區(qū)域質(zhì)量變革水平統(tǒng)計評價研究

儲子焱 CHU Zi-yan；馬成文 MA Cheng-wen

（安徽財經(jīng)大學統(tǒng)計與應用數(shù)學學院，蚌埠233030）

0 引言

改革開放四十年以來，中國創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟奇跡，經(jīng)濟總量躍居世界第二，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率高達到30%以上，標志著我國的經(jīng)濟地位已邁上新臺階，成為世界經(jīng)濟增長的源動力和穩(wěn)定之錨。隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，由龐大人口體量所蘊含的市場需求潛力被逐步激發(fā)，人口紅利和幾乎不受限制的自然資源的開采促成了這一人類經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡，并且我國在較長一段時期內(nèi)經(jīng)濟增長的主要方式是通過擴大投資與吸收國外中低端產(chǎn)業(yè)資本來加以實現(xiàn)的。毋庸置疑，長期以來只著重關注于“量”的增長，忽略“質(zhì)”提升的經(jīng)濟增長模式必然會引發(fā)一系列諸如投入產(chǎn)出效率低下、低端產(chǎn)能過剩、資源浪費嚴重、生態(tài)自然環(huán)境惡化等發(fā)展不平衡不充分等問題。

十九大報告中提出，進入新時代后我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。也就是說為了滿足人民群眾對高品質(zhì)、高質(zhì)量的追求，必須要解決發(fā)展不平衡不充分的問題，其關鍵在于質(zhì)量變革，所以必須推動質(zhì)量變革，堅持質(zhì)量第一，促進質(zhì)量發(fā)展。但由于我國地域遼闊，各區(qū)域資源稟賦、人力資本、交通區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展等方面均存在著較大差異，在推動質(zhì)量變革方面必然會存在區(qū)域差異性，因此，構建一套反映各區(qū)域質(zhì)量變革進程的統(tǒng)計評價體系，對于監(jiān)測各區(qū)域質(zhì)量變革發(fā)展水平，揭示各區(qū)域質(zhì)量變革差異性特征具有重要意義，以便于為各地區(qū)政府制定相關政策措施提供參考依據(jù)。

1 質(zhì)量變革的內(nèi)涵及評價指標體系的構建

1.1 質(zhì)量變革的內(nèi)涵

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一要義就是“質(zhì)量第一”與“效益優(yōu)先”，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主體就是質(zhì)量變革因為無論是動力變革還是效率變革，都是在促進實體經(jīng)濟的產(chǎn)品、服務質(zhì)量的升級以及提升宏觀經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量這個“提升質(zhì)量”主題下開展的。

目前對為何質(zhì)量變革并沒有一個統(tǒng)一的明確的定義，通過現(xiàn)有的文獻梳理，對質(zhì)量變革的解釋，中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦（2017）認為質(zhì)量變革，不僅僅包括提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，而是一場從理念、制度、目標及具體領域細節(jié)的全方位變革，是全面提高各領域、各層面國民經(jīng)濟素質(zhì)的重要方式[1]。財政部科研所研究員張鵬（2018）認為質(zhì)量變革是指形成產(chǎn)品、生產(chǎn)、生活質(zhì)量提升、強化的重要競爭機制、管理體制和企業(yè)經(jīng)營激勵，在提高全面質(zhì)量的基礎上，形成與之匹配的市場和技術環(huán)境以及人才資源[2]。上述學者對質(zhì)量變革含義的解釋各有特點，本文結合上述表述對質(zhì)量變革的內(nèi)涵進行深入探析，從變革動力、變革路徑、變革理念和變革目標四個方面詳細闡述質(zhì)量變革的內(nèi)涵。

①科技創(chuàng)新是質(zhì)量變革的有效動力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技創(chuàng)新是加強產(chǎn)品品質(zhì)，提高生產(chǎn)能力，促進市場效率的核心支柱。過去通過大量投入要素的粗放型增長經(jīng)濟模式缺乏可持續(xù)性，創(chuàng)新性，已經(jīng)給我國造成了非常嚴重的生態(tài)、資源、環(huán)境、社會問題。創(chuàng)新能力的不足在制約經(jīng)濟發(fā)展的同時還嚴重阻礙經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級。雖然我國早就提出科技強國創(chuàng)新強國的目標，但目前很多行業(yè)仍然依靠著低水平重復生產(chǎn)和低廉價格來爭奪市場，總體上的科研創(chuàng)新能力仍有很大提升空間。在這樣的背景下，實現(xiàn)質(zhì)量變革的有效動力就是科學技術的進步以及模式的創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新與質(zhì)量彼此相互促進，缺乏質(zhì)量的創(chuàng)新不是成功的，沒有創(chuàng)新的質(zhì)量也不是高水平的。

②優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高產(chǎn)品質(zhì)量是質(zhì)量變革的主要途徑。我國現(xiàn)在正在以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構在向以服務業(yè)主導的經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型。已經(jīng)進入后工業(yè)時期的我國，產(chǎn)業(yè)結構的升級意味著能夠顯著的提升勞動、資本、土地和科技要素的配置質(zhì)量，對提高產(chǎn)品質(zhì)量的能力有較為深遠的影響。產(chǎn)品質(zhì)量不僅包括符合現(xiàn)行標準和滿足人民需求的消費品，也包括對產(chǎn)業(yè)鏈提升和對創(chuàng)新具有支撐能力的中間產(chǎn)品。就我國工業(yè)領域而言，增加值與產(chǎn)出規(guī)模之間的增速長期存在著不匹配的狀況，倘若去除價格變動因素后，像塑料、鋼鐵等工業(yè)制成品的增加值增速要遠低于其生產(chǎn)規(guī)模的增速水平，所以實現(xiàn)質(zhì)量變革就必須有效利用產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)品質(zhì)量提升這兩個主要途徑。

③綠色可持續(xù)發(fā)展是質(zhì)量變革進程中的一貫理念。我國經(jīng)濟經(jīng)過40 年的高速發(fā)展雖取得了歷史性成就，但自然資源的大量消耗已不可逆，生態(tài)環(huán)境的承載能力已接近極限，在某種程度上可以說我國經(jīng)濟的高速發(fā)展是以環(huán)境資源為代價的。所以衡量質(zhì)量變革的成效，不僅僅要考慮經(jīng)濟發(fā)展速度，產(chǎn)業(yè)升級程度，高新技術使用力度，還要考慮是否遵循了綠色可持續(xù)發(fā)展，是否杜絕了以環(huán)境換經(jīng)濟的發(fā)展方式。

④提高人民生活質(zhì)量是質(zhì)量變革的最終目標。變革依靠人民，也是為了人民，人民生活質(zhì)量的高低是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展“質(zhì)”的重要指標，也是衡量質(zhì)量變革成效的重要標準之一。隨著我國全面建成小康社會，人民群眾可支配收入的增加，思想觀念的轉(zhuǎn)變，由購買低端高污染的產(chǎn)品逐漸的轉(zhuǎn)向購買更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務，這樣也倒逼著企業(yè)要提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務，也會帶動整個行業(yè)、產(chǎn)業(yè)進行質(zhì)量變革，已達到經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求。

1.2 評價指標設計的原則

科學性原則。指標的選取和指標體系的構建必須符合質(zhì)量變革的本質(zhì)要求，指標定義明確，計算方法合理科學。

系統(tǒng)性要求。既要從不同的維度、不同階段反映質(zhì)量變革狀況，又要從整體上對質(zhì)量變革綜合水平做出說明。

可行性原則。指標精簡，評價體系不繁瑣，便于橫向或者縱向比較；數(shù)據(jù)便于獲取，可靠性強。

1.3 評價指標體系的構建

在把握指標設計原則的基礎上，根據(jù)質(zhì)量變革的內(nèi)涵特征，本文從科技創(chuàng)新、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色可持續(xù)發(fā)展、人民生活質(zhì)量等方面選取相應指標予以衡量?？萍紕?chuàng)新是質(zhì)量變革的有效動力，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，科研經(jīng)費的大量投入，高科技人才的大力培養(yǎng)，資源配置效率的優(yōu)化，都在為質(zhì)量變革提供著強有力的支撐，本文擬從創(chuàng)新發(fā)展的兩大維度入手，設創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出為二級指標。進行質(zhì)量變革主要通過產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量的提升來實現(xiàn)的，產(chǎn)業(yè)結構的升級能夠顯著提升勞動、資本、土地和科技要素的配置質(zhì)量，產(chǎn)品服務質(zhì)量的提升能滿足人民群眾高質(zhì)量、高品質(zhì)的美好生活需要。本文擬用產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品質(zhì)量來反映產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平。綠色可持續(xù)發(fā)展是質(zhì)量變革進程中的一貫理念，經(jīng)濟發(fā)展離不開資源的利用和環(huán)境的污染，質(zhì)量變革就是要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“高污染、高投入、高消耗”生產(chǎn)方式，積極倡導綠色生產(chǎn)、綠化建設與污染治理，“低投高產(chǎn)”才能真正體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高水平。本文擬從資源利用與環(huán)境污染、綠化建設與污染治理兩個角度來反映綠色可持續(xù)發(fā)展。提高人民生活質(zhì)量是質(zhì)量變革的最終目標，收入合理分配是提高人民生活質(zhì)量的物質(zhì)基礎，消費結構的優(yōu)化升級是提高人民生活質(zhì)量的主要內(nèi)容。人民群眾隨著收入的增加，思想觀念的轉(zhuǎn)變，消費結構得以升級優(yōu)化，從而倒逼企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)進行質(zhì)量變革，但是質(zhì)量變革最終的成果仍是用來提高人民生活質(zhì)量的。本文擬從收入分配、消費結構兩個角度來反映人民生活質(zhì)量。具體設置指標如表1 所示。

表1 區(qū)域質(zhì)量變革水平評價指標體系

2 評價方法

上述設計四個大類、八個中類、三十六項具體指標，可以全方位、多維度對質(zhì)量變革水平進行衡量，但為了能夠反映區(qū)域質(zhì)量變革的總體水平，需要選用合適的方法將其進行綜合，并且在綜合時應根據(jù)各項具體指標在評價指標體系中的重要程度賦予相應的權重。目前較為常見的綜合評價方法是多元統(tǒng)計分析法、主成分分析法、多元統(tǒng)計分析法、模糊綜合評價法等。為了使所選的指標信息能得到最大程度的利用，使評價結果更具有可靠性，本文將綜合熵值法和TOPSIS 法對區(qū)域質(zhì)量變革水平進行綜合評價。

熵值法屬于客觀賦權方法，其提取指標所反映的信息是通過計其信息熵值，從而確定該指標在綜合評價中的影響程度（權重），指標的熵值大小與提取信息量的多少、權重的大小呈負相關關系。TOPSIS 法在充分利用原始數(shù)據(jù)的基礎上尋找最優(yōu)方案和最劣方案，通過計算各評價方案與它們之間的距離得到各方案與最優(yōu)方案的相對接近程度，接近程度與1 比較，越接近就說明該評價方案越好。結合兩種方法，其基本步驟如下：

第一步，在現(xiàn)有原始數(shù)據(jù)（n 個評價樣本m 項評價指標）的基礎上對其進行預處理（即指標正向化、歸一化處理），然后構建規(guī)范化矩陣如下：

其中，xij為第i 個評價對象第j 個指標正向化、歸一化后的數(shù)值（i=1，2…，n；j=1，2…，m）。

第三步，構建規(guī)范化加權矩陣如下：

第四步，選取規(guī)范化加權矩陣V 中各指標的最小值和最大值，組成最優(yōu)方案A+和最劣方案A-如下：

第五步，計算各樣本到最優(yōu)方案和最劣方案的距離，分別表示如下：

第六步，計算相對接近度Ci并排序

Ci越大說明方案越好；Ci越小說明方案越差。

3 實證分析

3.1 樣本選取及數(shù)據(jù)處理

文選取2018 年我國30 個省市自治區(qū)表1 中的各項指標值進行質(zhì)量變革水平評價。指標原始數(shù)據(jù)來源于2019 年《中國統(tǒng)計年鑒》、EPS 全球統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、《國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價報告》以及各省市區(qū)統(tǒng)計年鑒。根據(jù)評價方法的要求，使數(shù)據(jù)具有同方向變動的特征和無量綱影響，在實證分析之前，對逆指標進行正向化處理和對所有指標進行歸一化處理。

3.2 熵權矩陣的確定

基于熵權法的原理和計算步驟，將處理后的數(shù)據(jù)代入，得到各項指標的權重，結果見表1。

3.3 加權TOPSIS 實證評價

基于加權TOPSIS 法的原理，先找出質(zhì)量變革水平最優(yōu)方案和最劣方案，再計算各省市自治區(qū)與最優(yōu)方案之間距離D+和與最劣方案之間的距離D-，進而得到相對接近程度C，并據(jù)此判斷各地區(qū)的優(yōu)劣次序，見表2。

表2 各地區(qū)質(zhì)量變革水平綜合評價排名

為了使區(qū)域間質(zhì)量變革水平評價結果更為明晰，現(xiàn)依據(jù)各地區(qū)質(zhì)量變革的相對接近程度進行聚類分類，具體結果見表3。

表3 各地區(qū)質(zhì)量變革水平聚類分類結果

由表2 和表3 可知，質(zhì)量變革水平排名第一的是北京，其次是廣東、上海、江蘇等經(jīng)濟高度發(fā)達地區(qū)，其相對接近程度C 均高于0.4；第二類地區(qū)為浙江、天津等地，正處于質(zhì)量變革加速推進階段，其相對接近程度C 處于0.25-0.4 之間，呈現(xiàn)出較高水平；第三類地區(qū)為福建、湖北、湖南等地，質(zhì)量變革水平處于中等水平，其相對接近程度處于0.2-0.25 之間；第四類為較低水平地區(qū)，多為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，如吉林、云南等，其相對接近程度處于0.2 以下，其質(zhì)量變革亟待加速推進。

4 結論及政策建議

根據(jù)質(zhì)量變革水平統(tǒng)計評價指標體系，運用熵權法與TOPSIS 法相結合的綜合評價方法進行實證分析，結果認為：無論從質(zhì)量變革的動力、路徑、理念和目標，還是總體變革水平上，各個省市之間均存在著區(qū)域不平衡性，且呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)明顯優(yōu)于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的特征。

為了更好的推動質(zhì)量變革，實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，本文根據(jù)研究結論提出相關建議如下：第一，加強科技創(chuàng)新，重視人才培養(yǎng)。加大科研經(jīng)費的投入，加強知識產(chǎn)權的保護，推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)制造協(xié)同發(fā)展，發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式，培育產(chǎn)業(yè)競爭的新優(yōu)勢，提升制造業(yè)水平。加快推進現(xiàn)代化教育步伐，促進基礎教育面向現(xiàn)代化，面向未來，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，全方位為推進質(zhì)量變革輸送高質(zhì)量人力資本。第二，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)品生產(chǎn)服務質(zhì)量。堅持以供給側結構性改革為基本視角，堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持“效益優(yōu)先，質(zhì)量第一”的目標，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。各生產(chǎn)企業(yè)應該通過不斷改進生產(chǎn)技術、變革生產(chǎn)方式、提高資源要素配置效率和創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式以形成自身獨特的產(chǎn)品競爭優(yōu)勢提高產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，改善市場的競爭環(huán)境。第三，深入貫徹綠色可持續(xù)發(fā)展理念。要徹底摒棄“資源換經(jīng)濟”的發(fā)展模式，要始終貫徹綠色可持續(xù)發(fā)展理念，加快建設綠色經(jīng)濟發(fā)展體系，強調(diào)節(jié)約資源循環(huán)利用。第四，堅持人民利益至上的原則，一切為了人民。積極完善促進居民消費機制，提升促進居民消費意愿，完善收入分配制度，提高居民消費能力，提高由消費帶動需求對經(jīng)濟發(fā)展的基礎作用，實現(xiàn)人民共享發(fā)展成果。