水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理

童君輝TONG Jun-hui

（杭州富陽永安工程監(jiān)理有限公司，杭州311400）

1 水利水電工程施工過程中存在的問題

1.1 監(jiān)管力度不夠

在施工過程中，過度關(guān)注施工建設(shè)，不重視管理監(jiān)督。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是對建設(shè)單位的監(jiān)督存在疏漏。大多數(shù)水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)用的機(jī)械設(shè)備不符合我國水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)人員不足，缺乏技術(shù)掌握、技術(shù)創(chuàng)新的動力。第二，在工程建設(shè)期間，設(shè)備損壞、數(shù)據(jù)反饋延遲等問題嚴(yán)重影響工程實(shí)施，甚至造成安全隱患。若不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)管力度不夠，就會影響工程進(jìn)度進(jìn)而嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。

1.2 材料設(shè)備管理不合理

當(dāng)前，水利水電工程施工管理人員只重視工程的質(zhì)量管理，不重視施工材料和設(shè)備的管理，導(dǎo)致施工材料和設(shè)備任意擺放，這樣不僅造成施工場地雜亂，還可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場存在安全隱患。工程施工過程中一旦施工材料和設(shè)備出現(xiàn)問題，就可能導(dǎo)致工期受到影響，更有甚者可能導(dǎo)致發(fā)生安全事故?；诖?，施工單位一定要安排專職人員，對材料設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管控。

1.3 安全管理不到位

工程建設(shè)過程中安全管理十分重要，管理的好壞直接關(guān)系到施工單位利潤的多少。當(dāng)前，部分水利水電工程安全管理存在問題，設(shè)立的制度和實(shí)際的管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，甚至存在安全隱患，也沒有及時(shí)進(jìn)行整改。另外，項(xiàng)目建設(shè)單位和行政主管單位沒有開展安全教育工作，對安全施工管理不重視，也導(dǎo)致施工單位不重視安全管理工作?，F(xiàn)階段，相關(guān)規(guī)章制度不完善，不符合實(shí)際，也給安全生產(chǎn)工作造成了一定影響。

2 水利水電工程施工質(zhì)量對策

2.1 優(yōu)化質(zhì)量管理體系

水利水電工程的施工質(zhì)量管理工作中，應(yīng)該完善質(zhì)量的管理保障體系，遵循質(zhì)量第一的發(fā)展原則，樹立正確的水利水電工程質(zhì)量管理觀念意識，強(qiáng)化質(zhì)量的培訓(xùn)工作力度，創(chuàng)建出較為完善的質(zhì)量管理的激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在開展群眾質(zhì)量管理工作的情況下，提出具體的工作建議。水利水電工程的施工質(zhì)量管理工作中，應(yīng)該制定完善的技術(shù)探討方案，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)與技術(shù)中存在不足，就要及時(shí)地彌補(bǔ)不足。具體工作中相關(guān)部門應(yīng)該開展綜合監(jiān)督管理工作、監(jiān)理工作等等，按照國家的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建出完善的質(zhì)量保障工作機(jī)制與模式。

2.2 嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理計(jì)劃

水利水電工程施工質(zhì)量在很大程度上取決于施工公司所使用的施工技術(shù)。在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)必須選擇具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的建設(shè)團(tuán)隊(duì)，保證施工質(zhì)量。與一般資質(zhì)的施工隊(duì)相比，高素質(zhì)的施工隊(duì)擁有更多的經(jīng)驗(yàn)和相對先進(jìn)的設(shè)備。在施工過程中，如果存在質(zhì)量問題，工作人員能夠及時(shí)進(jìn)行整改。有效實(shí)施質(zhì)量管理計(jì)劃還包括改善施工現(xiàn)場的設(shè)備管理，以避免因設(shè)備問題影響項(xiàng)目質(zhì)量。

2.3 做好施工準(zhǔn)備工作

2.3.1 落實(shí)設(shè)計(jì)技術(shù)交底

水利水電施工單位在接受施工任務(wù)的情況下，針對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的勘測和把關(guān)，設(shè)計(jì)出相對應(yīng)的施工圖紙，然后對于圖紙內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的會審，做好設(shè)計(jì)技術(shù)的交底工作，避免施工圖紙中出現(xiàn)不同程度的問題或者不足，對于整體工程的質(zhì)量造成負(fù)面影響。

2.3.2 技術(shù)交底

開展水利水電工程施工之前，要逐層逐級地做好技術(shù)交底工作，對于交底的相關(guān)內(nèi)容要進(jìn)行嚴(yán)格的記錄。針對技術(shù)交底工作而言，需要做好施工組織設(shè)計(jì)的交底工作，特別是工藝的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)安全，措施規(guī)范，對于新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)的使用方法，等等，都要著重做好交底和安排工作，針對可能存在的問題要進(jìn)行深入分析，同時(shí)對于問題解決的方案和措施也要做好交底。

2.3.3 施工測量

在實(shí)際的測量過程中要編制出相對應(yīng)的測量圖表，結(jié)合圖表的內(nèi)容進(jìn)行有序操作，并確保相關(guān)的內(nèi)容能夠向上級匯報(bào)，批準(zhǔn)之后進(jìn)行測量記錄。

2.3.4 施工組織設(shè)計(jì)

水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)需要進(jìn)行科學(xué)合理的編制，并且在保證整體工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，嚴(yán)格按照操作流程選用相對應(yīng)的施工技術(shù)，在保證工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)之上，盡可能降低工程施工成本。

2.4 合理管理材料和設(shè)備

水利水電工程材料和設(shè)備作為施工企業(yè)財(cái)產(chǎn)的重要部分，其管理十分重要。施工單位必須加強(qiáng)相關(guān)管理，才能確保施工材料和設(shè)備擺放規(guī)范。根據(jù)同類工程施工案例來看，使用劣質(zhì)材料與機(jī)械設(shè)備故障是多數(shù)質(zhì)量問題的主要產(chǎn)生原因。因此，必須重點(diǎn)加強(qiáng)材料設(shè)備管理力度，在施工前對所使用材料的材質(zhì)品種和性能質(zhì)量加以檢查。如檢測混凝土坍落度與砂漿飽滿度，禁止使用性能質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的劣質(zhì)材料。同時(shí)，做好機(jī)械設(shè)備的調(diào)試檢查與維護(hù)保養(yǎng)工作，保持設(shè)備最佳運(yùn)行狀況?？偟膩碚f，施工單位只有加強(qiáng)對材料設(shè)備的管理工作，才能保障工程順利進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。

2.5 嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)管控工作

水利水電工程施工技術(shù)管控工作過程中，能夠保證在實(shí)際施工的時(shí)候工作人員采用專業(yè)化的技術(shù)進(jìn)行施工操作，避免為了提高施工效率不按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)進(jìn)行，這樣對于水利水電工程施工質(zhì)量的控制有很大的幫助，在一定程度上使得我國相關(guān)工作能夠有效開展，最大化地促使水利水電工程施工工作更進(jìn)一步的落實(shí)，使得水利水電工程施工工作可以很好地達(dá)到當(dāng)前社會發(fā)展當(dāng)中的要求，能夠很好地促進(jìn)水利水電工程的發(fā)展，為社會的進(jìn)步提供穩(wěn)定的水利資源作為支持，使得人們的生活工作過程中可以擁有穩(wěn)定的水資源供給作為保障，真正意義上使得水利水電工程施工工作可以更高效率地進(jìn)行（如圖1）。

圖1 水利施工現(xiàn)場

2.6 加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測

水利水電工程項(xiàng)目投入使用前需要做好相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，竣工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和施工方雙方一起進(jìn)行檢驗(yàn)，明確二者之間的責(zé)任，檢驗(yàn)結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)后投入使用。在使用過程中還要進(jìn)行抽樣檢測，出現(xiàn)不合格情況立刻停止使用。工程的外觀質(zhì)量不是施工方驗(yàn)收，此項(xiàng)工作由主管部門完成。將各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都做好后，保證檢測前能夠?qū)y試過程的潛在影響因素控制在有效范圍內(nèi)，準(zhǔn)備工作也是整個(gè)檢測活動中涉及內(nèi)容較多的工作環(huán)節(jié)，需要各部門人員配合，將檢測前的工作做好?，F(xiàn)場檢測人員需對其進(jìn)行分析、識別，對施工質(zhì)量問題做出正確的判斷。

2.7 進(jìn)一步完善監(jiān)管體系

水利水電工程施工過程中，監(jiān)管工作是確保水利水電工程施工質(zhì)量的重要手段。因此，在施工技術(shù)管理過程中需要加強(qiáng)對施工過程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。首先要建立一支專業(yè)的監(jiān)管隊(duì)伍，通過定期培訓(xùn)和開展監(jiān)管工作交流會等活動，提高監(jiān)管人員的專業(yè)水平，保障監(jiān)管工作的高效運(yùn)行，然后，要明確建設(shè)過程中的權(quán)責(zé)，并結(jié)合技術(shù)監(jiān)管范疇對權(quán)責(zé)進(jìn)行劃分，對施工過程中的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定，明確責(zé)任到個(gè)人，這樣一來，員工在施工技術(shù)管理過程中，就能對自己和他人的權(quán)責(zé)有清楚的認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)各部門和員工之間的相互監(jiān)督和平衡，從而有效提高工作效率。

2.8 積極培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員

水利水電工程施工質(zhì)量管理過程中，為確保整體工程的建設(shè)質(zhì)量和水平，應(yīng)該積極開展技術(shù)的教育培訓(xùn)活動，首先，應(yīng)該聘用專業(yè)素質(zhì)很高的優(yōu)秀技術(shù)人才，要求具有十分豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，可以在日常工作中嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量的控制。其次，應(yīng)該針對既有的人員進(jìn)行各種專業(yè)知識和技能的教育培訓(xùn)，使得每位人員均能夠掌握相關(guān)的工作技能，在全面提升整體工程建設(shè)質(zhì)量和效果的情況下，達(dá)到預(yù)期的施工質(zhì)量管控目的。最后，要求在工作中統(tǒng)一程序與標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化的開展各方面施工質(zhì)量管理工作，明確是否存在工程施工質(zhì)量的影響因素，在嚴(yán)格進(jìn)行管控和協(xié)調(diào)的情況下，增強(qiáng)整體的工作效果。

3 水利水電工程施工安全管理措施

3.1 提升施工人員的安全意識

水利水電工程施工隊(duì)伍建設(shè)過程中，因大多數(shù)的施工人員都是臨聘人員，對于水利水電工程的施工技術(shù)不能熟練地掌握，甚至對于專業(yè)的施工機(jī)器的實(shí)際操作不夠規(guī)范，為后續(xù)的施工工作埋下安全隱患。在施工開始之前，相關(guān)部門應(yīng)對施工人員進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，保證施工人員熟練掌握施工流程，保證行為規(guī)范，只有這樣才能有效地提升施工人員的安全施工意識，在保證施工人員生命安全的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)水利水電項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。

3.2 健全生產(chǎn)管理制度

由于我國國土遼闊，開展水利項(xiàng)目施工期間地域條件存在差異，施工單位需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件，并且融合自身的具體狀況，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際建設(shè)工程認(rèn)真修訂安全管控標(biāo)準(zhǔn)，通過嚴(yán)明與細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)制度，方能夠保證水利項(xiàng)目的施工效果，提高施工過程的安全性，提升施工單位的經(jīng)濟(jì)收益。相關(guān)管控工作者能夠依據(jù)系統(tǒng)的管控標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)毓芸厣a(chǎn)流程。水利項(xiàng)目安全管控工作的進(jìn)行，最為重要的環(huán)節(jié)為針對工程項(xiàng)目有針對性地展開安全檢驗(yàn)。

3.3 加強(qiáng)地質(zhì)勘探

環(huán)境是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素，也是影響農(nóng)業(yè)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的重要因素。由于地質(zhì)環(huán)境和水文條件會以不同的方式影響工程質(zhì)量，有關(guān)部門應(yīng)在施工前進(jìn)行地質(zhì)勘探工作，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件制定設(shè)計(jì)計(jì)劃。完成調(diào)查后，如果發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件不適合施工，則必須先處理地基，以增加地基的承載力，避免在施工或后續(xù)使用過程中出現(xiàn)沉降和變形。此外，科學(xué)的地質(zhì)調(diào)查可以收集更多的工程施工數(shù)據(jù)，為設(shè)計(jì)工程師提供數(shù)據(jù)支持，保證工程質(zhì)量。

3.4 重視機(jī)械設(shè)備的安全管理工作

水利水電工程機(jī)械化施工過程中，機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀況將直接對工程的整體品質(zhì)產(chǎn)生影響，若缺乏完善的管理措施，易由于機(jī)械設(shè)備方面的問題而誘發(fā)安全事故。因此，需要重視機(jī)械設(shè)備安全管理工作，主要做好以下幾方面：①在機(jī)械設(shè)備進(jìn)場時(shí)，需要進(jìn)行詳細(xì)檢查，判斷機(jī)械設(shè)備是否存在異常運(yùn)行的情況；日常施工中，做到定期檢查，若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，以免誘發(fā)嚴(yán)重的問題。②作為機(jī)械設(shè)備的操作者，需要具有豐厚的資質(zhì)，施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)持證上崗制度，由專員以規(guī)范化的方式操作設(shè)備；對于機(jī)械設(shè)備運(yùn)行期間的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，均需要得到完整的記錄。③定期保養(yǎng)、維護(hù)機(jī)械設(shè)備，使其維持良好的狀態(tài)，避免帶病運(yùn)行。

3.5 強(qiáng)化惡劣天氣下安全管理

水利水電工程施工過程中，經(jīng)常會遇到雨雪等惡劣天氣條件，不僅影響施工進(jìn)度，而且增加了安全管理的難度。當(dāng)面對雨雪等惡劣天氣時(shí)，建筑公司必須首先暫停外部施工以確保安全。做好培訓(xùn)施工人員的安全技能和預(yù)防意識的培訓(xùn)；其次，要注意在雨雪天氣中進(jìn)行保暖工作的管理和實(shí)施。由于施工人員的居住環(huán)境惡劣，一旦施工遇到雨雪，產(chǎn)品的耐寒保暖性能較差，容易造成損壞，最終引起的安全問題。單位在確保用電安全的同時(shí)，應(yīng)注意防寒工作；最后，加強(qiáng)安全檢查的力度和頻率，及時(shí)制止并糾正違規(guī)行為，確保建筑物的墻體、外墻腳手架、深基坑開挖、起重設(shè)備和大跨度的施工。建立應(yīng)急預(yù)防機(jī)制以確保在面對突發(fā)危險(xiǎn)時(shí)能夠進(jìn)行有效的緊急救援工作，并準(zhǔn)備充足物資以確保在緊急情況下能夠及時(shí)傳遞信息，并確保采取緊急措施。

3.6 加大安全檢查監(jiān)督力度

為了有效的做好安全管理工作，需要強(qiáng)化安全監(jiān)察力度，首要工作為建設(shè)單位創(chuàng)建安全監(jiān)管部分，開展有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)與管控措施，加強(qiáng)與所有管理單位之間的交流，確保建設(shè)工作能夠順利開展。然后，針對建設(shè)區(qū)域展開安全管控，確保能夠營造安全的建設(shè)條件，從整體上貫徹所有安全管控標(biāo)準(zhǔn)。此外，制定專人針對工程建設(shè)環(huán)節(jié)展開抽查，若是檢查到問題需要立即進(jìn)行處理，指導(dǎo)建筑工作正確、規(guī)范地進(jìn)行作業(yè)，規(guī)避安全問題的發(fā)生。

3.7 設(shè)置應(yīng)急管理預(yù)案，增強(qiáng)事故處理能力

水利水電工程安全管理過程中，需要妥善解決應(yīng)急管理所存在的各項(xiàng)不足，管理團(tuán)隊(duì)需要對團(tuán)隊(duì)整體安全事故處理能力和安全管理能力進(jìn)行強(qiáng)化，在具體進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案設(shè)置過程中，一方面需要做好安全管理意識普及工作，能幫助人員掌握正確的安全事故處理方法和自身保護(hù)方式方法，確保人員能夠在事故發(fā)生時(shí)對自身進(jìn)行有效保護(hù)，并及時(shí)對事故展開處理，防止事故影響擴(kuò)大；另一方面需要對現(xiàn)場安全設(shè)施設(shè)置情況進(jìn)行檢查，做好消防設(shè)備以及其他安全管理設(shè)備管控工作，保證設(shè)備的使用性能以及人員對于設(shè)備使用的熟練程度。同時(shí)需要設(shè)置巡視機(jī)制和現(xiàn)場檢查機(jī)制，需要通過巡查與現(xiàn)場檢查進(jìn)行有機(jī)配合的方法，做好安全隱患處理，避免引發(fā)重大事故。

3.8 建立高素質(zhì)監(jiān)督管理隊(duì)伍

水利水電工程施工過程中，需要建立完善的監(jiān)管隊(duì)伍，由專員按照規(guī)范做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)管工作，予以特定約束，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作水平。項(xiàng)目部應(yīng)抽調(diào)專員，由其負(fù)責(zé)安全施工，并定期召開會議，對過去某階段的安全生產(chǎn)建設(shè)狀況進(jìn)行系統(tǒng)性評估，發(fā)現(xiàn)不足之處，及時(shí)改進(jìn)?；谥饌€(gè)階段依次評定、優(yōu)化的方法，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，以更清晰地確定水利水電工程的施工分工，為安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)提供助推力。

3.9 加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)

水利水電工程施工企業(yè)施工前需要做好施工人員的安全培訓(xùn)工作，要讓施工人員在開始施工前對工程情況、工程背景及作業(yè)環(huán)境有足夠的了解，提升施工人員的安全意識，提高施工人員的安全防護(hù)技能。安全管理人員要做到對施工進(jìn)度的全程掌握，對每一項(xiàng)施工任務(wù)可能存在的安全隱患提前進(jìn)行分析研究，提出應(yīng)對措施和解決方案。開始作業(yè)前要開安全施工例會，提醒施工人員施工過程中可能存在地風(fēng)險(xiǎn)，布置執(zhí)行安全防范措施，檢查施工作業(yè)人員有無正確佩戴安全防護(hù)用品，做好施工安全的控制以杜絕發(fā)生安全事故的可能。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利水電工程在我國國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中，其地位也在提高，施工質(zhì)量與安全管理作為工程建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，是確保施工有序以及順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提，但是在開展安全管理過程中，受到諸多因素的影響，為管理增添了一定的難度，為建設(shè)施工埋下了安全隱患。在此背景下，針對水利水電工程建設(shè)中存在的安全問題進(jìn)行分析，提出優(yōu)化對策，對發(fā)揮水利水電工程的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益具有現(xiàn)實(shí)意義。