堅決扛起國企政治建設(shè)的責(zé)任

□ 周 剛

（作者系華陽集團黨委常委、紀委書記、監(jiān)察專員）

2020 年1 月1 日，山西省監(jiān)委駐陽煤集團監(jiān)察專員辦公室揭牌。（2020 年10 月，陽煤集團更名為華陽集團）

今年是習(xí)近平總書記全國國有企業(yè)黨建工作會議重要講話發(fā)表五周年。重溫領(lǐng)袖講話精神，倍感國企政治責(zé)任重大。國有企業(yè)必須忠實踐行習(xí)近平總書記的講話要求，堅定扛起政治建設(shè)的職責(zé)使命，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國有企業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展。

國企政治建設(shè)為什么

一、講政治是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求

政黨是從事政治活動的政治組織，是為一定階級和社會群體的政治要求服務(wù)，為實現(xiàn)其政治目標(biāo)而奮斗的。馬克思主義認為，任何政黨都有其政治屬性。政治屬性是政黨的第一位屬性，政治建設(shè)是政黨政治屬性的內(nèi)在要求。因此，只有堅定講政治、加強黨的政治建設(shè)，圍繞政治方向、政治原則、政治路線等加強自身建設(shè)，才能確保黨的先進性、純潔性，保證黨的團結(jié)統(tǒng)一和行穩(wěn)致遠。

二、政治建設(shè)是中國共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨。我們黨歷來注重從政治上建黨，旗幟鮮明講政治是我黨的鮮明特征和一以貫之的政治優(yōu)勢。黨的政治建設(shè)是一個永恒課題，從古田會議上毛澤東同志提出思想建黨、政治建軍原則，到1945年黨的七大提出“首先著重在思想上、政治上進行建設(shè)，同時也在組織上進行建設(shè)”；從新中國成立后毛澤東同志提出“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”，到改革開放后鄧小平同志強調(diào)“到什么時候都得講政治”。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加注重講政治，突出強調(diào)“政治問題，任何時候都是根本性的大問題”“沒有強有力的政治保證，黨的團結(jié)統(tǒng)一就是一句空話”。中央出臺《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，對加強黨的政治建設(shè)的必要性、重要性以及具體任務(wù)進行了系統(tǒng)深刻的闡述，全面構(gòu)建起新時代全面從嚴治黨的新格局。

黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗表明，只要我們堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅決維護黨的核心和黨中央權(quán)威，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，就一定能夠確保全黨全軍全國各族人民團結(jié)一致向前進。

三、政治建設(shè)是國企的紅色基因和血脈

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。國企姓黨,紅色是國有企業(yè)最鮮亮的底色。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則。要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹黨中央決策部署的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。實踐證明，一部國有企業(yè)發(fā)展史，就是一部堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的歷史。

政治建設(shè)是國企的紅色基因和血脈。國有企業(yè)黨的思想建設(shè)要突出政治信仰、對黨忠誠教育，塑造政治靈魂、政治品格；黨的組織建設(shè)要突出強化政治功能、把握政治標(biāo)準，建強組織體系和黨員隊伍，提升黨的組織力；黨的作風(fēng)建設(shè)要突出加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持政治立場不變、政治本色不失；黨的紀律建設(shè)要突出嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，保證政治生活健康、政治生態(tài)清明；黨的制度建設(shè)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

新時代新征程，國有企業(yè)傳承著紅色基因，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強和改進黨的建設(shè)，做優(yōu)做強做大，為黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心提供堅強保障。

國企政治建設(shè)做什么

一、堅定政治信仰、補足精神鈣是政治建設(shè)的根本所在

理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，精神上缺“鈣”就會得軟骨病，就可能政治上變質(zhì)。國有企業(yè)必須強化黨員干部理想信念教育，堅持用黨的創(chuàng)新理論特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動黨員干部牢固樹立馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，牢記初心使命，堅決執(zhí)行黨的政治路線，站穩(wěn)政治立場。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，爭做“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國企好干部。

二、強化政治領(lǐng)導(dǎo)、把準政治方向是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。國有企業(yè)必須堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。不斷增強黨員干部擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺，強化黨的路線方針政策、重大決策部署以及習(xí)近平總書記重要指示批示的貫徹落實。圍繞黨把方向、謀大局、定政策、促改革，強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維，建立健全基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度規(guī)定，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國有企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革發(fā)展穩(wěn)定各方面各環(huán)節(jié)。

三、提高政治能力、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)是黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵所在

習(xí)近平總書記指出，政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。國有企業(yè)必須增強黨組織的政治功能，堅決糾正黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力的問題，下大力解決基層黨組織軟弱渙散問題，把基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。提高黨員干部的政治本領(lǐng)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治訓(xùn)練、政治歷練和政治淬煉，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性和政治鑒別力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟和政治能力，促進領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔(dān)負起政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，干在實處、走在前列。

四、凈化政治生態(tài)、持續(xù)固本清源是政治建設(shè)的基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作

政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，必須長期凈化和建設(shè)，需要浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本。國有企業(yè)必須嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決杜絕“七個有之”，切實做到“五個必須”，強化監(jiān)督和教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的紀法意識。嚴肅黨內(nèi)政治生活，落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，持續(xù)提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，匡正選人用人風(fēng)氣，強化系統(tǒng)腐敗治理，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

國企政治建設(shè)怎么抓

一、各級黨組織要抓好政治建設(shè)的“主體責(zé)任”

保持理論清醒。理論上清醒，政治上才能堅定。華陽集團始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動各級黨組織深入落實“第一議題”制度，高標(biāo)準、高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育，舉辦專題培訓(xùn)，組織黨員全覆蓋輪訓(xùn)，促推黨員干部做到學(xué)用新思想、建功新時代。

踐行“兩個維護”。各級黨組織要將“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩，真正做到講政治、重大局、護核心、真看齊。華陽集團將黨建工作納入公司章程，全力推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，深入推進“333”黨建模式，堅持“三嚴”，即從嚴治黨、從嚴治企、從嚴治吏；堅持“三管”，即管干部作風(fēng)、管制度建設(shè)、管信訪穩(wěn)定；堅持“三亮”，即亮身份、亮標(biāo)準、亮承諾。貫徹落實黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固深化黨的建設(shè)，筑牢政治自覺、思想自覺和行動自覺。

站穩(wěn)人民立場。民心是最大的政治。華陽集團深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，各級黨組織解決問題2700多個。全面構(gòu)建集團紀委、基層紀委、基層黨支部紀檢委員、基層黨小組監(jiān)督員四級聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全力強化基層治理、監(jiān)督下沉，一網(wǎng)兜起群眾“急難愁盼”事，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

抓牢自身建設(shè)。堅持把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)來抓。各級黨組織要牢牢把握堅定政治信仰、強化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)四方面部署要求，始終做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。華陽集團深入開展人人安全、人人勞動、人人創(chuàng)新、人人持證、人人營銷“五個人人”活動，持續(xù)推動黨支部標(biāo)準化示范點和黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)桿黨支部創(chuàng)建，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

二、各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要抓好政治建設(shè)的“監(jiān)督責(zé)任”

精準聚焦抓關(guān)鍵。盯牢“關(guān)鍵少數(shù)”，大問題就不會發(fā)生。紀檢監(jiān)察機關(guān)要重點監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”。要督促其有權(quán)必擔(dān)責(zé)、掛帥就出征，切實擔(dān)當(dāng)和履行好全面從嚴治黨的主體責(zé)任。要了解掌握“關(guān)鍵少數(shù)”的思想政治、履職盡責(zé)、廉潔自律、群眾反映等情況，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)。要督促所在黨組織細化完善主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和監(jiān)督責(zé)任清單，推動全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實落細。華陽集團出臺《全面從嚴治黨清單匯編》，督促各級黨組織和黨員干部半年一檢視、一年一檢查，深入開展集團紀委同下級黨組織負責(zé)人及班子成員談話，不斷強化責(zé)任壓力傳導(dǎo)機制。

透過現(xiàn)象抓本質(zhì)。政治監(jiān)督是具體的，要善于從政治角度看待和分析，深挖小問題背后的端倪、苗頭背后的傾向。從實際情況看，無論是巡視巡察、審查調(diào)查，還是信訪舉報、監(jiān)督檢查，都表明黨內(nèi)仍然存在思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題。華陽集團立足“清廉華陽”建設(shè)工作，在高層領(lǐng)導(dǎo)干部推行“五個一律”執(zhí)行，在基層關(guān)鍵崗位抓牢“五類主管”監(jiān)督，構(gòu)建起“兩檔、一網(wǎng)、一刊、三系統(tǒng)、一基地”5個廉政載體平臺，堅持每年開展為期一月的廉政警示教育活動，每周在自辦的《廉政周刊》上剖析一個身邊典型案例，每查處一個重大或典型案件召開案發(fā)系統(tǒng)警示教育大會和專項整頓，持續(xù)引深、做實“后半篇文章”，促進企業(yè)治理體系完善和治理能力提升。

分類處置抓長效。開展政治監(jiān)督，必須解決“老虎吃天，無從下口”的問題，體現(xiàn)精準思維，從細處入手，向?qū)嵦幹ΑＲ獔猿贮h中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，深入排查對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎等錯誤表現(xiàn)，緊盯空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢等突出問題。華陽集團圍繞“有檢必諾、有腐必查”“數(shù)據(jù)造假”等重點問題開展了一系列專項治理整頓，深化了紀檢、巡察、審計“三聯(lián)動”工作機制，監(jiān)督效能得以充分彰顯。

靶向發(fā)力抓落實。形式主義、官僚主義是阻礙黨中央重大決策部署落實的大敵，必須從講政治的高度審視，靶向施治。要盯緊各級機關(guān)，以各級機關(guān)的自我革命，形成上行下效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的良好氛圍。要聚焦突出問題，重點查處貫徹落實黨中央重大決策部署打折扣、搞變通，以及擺花架子、失職瀆職等突出問題。華陽集團出臺形式主義、官僚主義42種表現(xiàn)清單，全面檢視其在不同部門、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的不同表現(xiàn)，精準施治、靶向糾治，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

三、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好政治建設(shè)的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”

強化政治學(xué)習(xí)。政治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為第一政治責(zé)任。向書本學(xué)、多讀經(jīng)典，學(xué)而思、思而用，提升理論本領(lǐng)。向?qū)嵺`學(xué)、問計于民，學(xué)以致用、知行合一，在實踐中研究理論應(yīng)用，有效緩解“工學(xué)矛盾”，做到學(xué)習(xí)、工作“兩不誤，兩促進”。

提升黨性修養(yǎng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把對黨忠誠作為工作的首要政治原則、干部的首要政治品質(zhì)，做到忠誠于黨的信仰，忠誠于黨的理論和路線方針政策，忠誠于以習(xí)近平同志為核心的黨中央，做到在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明。要注重把握自身工作的政治性和政策性，善于從政治上考量解決問題，切實增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以信念和擔(dān)當(dāng)詮釋對黨忠誠。

勇于自我革命。無私才能無畏。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把主動接受組織和廣大群眾的監(jiān)督作為自我完善、自我提高的有力武器，嚴格執(zhí)行重要事項請示及重大個人事項報告等制度，嚴格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。要加強內(nèi)控機制建設(shè)，進一步落實管黨治黨政治責(zé)任，學(xué)習(xí)貫徹好《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，著力提高黨內(nèi)問責(zé)工作的政治性、精準性、實效性。要加強工作時間以外的自我管理，不被表象所蒙蔽、不為強權(quán)所左右、不為私利所迷惑，守住“底線”，不觸“紅線”。

堅持率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要修身立德，常懷理想之德、常思為權(quán)之德、常念家庭之德，慎獨慎初、慎微慎欲。要知止知戒，認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，懂法知規(guī)、守法遵紀，始終把戒懼之心作為自己安身立命的最基本要求、最基本職責(zé)和最基本素養(yǎng)，做遵紀守法的模范。華陽集團全面構(gòu)建以“同心做人、合力做事”為核心理念的“1+9”企業(yè)文化體系，堅持“以上率下、從嚴治黨”的政治文化樹旗幟，“自律律他、勤廉并重”的廉潔文化揚清風(fēng)，不斷強化黨員干部先鋒模范的作用。

國企姓“黨”，首講政治。政治建設(shè)是國有企業(yè)永恒的課題。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記全國國有企業(yè)黨建工作會議重要講話精神，明晰政治建設(shè)“為什么”“做什么”“怎么抓”的問題，需要在具體工作中具體落實、在全面實踐中全面檢驗，需要領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作表率、基層單位緊跟上，“關(guān)鍵少數(shù)”作示范、“絕大多數(shù)”力踐行，實現(xiàn)政治建設(shè)和治企興企貫通融合、同頻共振，充分發(fā)揮國有企業(yè)中國特色社會主義重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)作用，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！