讓鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村低碳比翼齊飛

云海 春雨瀟瀟 自度

通江達(dá)海的南通，是藍(lán)色的，更是紅色的。土地革命戰(zhàn)爭時期，通海如泰游擊根據(jù)地是當(dāng)時全國15塊紅軍游擊根據(jù)地之一;抗日戰(zhàn)爭時期，南通地區(qū)有縣級抗日民主政權(quán)6個，占蘇中根據(jù)地的三分之一;當(dāng)下的南通市域，95%以上屬革命老區(qū)范圍。肩負(fù)傳承紅色血脈使命的市老促會深知，促進(jìn)老區(qū)發(fā)展，對南通騰飛具有特殊重要的意義。

2019年12月，南通市委、市政府吹響了大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的沖鋒號，市老促會聞令而動。

把市委、市政府提出的“因地制宜、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧、整體聯(lián)動”的原則，落實(shí)到老促會系統(tǒng)具體工作中。

瞄準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”目標(biāo)，全力配合黨政機(jī)關(guān)在2021年底前建成50個鄉(xiāng)村振興示范村和50個鄉(xiāng)村振興先進(jìn)村。

在研究論證鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶有效銜接方式方法的基礎(chǔ)上，選擇將推進(jìn)光伏電站建設(shè)作為助力鄉(xiāng)村振興的突破口，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村低碳比翼齊飛。

一份文件的出臺

市老促會從工作經(jīng)驗(yàn)中感到，推進(jìn)鄉(xiāng)村光伏電站建設(shè)必須緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。為此，他們在不斷加深領(lǐng)會中央和省、市委關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有關(guān)文件精神的同時，不斷探索全面脫貧目標(biāo)后鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶有效銜接的途徑和方法，積極為市委、市政府當(dāng)好參謀助手。理事長秦厚德召集市老促會第五屆理事會執(zhí)行理事長王昀，副理事長王乃儒、陸善平、楊自度、程信武等一班人，系統(tǒng)回顧總結(jié)了前幾年光伏扶貧項(xiàng)目試行的情況。2017年以來，海門、啟東、如東、如皋老促會積極探索，光伏電站從最初在低收入農(nóng)戶屋頂安裝，發(fā)展到在村部和福利院、工廠屋頂安裝，并通過發(fā)電售電以及獲取國家發(fā)電補(bǔ)貼的形式，幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。4年間全市共建設(shè)光伏電站334座，總裝機(jī)容量2780千瓦，并網(wǎng)發(fā)電后，除用于公益事業(yè)外，帶動了926戶貧困戶增收，戶均1240元。成功的經(jīng)驗(yàn)不僅鼓舞了老促會同志們的信心，也增添了向市委、市政府建議的底氣。他們一邊將扶持鎮(zhèn)村光伏電站建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)幫扶工作重點(diǎn)納入年度工作計(jì)劃，一邊向市領(lǐng)導(dǎo)出好金點(diǎn)子。他們與市政府扶貧辦（現(xiàn)鄉(xiāng)村振興局）聯(lián)合起草《關(guān)于推進(jìn)分布式光伏電站建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的意見》（草案），市委辦公室專門就此文件內(nèi)容向各有關(guān)部門、單位廣泛征求意見，經(jīng)過多輪修改完善形成正式文件，由市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)。全市上下普遍反映，該文件具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，明確提出凡有條件的鄉(xiāng)村振興示范村和先進(jìn)村在2021年底前各新建一座50千瓦以上的光伏電站，是做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作的主要依據(jù)。

一輪攻堅(jiān)的推進(jìn)

推進(jìn)鄉(xiāng)村光伏電站建設(shè)是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委文件一下達(dá)，市老促會就全身心投入推進(jìn)攻堅(jiān)的每一個環(huán)節(jié)。他們及時召開學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興文件對接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目會議，要求各地通過調(diào)研重點(diǎn)抓好光伏電站建設(shè)資金、項(xiàng)目實(shí)施場地及項(xiàng)目合作建設(shè)方式等方面的規(guī)劃，圍繞全市100個鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村都要建立一個光伏電站的目標(biāo)任務(wù)，著力抓好工作計(jì)劃、措施的細(xì)化和落實(shí)，確保抓出成效，為全市鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)多作貢獻(xiàn)。為解決光伏電站項(xiàng)目資金籌措問題，他們與市慈善總會聯(lián)手出臺《關(guān)于合力助推鄉(xiāng)村振興的意見》，明確要求各地慈善會、老促會要聚焦重點(diǎn)，整合資源，圍繞中心，服務(wù)大局，結(jié)合實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目、“幸福家園”村社互助項(xiàng)目，統(tǒng)籌調(diào)劑老區(qū)扶貧基金增值資金、慈善基金和社會捐贈資金，組織愛心資源，用于支持重點(diǎn)培育的示范村、先進(jìn)村實(shí)施光伏電站建設(shè)，幫助基層增強(qiáng)造血功能，完善濟(jì)弱幫困長效機(jī)制。為督促光伏電站項(xiàng)目盡早落地生根，理事長秦厚德帶領(lǐng)市鄉(xiāng)村振興局、市“兩會”、市慈善總會負(fù)責(zé)同志，先后赴海門、啟東、如東等地，調(diào)查了解光伏電站的組織籌劃、實(shí)施進(jìn)度、工作難點(diǎn)等情況，研究應(yīng)對之策，并督促市“兩會”及時調(diào)研了解海安市、如皋市、通州區(qū)、崇川區(qū)、通州灣示范區(qū)光伏電站建設(shè)情況，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。

一場戰(zhàn)役的收獲

南通市老促會聯(lián)手慈善總會加強(qiáng)工作推進(jìn)，各縣（市）區(qū)“兩會”和市直分會精心謀劃設(shè)計(jì)，狠抓項(xiàng)目落實(shí)。海門區(qū)老促會率先行動，會同光伏企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研、考察，逐村落實(shí)光伏電站安裝地點(diǎn)、籌措建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。啟東、海安、如皋、如東等市縣老促會爭先恐后，積極爭取縣（市）委、政府支持，積極會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究制定推進(jìn)分布式光伏電站建設(shè)、助推鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，明確市老促會、慈善總會、鎮(zhèn)村和社會籌資方案，與鎮(zhèn)村多輪對接會商，很快形成了在南通市域鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村建設(shè)光伏電站全覆蓋的建設(shè)熱潮。市老促會通州灣分會、崇川區(qū)分會也先后做到了全覆蓋。通州區(qū)老促會認(rèn)真調(diào)研，積極探索，努力推進(jìn)光伏電站建設(shè)工作。全市共有90個鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村落實(shí)了光伏電站建設(shè)工作，總發(fā)電量6400千瓦以上，總投資約2000余萬元，其中基金會投入960余萬元。目前這些電站正在按照建設(shè)要求和程序施工，部分電站已竣工并網(wǎng)發(fā)電。預(yù)計(jì)全部竣工并網(wǎng)發(fā)電后年發(fā)電總量可達(dá)780萬度，年發(fā)電收入可增加90個村的集體收入300多萬元，扶持低收入戶2600多戶、5600多人。

（責(zé)任編輯 金 鋒）