玉林市農(nóng)村小型集中式供水水質(zhì)污染特征及水質(zhì)保障對策

韋利珠

（玉林水文中心，廣西 玉林 537000）

玉林市管轄有玉州區(qū)、福綿區(qū)、北流市、興業(yè)縣、容縣、陸川縣和博白縣等7個(gè)縣（市、區(qū)），共119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地面積12 838 km2，2020年總?cè)丝?36.97萬人，農(nóng)村人口487.87萬人，占全市人口的66.2%。2020年《廣西水資源公報(bào)》顯示，廣西水資源量為2 113.7億m3，與上年比較變幅為0.5%，與多年平均值比較變幅為11.7%，全區(qū)人均水資源量為4214 m3，人均綜合用水量為520 m3；玉林市水資源量為74.8億m3，與上年比較變幅為-31.7%，與多年平均值比較變幅為-33.1%，水資源量減少了三成多，全市人均水資源量為1288 m3，人均綜合用水量為387 m3，農(nóng)村居民人均生活用水量由2019年133L/d減少到115 L/d，是廣西人均水資源量較少、人均綜合用水量最少的地區(qū)。隨著工農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，玉林市部分農(nóng)村小型集中供水水質(zhì)仍存在有污染現(xiàn)象，人均可用水資源量尚有不足，一部分農(nóng)戶還在飲用水質(zhì)不合格的水源水或在供水不足的情況下直接飲用不經(jīng)過任何消毒處理的不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水源水，容易產(chǎn)生氟斑牙、腸道傳染病等，對人體健康構(gòu)成威脅，為此，解決農(nóng)村小型集中供水水質(zhì)問題迫在眉睫。

1 農(nóng)村小型集中供水工程水質(zhì)情況

為加強(qiáng)農(nóng)村供水工程水質(zhì)的監(jiān)督管理，保障農(nóng)村居民生活飲用水衛(wèi)生安全，2021年由廣西水利廳組織，廣西水文中心負(fù)責(zé)對全區(qū)360個(gè)農(nóng)村小型集中供水工程（供水人口千人以上萬人以下）的水源水、出廠水和末梢水開展1次水質(zhì)檢測。其中玉林市開展了30處農(nóng)村小型集中供水工程共90份水樣（每處供水工程水源水、出廠水和末梢水各采樣1份）的水質(zhì)水現(xiàn)狀調(diào)查分析，水質(zhì)采樣按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法—水樣的采集與保存》（GB/T 5750.2-2006）、《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（SL 219-2013）進(jìn)行采樣，水質(zhì)評價(jià)：地表水按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）進(jìn)行評價(jià)，地下水按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）進(jìn)行評價(jià)，出廠水和末梢水按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749-2006）進(jìn)行評價(jià)。

1.1 農(nóng)村小型集中供水水質(zhì)總體合格情況

本次監(jiān)督檢測的90份水樣中，按照最劣項(xiàng)目確定水質(zhì)合格的原則，超標(biāo)項(xiàng)目主要為：總大腸菌群、菌落總數(shù)、渾濁度、鐵、錳、氟化物等。水源水、出廠水、末梢水各檢測30份水樣，合格率分別為50.0%、73.3%、66.7%。

1.2 各縣（市、區(qū)）集中式供水水質(zhì)合格情況

玉州區(qū)（含玉東新區(qū)）檢測供水工程2處，水源水、出廠水、末梢水合格率分別為50.0%、100.0%、100.0%；福綿區(qū)檢測供水工程1處，水源水、出廠水、末梢水合格率分別為100.0%、0、0；容縣檢測供水工程2處，水源水、出廠水、末梢水合格率分別為50.0%、100.0%、100.0%；興業(yè)縣檢測供水工程2處，水源水、出廠水、末梢水合格率分別為100.0%、0、0；博白縣檢測供水工程7處，水源水、出廠水、末梢水合格率分別為37.5%、62.5%、75.0%；陸川縣檢測供水工程8處，合格率分別為25.0%、87.5%、75.0%；北流市檢測供水工程8處，水源水、出廠水、末梢水合格率分別為50.0%、75.0%、37.5%。各縣（市、區(qū)）集中式供水水質(zhì)合格情況見表1。

表1 各縣（市、區(qū)）集中式供水水質(zhì)合格情況

1.3 農(nóng)村不同水源類型水質(zhì)合格情況

水源類型為地表水的供水工程檢測11處，水源水、出廠水、末梢水合格率分別為90.9%、72.7%、54.5%；水源類型為地下水的供水工程檢測19處，水源水、出廠水、末梢水合格率分別為26.3%、73.7%、73.7%，不同水源類型水質(zhì)合格情況見圖1。

圖1 不同水源類型水資合格情況

1.4 集中式供水工程水質(zhì)各指標(biāo)合格情況

（1）水源類型為地表水的水源水共檢測29項(xiàng)指標(biāo)，其中鐵合格率90.9%；其余指標(biāo)合格率均為100%。

（2）水源類型為地下水的水源水共檢測30項(xiàng)指標(biāo)，其中菌落總數(shù)合格率31.6%，總大腸菌群合格率為68.4%，氟化物、渾濁度、錳合格率均為94.7%；其余指標(biāo)合格率均為100%。

（3）出廠水和末梢水共檢測27項(xiàng)指標(biāo)，其中總大腸菌群合格率為73.3%，菌落總數(shù)合格率為83.3%，錳合格率為96.7%；其余指標(biāo)合格率均為100%。

總體上，水源類型為地表水的水源水比水源類型為地下水的水源水好，出廠水合格率高于末梢水。

2 農(nóng)村飲用水污染超標(biāo)的危害

人類疾病80%與水有關(guān)，氟是人體內(nèi)的營養(yǎng)必需微量元素之一，可以促進(jìn)骨骼和牙齒的正常生長發(fā)育，有利于神經(jīng)系統(tǒng)的傳導(dǎo)。過量的服用、吸收氟可引起氟中毒，主要癥狀是對皮膚、粘膜的損害，可以引起難以愈合的皮膚潰瘍，急性支氣管炎，肺水腫及肺出血，胃潰瘍等。人體缺鐵元素時(shí)會(huì)得缺鐵性貧血，若鐵攝入量過多又有毒性作用，由于不能很快從人體內(nèi)排除，便在肝臟、胰臟和淋巴結(jié)等處沉積，會(huì)導(dǎo)致肝硬化和糖尿病。缺錳會(huì)引起軟骨生長障礙，關(guān)節(jié)腫大，骨質(zhì)軟松等，過量錳中毒后，引起錳性顛狂、肝膽汁性硬化，肺硬化等。細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)會(huì)引發(fā)疾病，總大腸菌群超標(biāo)會(huì)容易引發(fā)腸道傳染病流行。在農(nóng)村，小孩經(jīng)常會(huì)肚子痛、拉肚子，主要原因就是飲用了總大腸菌群超標(biāo)而且不經(jīng)過消毒的水引起。色度、渾濁度等感官指標(biāo)超標(biāo)，不僅難看難聞口感也不好。極大多數(shù)有機(jī)農(nóng)藥、多環(huán)芳烴等有毒有機(jī)物為持久性難降解有機(jī)物，在水中的含量雖不高，但在水體中殘留時(shí)間長、有蓄積性、可引發(fā)慢性中毒，造成致癌、致畸、致突變等生理毒害。近年來，農(nóng)村因癌變而死亡的人數(shù)隨之增多，除了空氣污染外，其主要原因是飲用水污染。

3 農(nóng)村飲用水水質(zhì)污染成因

（1）農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重。玉林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的迅速發(fā)展，在帶動(dòng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，造成了周邊環(huán)境嚴(yán)重污染。此外，由于玉林城區(qū)嚴(yán)厲制裁造紙廠、水泥廠等污染嚴(yán)重的企業(yè)，這些企業(yè)又轉(zhuǎn)移到了郊區(qū)鄉(xiāng)村。有的企業(yè)由于經(jīng)費(fèi)問題經(jīng)常不使用廢水處理廠，有的企業(yè)沒有污水處理廠，直接排放廢水到附近江河，直接或間接地污染農(nóng)村飲用水源，其危害很嚴(yán)重。

（2）大量施用化肥、農(nóng)藥使面源污染嚴(yán)重。玉林市是一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展比較快的地區(qū)，化肥的大量施用和不合理施用，導(dǎo)致土壤板結(jié)、耕作質(zhì)量差，肥料利用率低，土壤和肥料養(yǎng)分流失，造成地表水、地下水污染和水庫富營養(yǎng)化。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，如容縣的柚子、仁東的蒜頭等都是種植規(guī)模比較大的知名農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，施用農(nóng)藥對水環(huán)境的污染也越來越嚴(yán)重。一般來講，只有10%～20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而80%～90%則流失在土壤、水體和空氣中，在灌水與降水等淋溶作用下污染飲水水源。農(nóng)民施用農(nóng)藥時(shí)，特別是恰逢下雨時(shí)，易污染附近的河水及井水的水體。

（3）集約化養(yǎng)殖場的污染。城鄉(xiāng)畜牧業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速，各地在城鎮(zhèn)郊區(qū)附近建立了一大批養(yǎng)殖場，由原來農(nóng)村的分散養(yǎng)殖變成了集中養(yǎng)殖。如陸川縣、博白縣就有上百家較大型的養(yǎng)豬場，每年可以出欄數(shù)百萬頭生豬，由此而帶來了畜禽糞便廢棄物的排放處理和污染問題。目前，玉林市60%以上的農(nóng)村小型集中供水都是地下水，有部分井水和豬圈牛欄就幾步之遙，造成農(nóng)村飲用水中細(xì)菌學(xué)指標(biāo)容易超標(biāo)。網(wǎng)箱養(yǎng)魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中的魚類糞便、餌料沉淀及為使水生植物生長而撒播的各種肥料導(dǎo)致一些江河湖庫水體污染。

（4）居民生活污水和廢棄物的污染。在農(nóng)村，雖然有了固定的垃圾收集點(diǎn)，但由于生活習(xí)慣和意識問題，生活垃圾還是隨意亂丟，生活污水也是隨意排放，任其能流到哪就流到哪。有的地方垃圾是露天堆放，夏天這些垃圾就成了蚊、蟲、蒼蠅繁殖的場所，還可能傳播病毒細(xì)菌，其滲漏液污染地表水和地下水，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，影響水體質(zhì)量。

4 保障農(nóng)村小型集中供水水質(zhì)對策

（1）加強(qiáng)農(nóng)民衛(wèi)生知識，提高衛(wèi)生飲水意識。農(nóng)村特別是落后貧困地區(qū)人口的文化低，衛(wèi)生知識缺乏，都有“不干不凈，吃了沒病”等一些不良的飲水衛(wèi)生習(xí)慣。要加強(qiáng)飲水衛(wèi)生知識的教育，提高飲水衛(wèi)生意識；要使用有效的方法（如發(fā)放衛(wèi)生手冊）進(jìn)行宣傳，把衛(wèi)生知識教育落實(shí)到村民。

（2）加強(qiáng)水源防護(hù)，防止水源污染。農(nóng)村飲水污染主要來自生活污水，最好是通過大力資助農(nóng)民建造沼氣池，這樣可以很好地處理80%以上的農(nóng)村生活污水。廢棄物必須實(shí)施定點(diǎn)堆放、集中收集，及時(shí)送垃圾處理廠處理。此外還必須加強(qiáng)面源污染的治理力度、走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路。首先，應(yīng)充分考慮農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治技術(shù)，從源頭上控制化肥和農(nóng)藥的大量施用；其次，要結(jié)合節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水、肥利用效率。建議相關(guān)主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)飲水水源點(diǎn)周邊環(huán)境的管理，合理處理生活垃圾、生活污水等，保護(hù)飲水水源。

（3）多方籌資，進(jìn)一步推廣集中式供水。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，各級政府必須加大對農(nóng)村飲用水安全的改造力度，充分調(diào)動(dòng)各方力量，進(jìn)一步推廣集中式供水，加快解決農(nóng)村供水保障問題。為徹底改變玉林市農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀，結(jié)合各市縣鄉(xiāng)實(shí)際，多種渠道籌集改造資金。專項(xiàng)改造建設(shè)經(jīng)費(fèi)采取“三個(gè)一點(diǎn)”（政府出一點(diǎn)、水廠出一點(diǎn)、用戶出一點(diǎn)）的方式，分期實(shí)施集中式供水工程。另外，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，對準(zhǔn)備建設(shè)和已建工程進(jìn)行水質(zhì)水量安全性評估，制定相應(yīng)的水處理工藝和管理規(guī)定，提高農(nóng)村飲水衛(wèi)生合格率，保障水質(zhì)安全。

（4）建立科學(xué)有效的水質(zhì)監(jiān)測體系。飲用水水質(zhì)問題關(guān)系到人民群眾的身心健康，必須重視水質(zhì)檢測，建立和完善水質(zhì)監(jiān)督體系。一是構(gòu)建完善水廠化驗(yàn)室的設(shè)備及技術(shù)力量，由水廠化驗(yàn)室對水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)；二是依托縣級衛(wèi)生防疫部門，定期對飲水工程的水源水質(zhì)和供水末梢水水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)；三是依靠市級水環(huán)境監(jiān)測中心，對飲用水進(jìn)行監(jiān)測，與此同時(shí)，由市水環(huán)境監(jiān)測中心定期通報(bào)相關(guān)水廠所在河流和地下水水環(huán)境監(jiān)測成果。

5 結(jié)語

玉林市農(nóng)村小型集中供水水質(zhì)微生物嚴(yán)重超標(biāo)，地下水水源水菌落總數(shù)超標(biāo)率為68.4%，總大腸菌群超標(biāo)率為31.6%；出廠水和末梢水菌落總數(shù)超標(biāo)率為16.7%，總大腸菌群超標(biāo)率為26.7%。因此，加強(qiáng)對飲用水消毒仍是今后一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)村小型集中供水工程飲水衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。

相關(guān)職能部門應(yīng)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署要求，針對農(nóng)村小型集中供水工程飲水安全方面存在短板和不足，從鞏固脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全成果底板，補(bǔ)齊農(nóng)村飲水工程水源、工程建設(shè)短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提高農(nóng)村供水管護(hù)水平等方面發(fā)力，進(jìn)一步提升農(nóng)村飲水水量和水質(zhì)，滿足鄉(xiāng)村振興需要。