國防部平均增幅水平（1.6%），也遠遠領(lǐng)先于陸軍（-0.9%）、海軍（2.2%）和空軍（4.3%）增幅，這在一定程度上體現(xiàn)了國防部對太空域和美國天軍的重視。

美天軍2020-2022財年預(yù)算及人員規(guī)模情況

除增幅較大以外，天軍預(yù)算的另一大特點是裝備預(yù)算占比非常高，研發(fā)和采購合計140.3億美元，占比超過80%，遠超陸軍（20%）、海軍（38%）和空軍（45%）。值得注意的是，天軍研發(fā)、試驗與鑒定預(yù)算中保密項目預(yù)算大幅增長，從2021財年的36.6億美元增長到2022財年的44.7億美元，約占其研發(fā)預(yù)算的40%。同時，采購預(yù)算中也列支了1.4億美元經(jīng)費用于“特殊太空活動”，具體用途將通過單獨渠道向國會報告。

3 天軍2022財年預(yù)算優(yōu)先事項

2021年6月16日，天軍太空作戰(zhàn)部長約翰·雷蒙德（John Raymond）上將在眾議院軍事委員會上就天軍2022財年預(yù)算發(fā)表證詞，闡述了美國天軍預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和重點優(yōu)先事項。約翰·雷蒙德稱，美國天軍成立后第一年的主要任務(wù)是設(shè)計和創(chuàng)建太空部隊，2020年10月－2021年8月，太空作戰(zhàn)司令部（SpOC）、太空系統(tǒng)司令部（SSC）、訓(xùn)練和戰(zhàn)備司令部（STARCOM）這三大直屬司令部依次成立，實現(xiàn)了美太空部隊組織、裝備、訓(xùn)練機構(gòu)的構(gòu)建，以及國防部太空資產(chǎn)和人員的初步整合。天軍成立第二年的主要工作是積極與內(nèi)外部機構(gòu)合作，將天軍集成到美國和全球的安全架構(gòu)中，切實、全面地發(fā)揮軍事太空力量在聯(lián)合作戰(zhàn)以及作為獨立選項的作用。在此發(fā)展思路指導(dǎo)下，天軍2022財年預(yù)算主要有八大優(yōu)先事項。

一是培養(yǎng)和關(guān)愛天軍將士。建立獨立的天軍人力資源辦公室，制定并發(fā)布《天軍衛(wèi)士典范》，構(gòu)建天軍獨特的文化。同時，制定天軍專業(yè)軍事教育計劃，并圍繞軌道戰(zhàn)、太空電磁戰(zhàn)、太空作戰(zhàn)管理、太空使用與維持、軍事情報、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)以及工程和采辦這七大核心領(lǐng)域，重新設(shè)計和構(gòu)建太空訓(xùn)練和理論。

二是發(fā)展合作伙伴。加大與國防部其他部門、國家航空航天局（NASA）、商務(wù)部（DoC）、國際伙伴的合作。同時，在數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上探索更多的合作方式，實現(xiàn)與盟友的深度綁定。

三是創(chuàng)建數(shù)字化太空部隊。以《太空作戰(zhàn)部長規(guī)劃指南》[2]和《美國天軍數(shù)字軍種愿景》[3]為指導(dǎo)，從數(shù)字總部、數(shù)字作戰(zhàn)、數(shù)字人員、數(shù)字工程等維度轉(zhuǎn)型，致力于在信息時代擁有數(shù)字優(yōu)勢。

四是加速能力設(shè)計、決策和交付。以裝備體系現(xiàn)代化、確保對抗條件下存活性和遂行任務(wù)能力為目標(biāo)，推進端到端的組織改革和流程調(diào)整，加快實現(xiàn)作戰(zhàn)相關(guān)能力。

五是導(dǎo)彈預(yù)警和導(dǎo)彈跟蹤。與各作戰(zhàn)司令部、導(dǎo)彈防御局（MDA）、國家偵察局（NRO）、航天發(fā)展局（SDA）緊密合作，構(gòu)建彈性的集體防御導(dǎo)彈預(yù)警體系，為美國、聯(lián)合部隊和盟友提供全面的防護能力。

六是定位、導(dǎo)航與授時。對全球定位系統(tǒng)（GPS）星座進行升級，提供更高功率軍用信號、新的民用信號、升級和探測系統(tǒng)，并搭載搜救載荷等，尋求對抗環(huán)境下的抗干擾能力。

七是指揮與控制系統(tǒng)。開發(fā)聯(lián)合全域指揮控制系統(tǒng)，確保美國太空司令部（SPACECOM）及聯(lián)合部隊、聯(lián)軍部隊在對抗環(huán)境下的指揮控制能力。

八是確保進入太空。以第二階段國家安全太空發(fā)射服務(wù)采購為依托，通過競爭性投資，激勵美國本土發(fā)射服務(wù)提供商開發(fā)新型運載火箭，推動本土發(fā)動機的研制和應(yīng)用。

4 天軍2022財年裝備預(yù)算重點

航天裝備預(yù)算包括裝備的研發(fā)、試驗與鑒定和裝備的采購兩大部分。如前所述，天軍預(yù)算中80%用于裝備。從技術(shù)領(lǐng)域的投向投量上來看，保密項目預(yù)算支出最高，隨后依次是導(dǎo)彈預(yù)警、衛(wèi)星導(dǎo)航、太空運輸、衛(wèi)星通信、態(tài)勢感知、太空控制、運行控制等。在14個方向中，年度支出在5億美元以上的共有6個。

以裝備能力提升為目標(biāo)，采購重點衛(wèi)星裝備和發(fā)射服務(wù)

2022財年采購預(yù)算申請共計27.67億美元，其中一半以上投向發(fā)射服務(wù)及發(fā)射場，隨后依次是衛(wèi)星導(dǎo)航、導(dǎo)彈預(yù)警和衛(wèi)星通信系統(tǒng)，涵蓋了衛(wèi)星研制、地面段部署與升級、發(fā)射服務(wù)等。其中，重點采購項目集中在發(fā)射服務(wù)和全球定位系統(tǒng)第三代衛(wèi)星（GPS－3）。

裝備預(yù)算各領(lǐng)域申請與占比情況

一是預(yù)先采購發(fā)射服務(wù)，確保后續(xù)衛(wèi)星按計劃部署。2022財年發(fā)射服務(wù)采購預(yù)算為13.37億美元，包含采購5次發(fā)射服務(wù)及相關(guān)的任務(wù)保障工作，平均每次發(fā)射成本為1.62億美元。發(fā)射服務(wù)提供商將在太空探索技術(shù)公司（SpaceX）和美國聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟公司（ULA）中選擇，預(yù)計2022年簽署合同，2024年1月開始交付服務(wù)。

二是支持新一代GPS衛(wèi)星采購，推進GPS系統(tǒng)現(xiàn)代化。2022財年申請6.01億美元，采購2顆GPS－3F衛(wèi)星，即空間飛行器16、17（SV－16、17）。GPS－3F衛(wèi)星采辦于2019財年正式啟動，計劃從2021年起每年采購2～3顆，最終采購19顆；再加上在研發(fā)、試驗與鑒定費中支持的SV－11、12，具備先進能力的GPS－3F衛(wèi)星將達到21顆。SV－16、17兩顆衛(wèi)星單星成本約為2.71億美元，計劃于2022年1月簽署合同，2028年6月和10月交付。此外，2022財年還申請0.84億美元，支持GPS－3中的SV－9、10兩顆衛(wèi)星的研制工作，以及其他GPS－3衛(wèi)星的保障工作。GPS－3衛(wèi)星共計10顆，目前已完成前5顆衛(wèi)星的發(fā)射。GPS－3衛(wèi)星部署完成后，不僅基本服務(wù)性能提升，而且新增點波束信號功率增強能力、在軌升級與信號重構(gòu)能力、Ka/V頻段高速星間/星地鏈路，大幅提升衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)彈性和導(dǎo)航戰(zhàn)能力。

三是開展地面段和用戶段升級，確保系統(tǒng)綜合應(yīng)用能力。2022財年共計申請超過3億美元、通過多個項目開展地面段升級改造和用戶終端采購。其中，地面段升級改造包括空軍衛(wèi)星控制網(wǎng)（AFSCN）、國防氣象衛(wèi)星系統(tǒng)（DMSP）地面段、GPS運行控制系統(tǒng)（OCS）、聯(lián)合指揮控制系統(tǒng)（CCS-C）、移動用戶目標(biāo)系統(tǒng)（MUOS）地面段，需特別注意的是，美軍從2022財年開始啟動“防護戰(zhàn)術(shù)企業(yè)服務(wù)”中心站（PTES Hub）的采購計劃，計劃2024年在太平洋地區(qū)實現(xiàn)初始作戰(zhàn)能力（IOC）。該系統(tǒng)部署完成后，配合FAB-T、A3M和AFWET等終端使用，“寬帶全球通信”（WGS）衛(wèi)星及大部分租用的商業(yè)衛(wèi)星都將具備抗干擾通信能力，對抗條件下衛(wèi)星通信保障能力將大幅提升。

四是采購太空對抗裝備，著力提升實戰(zhàn)能力。2022財年，太空對抗系統(tǒng)采購預(yù)算0.65億美元，較2021財年預(yù)算增長32%，主要用于支持7套“衛(wèi)星通信對抗系統(tǒng)—草地”（CCS Meadowlands）和1套“賞金獵人”（Bounty Hunter）系統(tǒng)的生產(chǎn)研制。CCS Meadowlands系統(tǒng)即CCS 10.3型，其尺寸更小、機動性更強，將與CCS 10.2型系統(tǒng)一起部署，支持車載、機載或艦載等不同平臺。CCS 10.3型系統(tǒng)于2020年啟動研制，研發(fā)費支持4套系統(tǒng)，采購費支持7套系統(tǒng)，計劃2021年簽署合同，2023年開始交付，采購活動持續(xù)到2025年?！百p金獵人”干擾壓制系統(tǒng)2020財年就開始采購，計劃部署到印太司令部；2021財年和2022財年計劃再采購一套。

以體系彈性和效能為目標(biāo)，全面推進下一代系統(tǒng)研發(fā)

2022財年，美天軍繼續(xù)保持高額研發(fā)預(yù)算投入，112.67億美元占其總預(yù)算60%以上，且與采購費的比例達到了4 : 1，一方面反映出太空裝備采辦重點取決于研發(fā)的特點，另一方面也是由于美軍事太空裝備正處在向未來下一代體系過渡的階段。從預(yù)算活動領(lǐng)域來看，美天軍2022年研發(fā)預(yù)算主要投向先進部件開發(fā)，原型、系統(tǒng)開發(fā)與演示，以及作戰(zhàn)系統(tǒng)開發(fā)等三個領(lǐng)域，三者合計占研發(fā)預(yù)算的90%以上。從技術(shù)領(lǐng)域上看，保密項目、導(dǎo)彈預(yù)警、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星通信的支出最多，合計占研發(fā)預(yù)算近80%，重點用于支持“下一代過頂持續(xù)紅外”系統(tǒng)（Next-Gen OPIR）、GPS系統(tǒng)用戶設(shè)備、GPS－3系統(tǒng)運行控制段、GPS－3F衛(wèi)星、防護戰(zhàn)術(shù)服務(wù)（PTS）等。綜合來看，美天軍已開始全面推進下一代系統(tǒng)的研發(fā)工作，在推動能力跨越式提升的同時，增強體系彈性。

一是重點支持導(dǎo)彈預(yù)警領(lǐng)域“下一代過頂持續(xù)紅外”系統(tǒng)的研發(fā)預(yù)算投入。2021財年和2022財年分別申請23.19億美元和24.51億美元，分6個子項目推進該系統(tǒng)研發(fā)。其中，太空段Block 0采用3顆地球靜止軌道（GEO）衛(wèi)星加2顆高橢圓軌道（HEO）衛(wèi)星的構(gòu)型，“下一代過頂持續(xù)紅外”系統(tǒng)地球靜止軌道衛(wèi)星計劃（NGG）共計3顆，計劃2025年前發(fā)射首星?！跋乱淮^頂持續(xù)紅外”系統(tǒng)極區(qū)覆蓋衛(wèi)星（NGP）共計2顆，計劃2028年前發(fā)射首星。太空段Block 1衛(wèi)星將是全新的體系，有可能采用2顆GEO衛(wèi)星加6顆傾斜地球同步軌道（IGSO）衛(wèi)星構(gòu)型，計劃2024年啟動采辦，2031年前發(fā)射首星。主要技術(shù)研發(fā)方向聚焦8K×8K大面陣多色紅外焦平面、星上高速處理、星上自動變化檢測等。

二是全面推進GPS－3系統(tǒng)太空段、地面段和用戶段的現(xiàn)代化升級。申請4.34億美元，開展GPS軍事用戶設(shè)備（MGUE）增量1和增量2的研發(fā)，推進M碼接收機在B-2轟炸機、導(dǎo)彈驅(qū)逐艦等武器平臺和天基接收機、精確制導(dǎo)武器上的應(yīng)用，提升在導(dǎo)航戰(zhàn)環(huán)境下的連續(xù)服務(wù)能力。申請2.64億美元，支持GPS－3F衛(wèi)星研發(fā)工作，包括SV－11、12兩顆衛(wèi)星和一個非衛(wèi)星測試平臺，兩顆衛(wèi)星計劃2026年出廠，具備發(fā)射條件。申請4.14億美元，支持GPS－3F系統(tǒng)地面段研發(fā)工作，實現(xiàn)同時支持GPS－2F和GPS－3的運控，發(fā)展導(dǎo)航戰(zhàn)下的態(tài)勢感知、信息保障和賽博安全能力。

三是全面提升各系列衛(wèi)星通信抗干擾能力。推進防護戰(zhàn)術(shù)企業(yè)服務(wù)（PTES）研發(fā)（1億美元），整體上計劃在2024年具備初始作戰(zhàn)能力，2026年具備全面作戰(zhàn)能力。開發(fā)“防護戰(zhàn)術(shù)服務(wù)”（PTS）衛(wèi)星（2.4億美元），計劃2026年具備研制生產(chǎn)條件。大力推進“演進型戰(zhàn)略衛(wèi)星通信”（ESS）項目（1.6億美元），支持太空段設(shè)計、地面段集成工作，計劃2032年前后服役。推進極區(qū)軍事通信載荷研制（1.28億美元），計劃利用挪威國防部衛(wèi)星搭載2個載荷，增強北極區(qū)抗干擾通信能力。推進FAB-T終端升級、認證和部署工作（1.57億美元），計劃2024年開始生產(chǎn)面向B-52轟炸機的戰(zhàn)略抗干擾通信終端。接管“移動用戶目標(biāo)系統(tǒng)”（MUOS）并計劃發(fā)展2顆無“遺產(chǎn)”載荷的MUOS衛(wèi)星（1.12億美元），使現(xiàn)有系統(tǒng)太空段運行至2034年、地面段運行至2039年，同時開展下一代系統(tǒng)的論證設(shè)計。

四是同步推進空間態(tài)勢感知領(lǐng)域天基系統(tǒng)和地基系統(tǒng)建設(shè)。大幅增加地基雷達監(jiān)視的預(yù)算投入，申請1.23億美元，支持開發(fā)深空先進雷達概念系統(tǒng)（DARC），實現(xiàn)對GEO軌道目標(biāo)全天時全天候探測。計劃2026年形成能力，既對現(xiàn)有太空監(jiān)視網(wǎng)形成補充，又大幅提升了高軌目標(biāo)的探測與監(jiān)視能力。申請1.27億美元，支持天基監(jiān)視系統(tǒng)研發(fā)，與美國國家偵察局合作繼續(xù)開展天基空間監(jiān)視系統(tǒng)-F0（SBSS-F0）的研發(fā)，即“沉默叫賣者”（Silent Barker）計劃。首批衛(wèi)星計劃2022年完成出廠前評審，2023年具備發(fā)射條件；第二批擴展覆蓋衛(wèi)星計劃2022年完成關(guān)鍵設(shè)計評審，2026年具備發(fā)射條件。

五是持續(xù)推進通用地面運控系統(tǒng)建設(shè)。申請1.92億美元，推進企業(yè)地面服務(wù)（EGS）開發(fā)，具體包括完成EGS研發(fā)，涉及EGS實驗室的本地預(yù)置和基于云的安全運行能力，發(fā)展和部署指揮控制服務(wù)，推進賽博安全和密碼應(yīng)用，制定用戶體驗指導(dǎo)原則和用戶接口規(guī)范，確保提供測控、地面資源管理、地面資源調(diào)度、接收與發(fā)射、存檔、平臺、基礎(chǔ)設(shè)施等七項服務(wù)。同時，加快部署戰(zhàn)術(shù)指控控制服務(wù)，計劃2022年施里弗基地具備初始能力，2023年柯特蘭基地具備初始能力。

六是推動下一代光學(xué)和微波氣象衛(wèi)星研發(fā)。申請1.62億美元，研發(fā)“光電/紅外氣象系統(tǒng)”（EWS），計劃接替在役的“國防氣象衛(wèi)星計劃”（DMSP）。整個項目分三個階段部署，當(dāng)前處于第二階段，計劃2022年和2023年發(fā)射兩家承包商獨立研制的衛(wèi)星，開展在軌演示驗證；同時，啟動第三階段研制，計劃2025年部署業(yè)務(wù)系統(tǒng)。申請0.63億美元，支持“氣象系統(tǒng)后續(xù)-微波”（WSF-M）兩顆衛(wèi)星的研制，計劃2023年起陸續(xù)發(fā)射。同時，支持與美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）及中國臺灣的合作項目—空間態(tài)勢感知環(huán)境監(jiān)測（SSAEM），實現(xiàn)電離層密度、赤道電離層閃爍、電磁場的監(jiān)測。

秘密發(fā)展先進技術(shù)和裝備，大幅提升保密項目預(yù)算支持

2022財年預(yù)算文件中保留了“保密項目”（Classified Programs）科目，且預(yù)算申請額度大幅提高，達到44.75億美元，不僅較2021財年增長了22%，而且其占研發(fā)費的比例也小幅增長（占比近40%），占天軍總預(yù)算的25%，這也意味著美天軍每年的力量建設(shè)和軍事太空活動中至少有四分之一不為外界所知。2021年6月17日，太空作戰(zhàn)部長約翰·雷蒙德在眾議院聽證會上面對“美國在定向能武器系統(tǒng)方面是否有足夠的研究，能讓其成為一種有效的太空支配能力”這一問題時明確回答，“是的，我們有”，并建議在秘密場合更詳細地討論這個問題，稱“我們必須保護這些我們高度依賴的能力”?？梢韵胂螅捞燔娫凇氨Ｃ茼椖俊毕麻_展了大量面向大國競爭和制天權(quán)爭奪的裝備能力和手段，需持續(xù)深入關(guān)注。

此外，美天軍于2021年6月3日向國會提交了2022財年“未資助優(yōu)先事項清單”（UPL），額外申請8.32億美元資金。此次UPL預(yù)算申請情況未對外公布，僅有少量報道，列出了優(yōu)先級相對較高的裝備建設(shè)事項，反映了軍事太空力量建設(shè)的實際需求，總體目標(biāo)是保護現(xiàn)役太空資產(chǎn)、強化太空體系彈性、支持天軍士兵訓(xùn)練和發(fā)展新的任務(wù)，具體包括：①2.25億美元用于保護和維持現(xiàn)有資產(chǎn)；②0.63億美元用于構(gòu)建更具彈性的體系；③4.31億美元發(fā)展“作戰(zhàn)效力”（Warfighting Punch）；④1.13億美元用于支持新增任務(wù)。

美天軍UPL優(yōu)先事項預(yù)算情況

5 幾點分析

縱觀美國天軍2022財年裝備預(yù)算整體情況，雖然僅覆蓋一個財年、且有部分信息未對外公布，但總體上仍然體現(xiàn)出以下幾個突出的特點和趨勢。

一是美軍未來太空裝備體系逐漸清晰，整體上瞄準(zhǔn)2030年推進相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)。當(dāng)前，美太空裝備處于過渡期，主戰(zhàn)裝備部署接近尾聲，下一代裝備正在積極論證、設(shè)計和演示驗證之中，因此其研發(fā)預(yù)算投入較高，占比60%以上。整體來看，太空域感知、太空控制、戰(zhàn)略導(dǎo)彈預(yù)警、定位導(dǎo)航授時、戰(zhàn)區(qū)防護通信、氣象衛(wèi)星等下一代裝備大多于2023－2028年間開始部署，逐步形成全面作戰(zhàn)能力，不僅性能水平有所提升，更重要的是體系架構(gòu)發(fā)生重大變化，未來軍事對抗難度驟然升級。一方面，將“過頂持續(xù)紅外”星座（OPIR）、GPS－3/3F、ESS等系統(tǒng)劃入戰(zhàn)略效果體系，在提升抗核加固和抗干擾能力的同時，增加威脅感知和多重防御能力，利用核反擊力量來威懾敵方不對這些資產(chǎn)進行打擊；另一方面，通過低軌大規(guī)模星座和有效載荷搭載全面實現(xiàn)能力和功能的分散，通過鏈路段波形升級和信號重構(gòu)與增強全面實現(xiàn)抗干擾等對抗能力的提升，保障其在常態(tài)化對抗條件下持續(xù)提供服務(wù)的能力，確保天基信息支援持續(xù)成為其不對稱優(yōu)勢。

二是應(yīng)對現(xiàn)實威脅，重點發(fā)展預(yù)警和導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)，開展與中國的戰(zhàn)略競爭。2022財年預(yù)算文件把中國單獨列出來，將中國視為優(yōu)先級最高的、最緊迫的挑戰(zhàn)，并專門制定太平洋威懾計劃（PDI）進行戰(zhàn)略制衡，此戰(zhàn)略下的突出短板在于先進導(dǎo)彈和高超武器預(yù)警，以及區(qū)域拒止條件下的導(dǎo)航定位能力。近兩年導(dǎo)彈預(yù)警和衛(wèi)星導(dǎo)航在美軍裝備采辦預(yù)算中均排在前三位，年投入20億美元左右，是美軍近年來的裝備建設(shè)重點。①導(dǎo)彈預(yù)警方面，天軍、航天發(fā)展局、導(dǎo)彈防御局聯(lián)合發(fā)展，計劃2021年度內(nèi)確定下一代導(dǎo)彈預(yù)警裝備體系，重點發(fā)展多軌道、彈性、經(jīng)濟可承受的裝備體系，不僅實現(xiàn)高超和彈道導(dǎo)彈的識別、告警和跟蹤，還將具備精確探測和預(yù)測能力，提供火控級數(shù)據(jù)、支持遠程攔截，提升攻防一體能力。②衛(wèi)星導(dǎo)航方面，響應(yīng)太平洋威懾計劃要求，發(fā)展彈性PNT體系，重點提升GPS衛(wèi)星系統(tǒng)導(dǎo)航戰(zhàn)能力，可在全球任意兩個區(qū)域提供20dB功率增強，并按需實現(xiàn)在軌升級和信號重構(gòu)，在發(fā)展不依賴GPS PNT能力的同時，增強位于核心位置的GPS能力的彈性。

三是圍繞太空域作戰(zhàn)，秘密發(fā)展攻防裝備。雖然美軍對外宣稱極力遏制戰(zhàn)爭延伸到太空，但其自身一直在發(fā)展太空攻防能力，尋求全方位的領(lǐng)先優(yōu)勢。一方面，積極開展軍事理論研究探索，從戰(zhàn)略目標(biāo)、作戰(zhàn)域特點、作戰(zhàn)樣式與戰(zhàn)法等多個維度解決太空域作戰(zhàn)的基本問題，支撐裝備發(fā)展和軍事太空力量建設(shè)。另一方面，持續(xù)保證高額預(yù)算投入，秘密發(fā)展攻防裝備。長期以來，美國空軍和天軍研發(fā)試驗鑒定費中近一半的經(jīng)費都列支在保密項目中，秘密支持多項重大能力發(fā)展，2021年，約翰·雷蒙德間接承認正在發(fā)展的定向能武器也僅僅是保密項目預(yù)算科目的冰山一角。此外，美國持續(xù)開展攻防裝備技術(shù)的演示驗證。除CCS等已知的地基攻防裝備以外，重點發(fā)展天基攻防能力，初步構(gòu)建了包含態(tài)勢感知、預(yù)置投送、軌道攻防、在軌操控的高軌作戰(zhàn)體系，裝備體系和作戰(zhàn)能力雛形已現(xiàn)，同時通過“泰特拉”（Tetra）、“演示驗證與科學(xué)試驗”（DSX）等試驗衛(wèi)星并行推進電磁干擾、網(wǎng)絡(luò)攻擊、動能和定向能攻擊有效載荷技術(shù)研發(fā)。