不斷增強(qiáng)“我為群眾辦實(shí)事”的底色成色

中共長(zhǎng)春市二道區(qū)委組織部

長(zhǎng)春市二道區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委工作部署，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為踐行初心使命的必修課，有效解決基層的困難事、群眾的煩惱事，重點(diǎn)項(xiàng)目完結(jié)率92.7%、具體實(shí)事完結(jié)率94.86%，群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)計(jì)，重主動(dòng)行動(dòng)抓動(dòng)力。堅(jiān)持把實(shí)踐活動(dòng)作為強(qiáng)化組織作用、密切黨群關(guān)系、鞏固執(zhí)政根基、助力社會(huì)治理的根本途徑和有效載體，引導(dǎo)各級(jí)進(jìn)一步堅(jiān)守初心、堅(jiān)強(qiáng)組織、堅(jiān)實(shí)責(zé)任。一抓全員行動(dòng)。全區(qū)上下深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“七一”重要講話中貫穿的初心使命、宗旨性質(zhì)、人民立場(chǎng)、人民情懷，不斷強(qiáng)化廣大黨員守初心、擔(dān)使命、當(dāng)公仆的政治責(zé)任、工作責(zé)任，690個(gè)黨組織和8563名黨員主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，編制任務(wù)清單，明確責(zé)任主體，用心用情用力辦實(shí)事。二抓全面啟動(dòng)。召開常委專題會(huì)議，對(duì)照“九個(gè)必須”要求，聚焦“五個(gè)圍繞”“七大先鋒工程”，抓住“人全動(dòng)、底摸清、單列準(zhǔn)、責(zé)分清、招想實(shí)、效評(píng)真、規(guī)立遠(yuǎn)”等7個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，研究確定了“緊盯大事要事打攻堅(jiān)戰(zhàn)、緊盯急事難事打殲滅戰(zhàn)、緊盯瑣事小事打持久戰(zhàn)，分層分類打主動(dòng)戰(zhàn)”的工作思路。三抓全線聯(lián)動(dòng)。針對(duì)群眾需求眾口不一、專業(yè)資源分布不均、服務(wù)能力參差不齊的問題，采取目標(biāo)牽引、實(shí)事打包、項(xiàng)目運(yùn)作的方式，因地制宜地把獻(xiàn)愛心、送溫暖、幫代辦、解難題、惠民生等服務(wù)送到群眾身邊。明確黨員每月參加志愿服務(wù)活動(dòng)、辦1件實(shí)事，幫民助民暖民心;黨組織圍繞“三個(gè)聚焦”至少拿出1個(gè)為民實(shí)招，惠民利民聚民心，確保幫到點(diǎn)子上、暖在心窩里。四抓全程促動(dòng)。為讓實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，狠抓3個(gè)鏈條：實(shí)施鏈條，確立了黨政機(jī)關(guān)謀實(shí)事、黨員干部辦實(shí)事、人民群眾享實(shí)事、代表委員評(píng)實(shí)事、新聞媒體看實(shí)事的“五步鏈條”，閉環(huán)監(jiān)控實(shí)事辦理。調(diào)控鏈條，堅(jiān)持周調(diào)度、月報(bào)告、季評(píng)估、年考評(píng)、期通報(bào)制度，全程把控進(jìn)展情況。監(jiān)督鏈條，用好公開公示載體，接受群眾和新聞監(jiān)督，通過(guò)代表、媒體、群眾中期評(píng)估看，推動(dòng)作用明顯。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向無(wú)縫銜接，重精準(zhǔn)精實(shí)抓效率。堅(jiān)持把察民情訪民意作為密切黨群關(guān)系的第一步，在精細(xì)查實(shí)情、精準(zhǔn)謀實(shí)事、精心出實(shí)招、精確求實(shí)效上用氣力。一是兜底式征集。把開門問需問策作為實(shí)踐活動(dòng)的基點(diǎn)，多渠道、多形式廣泛征集意見建議。以“進(jìn)萬(wàn)家門、知萬(wàn)家事、解萬(wàn)家難、惠萬(wàn)家人”活動(dòng)為載體，3353名現(xiàn)職黨員干部和917名退休黨員進(jìn)行大走訪，深入群眾身邊聽民意、訪民情、知民需，梳理民生熱點(diǎn)堵點(diǎn)問題980個(gè)。利用“心愿墻”“需求樹”“夢(mèng)想接龍”等形式，廣泛征集群眾尤其是6個(gè)特殊群體的微心愿6148個(gè)，找準(zhǔn)實(shí)事接口。二是清單式梳理。扭住列清列實(shí)清單這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)有序有效開展，主要列好群眾需求清單、黨員實(shí)事清單、問題反饋清單、任務(wù)責(zé)任清單四個(gè)清單。三是條線式分解。區(qū)分5大領(lǐng)域組織、3個(gè)層面黨員明確責(zé)任，構(gòu)建上下貫通、任務(wù)具體、權(quán)責(zé)分明的工作體系，55個(gè)單位、8563名黨員都能夠按圖索驥、對(duì)號(hào)入座。聚焦全區(qū)“我為群眾辦實(shí)事”的5個(gè)方面40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，著重推進(jìn)打通斷頭路、失管小區(qū)物業(yè)化管理、老舊小區(qū)配套改造、銀企對(duì)接融資、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、政務(wù)服務(wù)改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、探索智慧養(yǎng)老、化解信訪積案等9類普惠性實(shí)事。

堅(jiān)持效果導(dǎo)向分類落位，重見行見效抓質(zhì)量。堅(jiān)持靶向聚焦、對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育煥發(fā)出的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)作風(fēng)，向問題叫板、讓百姓叫好，推進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)、見行見效。一是以專業(yè)化解難提升精確度。為防止實(shí)事虛辦浮辦淺辦，從源頭把控，抓好“三個(gè)區(qū)分”，推動(dòng)專業(yè)對(duì)口辦實(shí)事。區(qū)分黨組織領(lǐng)域各有側(cè)重，開展五個(gè)先鋒工程，1鎮(zhèn)8村黨組織抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民，7街47社區(qū)黨組織抓服務(wù)治理悅民，47個(gè)機(jī)關(guān)單位黨組織抓項(xiàng)目、抓整治、抓改革惠民，2個(gè)國(guó)企黨組織抓產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈助民，487個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織抓生活保障、公益慈善、協(xié)助治理利民。區(qū)分行業(yè)職能各司其職，圍繞“衣食住行的基本民生、生老病死的底線民生、安居樂業(yè)的熱點(diǎn)民生、文教娛旅的品質(zhì)民生”，各部門把問題清單變成履職清單，既深耕責(zé)任田，又共筑服務(wù)網(wǎng)。區(qū)分黨員層級(jí)各盡所能，區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)推動(dòng)政策落地、民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目;處級(jí)黨員干部推進(jìn)工作攻關(guān)，解決突出問題356個(gè)、化解信訪積案126個(gè);所有黨員認(rèn)領(lǐng)小需求、小夢(mèng)想8262個(gè)、兌現(xiàn)7456個(gè)，把親民愛民初心落到實(shí)處。二是以項(xiàng)目化運(yùn)作提升厚重度。推行有立項(xiàng)、有計(jì)劃、有載體、有制度、有監(jiān)督、有評(píng)估、出實(shí)效“六有一出”的項(xiàng)目化運(yùn)作模式，推進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)系統(tǒng)集成、資源整合、效率提升。緊盯教育均衡配置、生活環(huán)境提升、幸福養(yǎng)老、重點(diǎn)區(qū)域綜合治理等重點(diǎn)需求訴求，研究確定了打造紅色物業(yè)、探索智慧養(yǎng)老、營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化改革、空中課堂促雙減、溫馨家園再塑、濱河?xùn)|區(qū)危舊房改造等40個(gè)突破性、牽引式項(xiàng)目，讓民生既有溫度更有厚度。三是用多元化參與提升幸福度。充分調(diào)動(dòng)五社聯(lián)動(dòng)、黨建聯(lián)盟、志愿者聯(lián)盟等社會(huì)專業(yè)力量，提升幫辦服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)需求與幫辦即時(shí)對(duì)接。同時(shí)，發(fā)揮社區(qū)黨組織磁石作用，以群眾自助、鄰里互助、社會(huì)共助的公益志愿服務(wù)模式，打造共建共治共享社會(huì)治理格局。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向固化措施，重常態(tài)長(zhǎng)效抓惠民。為讓初心既顯底色、更有成色，全區(qū)把管用的實(shí)招、硬招固化成政策舉措，推動(dòng)為民服務(wù)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。一是抓項(xiàng)目釋放發(fā)展動(dòng)能。按照區(qū)黨代會(huì)“一三六”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“五個(gè)億級(jí)工程”取得重大進(jìn)展，濱河?xùn)|區(qū)危舊房改造，近8000戶居民簽約率達(dá)99.34%，126棟樓體拆除完成112棟。長(zhǎng)拖工業(yè)遺址改造，基本完成廠房保護(hù)性開發(fā);南航機(jī)場(chǎng)開發(fā)改造，手續(xù)審批完成在即;熱電二廠搬遷改造項(xiàng)目，新廠區(qū)發(fā)展路徑進(jìn)一步優(yōu)化;三道地塊棚改，已經(jīng)展開征拆摸排。全區(qū)大型項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、開復(fù)工率、入庫(kù)率再創(chuàng)歷史新高，為社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)力保障。二是施行普惠性政策措施。聚焦服務(wù)養(yǎng)老，謀劃城鄉(xiāng)智慧健康養(yǎng)老專項(xiàng)債項(xiàng)目，投資1.35億，擴(kuò)建占地面積2萬(wàn)平米、擁有500張床位的英俊社會(huì)福利中心。聚焦落實(shí)“雙減”政策，推進(jìn)課程集優(yōu)化、資源普惠化，在全省首創(chuàng)“幸?？罩姓n堂”公益普惠暖心工程，為域內(nèi)學(xué)生免費(fèi)提供思政課、特色課、文化課等名師課堂。聚焦扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，非公企業(yè)“紅色孵化器”開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)67場(chǎng)、1780人次;建立保企工作隊(duì)66支、發(fā)展服務(wù)團(tuán)6個(gè)，聯(lián)系服務(wù)企業(yè)1380家，解決問題112件。三是構(gòu)建社區(qū)服務(wù)治理體系。以“雙報(bào)到”活動(dòng)為載體，打造為民服務(wù)新矩陣，挖掘?qū)嵺`活動(dòng)新動(dòng)能，有效整合區(qū)域各方資源和社會(huì)力量，構(gòu)建起黨組織為中心、專業(yè)力量為支撐、零散專業(yè)人員為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)治理組織新體系，實(shí)現(xiàn)有資源有能力為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。四是推行營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化，通過(guò)構(gòu)建“安企政策推送、惠企清單對(duì)接、助企訴求回應(yīng)、助企互動(dòng)交流、涉企問題處理”的服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)企業(yè)多元化訴求、政府一站式解決。政策紅利“一步直達(dá)”，2021年，以免申即享的方式為49家企業(yè)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金4538.9萬(wàn)元;紓困解難“一門通辦”，統(tǒng)籌制定43項(xiàng)紓解措施，已疏解企業(yè)群眾問題209件;聯(lián)動(dòng)服務(wù)“一包到底”，企業(yè)可線上適時(shí)與41個(gè)職能部門咨詢溝通，服務(wù)效率提高60%，為23家企業(yè)融資4.2億元;立體監(jiān)督“一站統(tǒng)管”，常態(tài)化運(yùn)行營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督“五大平臺(tái)”，涉軟投訴同比下降40%，一批遺留多年的案件圓滿化解。五是形成黨建微幫常態(tài)服務(wù)機(jī)制。落實(shí)域內(nèi)黨組織與村（社區(qū)）黨支部結(jié)對(duì)共建、黨員每月參加志愿服務(wù)制度，各社區(qū)普遍建立了“紅蜂黨建微幫站”，打造不走的“初心幫幫團(tuán)”，以微項(xiàng)目點(diǎn)亮微心愿、以微行動(dòng)釋放微能量、以微服務(wù)傳遞微幸福。