霧霾折射出的環(huán)境會計問題

范英英

霧霾折射出的環(huán)境會計問題

范英英

柴靜的《蒼穹之下》引發(fā)了大家對霧霾的深度關(guān)注，霧霾天氣的出現(xiàn)是環(huán)境嚴(yán)重污染的后果，本文試圖從環(huán)境問題霧霾入手，分析我國環(huán)境會計存在的問題，并對環(huán)境會計未來的發(fā)展提出一點建議。

霧霾；環(huán)境會計；建議

2015年3月，柴靜的《穹頂之下》因借著大眾對霧霾懵懂又深惡痛絕的情緒，以及故事化的感情撩撥，一下子點燃了社會敏感的神經(jīng)。103分鐘的視頻剖析了給中國帶來嚴(yán)重大氣污染的罪魁禍?zhǔn)兹济汉腿加?，引起社會各界對環(huán)境污染問題的高度重視。

一、霧霾的成因及危害

霧霾，顧名思義是霧和霾。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)。多出現(xiàn)于秋冬季節(jié)，是近地面層空氣中水汽凝結(jié)的產(chǎn)物。霾，也稱灰霾，空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏攘Ｗ右材苁勾髿饣鞚?。將目?biāo)物的水平能見度在1000-10000米的這種現(xiàn)象稱為輕霧或靄。霧霾天氣是一種大氣污染狀態(tài)，霧霾是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標(biāo)的籠統(tǒng)表述，尤其是PM2.5被認(rèn)為是造成霧霾天氣的“元兇”。霧霾對于人們的影響已經(jīng)不僅僅是空氣質(zhì)量變差這樣簡單了，它所連帶的對人身體健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是巨大的，所以，治理霧霾問題刻不容緩。為分清政府、企業(yè)和個人在治理霧霾成本問題上的分配，環(huán)境會計產(chǎn)生了。

二、環(huán)境會計的內(nèi)涵

（一）環(huán)境會計定義

環(huán)境會計，也叫綠色會計，或是環(huán)保會計，是一門新興的學(xué)科，它是以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，以貨幣為主要計量單位，計量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開發(fā)的成本費用，同時對環(huán)境的維護(hù)和開發(fā)形成的效益進(jìn)行合理計量與報告，從而達(dá)到綜合評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)成果影響的作用。環(huán)境會計是將會計學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合，通過有效的價值管理，達(dá)到協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的目的。

（二）建立環(huán)境會計的必要性

“中國的空氣污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失，基于疾病成本估算相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%，基于支付意愿的估算則高達(dá)3.8%。”亞洲開發(fā)銀行和清華大學(xué)發(fā)布的《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來———中華人民共和國國家環(huán)境分析》報告如此顯示。從報告里我們讀到的是直接經(jīng)濟(jì)損失方面的信息，還有些間接的損失是我們所想不到的。就北京而言，2012年上半年，財政將200多億的資金投向植樹造林和治理PM2.5。美國花了10年多的時間，耗費了大量的資金，才讓PM2.5濃度僅僅降低了27%。可見環(huán)境污染帶來的影響是巨大的，是深遠(yuǎn)的，環(huán)境會計可以估算出環(huán)境污染的成本，同時也可以測算出環(huán)境效益，能為相關(guān)信息使用者提供決策有用的信息，因此，環(huán)境會計有其產(chǎn)生的必要性。

三、環(huán)境會計發(fā)展存在的問題

（一）缺乏專業(yè)研究人員，不知環(huán)境會計為何物

環(huán)境會計是一門將會計學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合的新興學(xué)科，我國會計人才培養(yǎng)中，都是以工業(yè)企業(yè)中的制造業(yè)為例對學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，一些財經(jīng)類院校會在人才培養(yǎng)方案的課程里增加金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通業(yè)等不同行業(yè)的會計課程，但是，很少有學(xué)校會增加環(huán)境會計課程，也沒有專門的人員去從事環(huán)境會計的理論研究。

（二）環(huán)保意識薄弱，不利于環(huán)境會計的發(fā)展

改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，同時，霧霾天氣也越來越多，這充分說明我們的發(fā)展是以環(huán)境污染為代價的。政府官員為了自己的政績，一味追求GDP增長，沒有關(guān)注到環(huán)境保護(hù)；企業(yè)經(jīng)營管理者，一味追求利潤最大化，忽視了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的相互依存關(guān)系；社會公眾，只顧自己個人利益，亂挖亂倒亂排，根本不管自己的行為對環(huán)境造成的損害。政府、企業(yè)、個人都缺乏環(huán)保意識，不利于環(huán)境會計的發(fā)展。

（三）國家的環(huán)境法規(guī)、制度不健全

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，環(huán)境問題越嚴(yán)重。由于我國的環(huán)境法規(guī)體系不健全，很多企業(yè)利潤的增長是以環(huán)境的污染為代價的，而環(huán)保部門在監(jiān)管過程中，也存在很多為難的地方，主要表現(xiàn)在：一是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，市場經(jīng)濟(jì)體制在逐步趨向完善，但是在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的環(huán)境問題卻沒有相應(yīng)的法制手段來管理和控制；二是對環(huán)境相關(guān)問題的監(jiān)管沒有很明確的獨立的相關(guān)部門，機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，職責(zé)分工不明確，執(zhí)法能力不強(qiáng)，形同虛設(shè)，環(huán)境污染的問題也就越來越嚴(yán)重。這既有立法不足的問題，也有行政執(zhí)法、司法不到位的問題。

（四）環(huán)境會計的信息披露還處于滯后狀態(tài)

在我國，會計的發(fā)展一直都是以財務(wù)會計為主，對于環(huán)境會計的研究不管是從理論還是實務(wù)操作都非常少。在年度會計報表里披露環(huán)境會計的企業(yè)非常少，有的企業(yè)即使披露了，也是在會計報表附注或上市公司的招股說明中進(jìn)行的，沒有按照財務(wù)報告的要求來規(guī)范披露。由于我們國家對環(huán)境會計不重視，環(huán)境會計的發(fā)展相對滯后，對于環(huán)境會計信息的披露也沒有一個標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境會計的披露形式多種多樣，效果非常不好。

四、對我國環(huán)境會計發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)環(huán)境會計理論研究

國家應(yīng)該高度重視環(huán)境問題，加大對環(huán)境會計研究的力度。財政部門應(yīng)該批準(zhǔn)并且投入一部分資金在環(huán)境會計的研究上，可以成立環(huán)境會計專業(yè)委員會，聚集環(huán)境會計方面的專家，對環(huán)境會計問題進(jìn)行深度研究。同時，在高?？梢栽O(shè)置環(huán)境會計專業(yè)，建立環(huán)境會計理論體系，為環(huán)境會計的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）提高全民的環(huán)境會計素質(zhì)

相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境會計的宣傳力度，不能只是企業(yè)的財務(wù)人員要加強(qiáng)環(huán)境會計知識的學(xué)習(xí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員也應(yīng)該學(xué)習(xí)環(huán)境會計知識。只有領(lǐng)導(dǎo)知道并且重視環(huán)境會計問題，整個企業(yè)的員工都會增強(qiáng)環(huán)保意識，財務(wù)部門才能建立健全的環(huán)境會計體系。建議在會計人員每年的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)里，增加環(huán)境及環(huán)境會計的知識，更新原有的知識系統(tǒng)，更好的參與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展工作中去。

（三）完善環(huán)境會計法規(guī)和制度

目前，我們有比較系統(tǒng)的《環(huán)境法》、《會計法》，卻沒有一套完善的《環(huán)境會計法》。法規(guī)或制度是我們辦事的指南，要推行環(huán)境會計，必須要有完善的法規(guī)和制度。建議在現(xiàn)有《會計法》的基礎(chǔ)上，開始增加環(huán)境會計的準(zhǔn)則、制度，使現(xiàn)有《會計法》更加完善，同時增加環(huán)境會計的法律地位，會計人員在實施環(huán)境會計核算時有據(jù)可依。

（四）建立環(huán)境會計審計制度

現(xiàn)在很多企業(yè)都是以犧牲環(huán)境來換取自己經(jīng)濟(jì)的增長，在會計報表里當(dāng)然不會提到環(huán)境污染、環(huán)境資源等問題。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督力度，在《審計法》和審計準(zhǔn)則中加入環(huán)境審計的相應(yīng)規(guī)定。在審計過程中，把環(huán)境問題作為重大事項來進(jìn)行關(guān)注，只有建立起了良好的環(huán)境會計審計制度，才能強(qiáng)化對環(huán)境會計的再監(jiān)督，提高披露效果。

［1］中國會計學(xué)會.霧霾引發(fā)的環(huán)境會計思考［J］，會計最新動態(tài)，2013（41）.

（作者單位：三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院）