“3個(gè)三”點(diǎn)亮柴桑顏值

文/劉光勇（九江市柴桑區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

鄉(xiāng)村要振興，廁改得用心。近年來(lái)，柴桑區(qū)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、交通強(qiáng)區(qū)、文旅旺區(qū)、環(huán)境立區(qū)、幸福城區(qū)”五大戰(zhàn)略，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，通過(guò)拆旱廁、改戶廁、建公廁，掀起一場(chǎng)轟轟烈烈的“廁所革命”，為實(shí)現(xiàn)“贛北眉目地，興旺大柴桑”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

做到“三個(gè)加強(qiáng)” 提高政治站位

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。柴桑區(qū)把廁所革命作為區(qū)委、區(qū)政府重要民生實(shí)事工程，集中力量攻堅(jiān)，全面加快推進(jìn)，成立區(qū)農(nóng)村廁所革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，從區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健委和區(qū)鄉(xiāng)村振興局抽調(diào)人員成立改廁專班，同時(shí)建立區(qū)農(nóng)村廁所革命工作群，及時(shí)解決鄉(xiāng)、村工作人員工作中遇到的困難；明確了區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健委和區(qū)鄉(xiāng)村振興局三部門職責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭組織推動(dòng)和協(xié)調(diào)調(diào)度，區(qū)衛(wèi)建委負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行屬地管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，錘煉工作隊(duì)伍。柴桑區(qū)從源頭上嚴(yán)把農(nóng)村改廁質(zhì)量關(guān)，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員開展集中培訓(xùn)，并在實(shí)踐過(guò)程中做到指導(dǎo)到位、服務(wù)到位；在全區(qū)廁所革命現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，邀請(qǐng)國(guó)家改廁專家教授培訓(xùn)“三格式化糞池戶廁建造”及“防滲漏安裝”等知識(shí)；先后組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門召開農(nóng)村廁所革命專題會(huì)議，全面解讀廁所革命政策要求，同步開展“一戶一檔”臺(tái)賬收集整理工作培訓(xùn)；針對(duì)近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆實(shí)際情況，及時(shí)組織新干部再培訓(xùn)再學(xué)習(xí)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有“改廁明白人”。

加強(qiáng)督導(dǎo)考核，完善績(jī)效目標(biāo)。柴桑區(qū)制定出臺(tái)廁所革命考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)全區(qū)廁所革命完成情況開展考核排位，不定期組織開展巡檢督查行動(dòng)，督促指導(dǎo)各地做好廁所革命工作；定期開展農(nóng)村戶廁摸排督導(dǎo)檢查，形成了“半月一調(diào)度、一月一督查”的工作機(jī)制；進(jìn)一步發(fā)揮督查考核指揮棒作用，將農(nóng)村廁所革命作為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重要內(nèi)容列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“巡回看變化”、科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)體系及“三農(nóng)”年度考評(píng)。區(qū)電視臺(tái)開設(shè)“曝光臺(tái)”專欄，專題報(bào)道農(nóng)村人居環(huán)境整治和廁所革命工作中存在的問(wèn)題。

抓好“三個(gè)結(jié)合” 推動(dòng)政策落地

結(jié)合污水治理，堅(jiān)持廁污同治。柴桑區(qū)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，采用“水沖式廁所+三格式化糞池+污水處理終端”的建設(shè)模式，探索出“三水分流、分開收集、逐級(jí)處理”的農(nóng)村污水處理模式，根據(jù)白水（雨水）、灰水（洗浴水、廚房等生活污水）、黑水（廁所糞污）三種水的不同性質(zhì)分別進(jìn)行收集。全區(qū)共建成80座農(nóng)村生活污水深度處理村莊，經(jīng)終端處理后的水質(zhì)可達(dá)農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)二次處理一次利用，同時(shí)針對(duì)農(nóng)村散戶生活污水，因地制宜選擇“化糞池+人工濕地”系統(tǒng)處理模式，將經(jīng)處理后的黑灰水引入濕地處理單元，通過(guò)濕地作用去除污染物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)污水就地凈化、循環(huán)利用。

結(jié)合鄉(xiāng)村公廁，提升管護(hù)水平。柴桑區(qū)建成一批“布局合理、樣式多元、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范、群眾滿意”的鄉(xiāng)村公廁。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治及“雙創(chuàng)”工作，柴桑區(qū)連續(xù)三年投入資金，按照8萬(wàn)元/座的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，新改建了90座風(fēng)格多樣、功能齊全的鄉(xiāng)村公廁；將農(nóng)村公廁日常保潔工作納入村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)保障重點(diǎn)，確保達(dá)到“四凈三無(wú)兩通一明”標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村，點(diǎn)亮柴桑顏值。柴桑區(qū)將農(nóng)村廁所革命與美麗鄉(xiāng)村部署相結(jié)合建設(shè)農(nóng)村“美麗家園”，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)；堅(jiān)持“一抓到底、一室一廁、廁在屋內(nèi)”的原則，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)“拆三房建三園”，要求所有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)落實(shí)旱廁清零行動(dòng)，戶改廁達(dá)到無(wú)害化處理要求，對(duì)申報(bào)參與亮點(diǎn)村莊評(píng)選但改廁不達(dá)標(biāo)的村莊予以一票否決，五年來(lái)打造了110余個(gè)精品亮點(diǎn)村莊；在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，建好“首廁”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，讓基層干部群眾學(xué)有榜樣、干有遵循，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶改廁的積極性。

落實(shí)“三個(gè)保障” 完善推進(jìn)體系

明確專項(xiàng)資金，保障工作順利推進(jìn)。柴桑區(qū)積極統(tǒng)籌中央、省、市、縣財(cái)政資金，按照“群眾參與、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，將“好事辦實(shí)、實(shí)事辦好”。為規(guī)范資金使用，區(qū)財(cái)政局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委制定了《九江市柴桑區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目資金管理辦法》，明確廁所革命專項(xiàng)資金的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算申報(bào)、各級(jí)資金的統(tǒng)籌、使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收審批流程、資金監(jiān)管方式等，專項(xiàng)資金的安排和使用始終堅(jiān)持公開透明、?？顚Ｓ谩ⅹ?jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、注重績(jī)效的原則。截至2020年底，全區(qū)無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)92%，超額完成二類縣85%的任務(wù)。

加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障工程質(zhì)量安全。區(qū)委、區(qū)政府反復(fù)多次要求各地對(duì)標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確保工程質(zhì)量，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、施工監(jiān)管關(guān)、項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)等，通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)、陳列優(yōu)劣產(chǎn)品等方式全面提升改廁質(zhì)量；在廁所革命工作推進(jìn)中，明確戶廁改造技術(shù)要求及公廁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，并將農(nóng)戶滿意度指標(biāo)納入驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

爭(zhēng)取群眾支持，保障成果共治共享。柴桑區(qū)鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)干部在農(nóng)村有住房的帶頭改、村干部帶頭改、黨員帶頭改、村民代表帶頭改，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是新農(nóng)村建設(shè)精品示范村點(diǎn)樹立改廁示范戶，激發(fā)群眾改廁的積極性；結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為人民群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單及新媒體等多種方式宣傳改廁意義，爭(zhēng)取得到廣大人民群眾的理解和支持。