水利工程建筑施工管理的意義及措施

王代碧

重慶市城口縣水利局，中國·重慶 405900

1 引言

水利工程在發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)、解決農業(yè)灌溉問題、保障居民用水、改善生態(tài)環(huán)境等多個方面都起到了關鍵的作用。因此人們對水利工程的建設提出了較高的要求。在工程的施工過程中，需要做好各環(huán)節(jié)的控制工作，建立完善的管理機制，開展安全教育培訓工作，并加強技術管理，選擇專業(yè)人才。通過各種控制措施的有效落實，提高施工管理的質量，消除水的工程中的一些安全隱患，確保其能夠達到預期的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

2 水利工程建筑施工管理的意義

2.1 有利于保障施工質量

開展水利工程項目的建設工作，在前期需要管理人員了解合同內容，制定完善的管理計劃。然后將管理工作滲透到各個環(huán)節(jié)中。從前期圖紙設計材料設備的選擇到施工過程中技術的控制以及最后工程竣工的驗收等都需要管理人員介入其中，開展全生命周期管理工作。從源頭控制質量，保障工程的順利進行。而在施工過程中加強現(xiàn)場監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)各種質量通病。不合格的施工工序需要返工重建。通過施工管理工作，提高工程的建設質量[1]。

2.2 有利于提高施工的安全性

開展施工管理工作，對水利工程各方面的建設都提出了較高的要求。在正式施工前做好技術交底工作，了解具體的施工方案以及所采用的施工技術，同時管理人員還會巡視現(xiàn)場，排除現(xiàn)場的一些安全隱患和影響因素。在正式施工前還會督促施工人員做好各種安全防護措施，避免出現(xiàn)意外[2]。通過這一系列工作內容，將安全生產(chǎn)理念落實到水利工程建設中，提高了施工的安全性。

3 水利工程施工管理中存在的問題

3.1 安全管理不到位

對于任何施工項目來說，安全應當是第一位的。尤其是施工過程中存在諸多的不確定因素，增加了施工的危險系數(shù)。但是一些水利工程在建設過程中，過于注重施工工期，再加上水利工程的高空作業(yè)較少，因此在安全管理方面投入的力度不足。安全管理體系不完善，管理人員和施工人員也沒有較高的安全意識。這就為施工埋下了諸多安全隱患，一旦發(fā)生事故，不僅影響到工程的建設，還會給施工人員帶來生命安全的威脅。

3.2 缺乏完善的管理體制

目前來說，中國水利工程的管理體制分為社會公益型和生產(chǎn)經(jīng)營型。社會公益型由中央進行管理，生產(chǎn)經(jīng)營型歸屬于地方管理。在實際的施工中開展管理工作，政府和企業(yè)都需要介入其中。但是職能交叉，各部門的權責劃分不明確，并沒有制定一個完善的管理制度，這就導致管理效果不理想。而且，缺乏足夠資金的支持，管理體制并不完善，難以進行高效運轉[3]。

3.3 技術管理有待提升

在技術管理方面，水利工程的現(xiàn)場控制并不到位。一方面水利工程建設涉及地質管理、水利電力等多種學科，具有較強的專業(yè)性。對監(jiān)管人員和施工人員都提出了較高的要求。但是現(xiàn)有的人才并不足以支撐工作的有效開展。他們掌握的技術不全面，思想觀念比較落后。在施工過程中，很容易因為錯誤操作，造成一定的質量通病或者安全隱患。另一方面缺乏一個完善的培訓機制，工作人員缺乏一定的專業(yè)性，日常的培訓考核不到位，他們的能力提升也受到了限制。在現(xiàn)場控制工作中，施工人員的綜合素質也會影響管理工作的順利開展。

3.4 成本控制效果不好

成本控制也是施工管理的重要內容之一，通過控制好各方面的成本，優(yōu)化資金投入，也能實現(xiàn)水利工程的經(jīng)濟效益。但是一些屬于工程，在成本控制中，過于注重節(jié)約成本，選擇了一些價格低廉，質量不好的施工材料和機械設備，為后續(xù)的施工埋下了一定隱患。而且為了節(jié)約經(jīng)費，使得相關工作人員的福利待遇較低，無法保障其生活，導致一部分人才流失[4]。一般工程項目由政府撥款，政府財政壓力大，后續(xù)資金十分緊張，因此為管理部門提供的資金較少，也會影響到管理工作的有效開展。

4 水利工程施工管理的有效措施

4.1 做好安全培訓工作

提高施工管理，質量落實安全生產(chǎn)理念，需要在前期工作中做好對監(jiān)管人員和施工人員的安全培訓工作，提高他們的安全意識。首先水利工程單位需要完善安全生產(chǎn)管理制度，將責任落實到具體的人身上，提高人們的重視。其次建設一個完善的培訓體系。在正式施工前開展對施工人員的教育工作，要求他們學習一些安全防護措施，謹記一些施工注意事項。在施工過程中也需要抽取時間開展安全教育工作，通過不斷強調施工的安全性，提高施工人員的安全防范意識，消除人為因素所造成的安全隱患，保障了施工的安全性。

4.2 健全管理體系，強化管理力度

建設單位在正式施工前需要完善相關的管理制度，明確各部門的主要職責，構建一個健全的管理體系，將管理工作滲透于各個環(huán)節(jié)，強化管理力度。第一，在管理制度方面需要注重管理職責的分配，引進責任制，將責任細化到具體的人身上。同時，在管理制度中細化各部門的職責，規(guī)定他們的主要工作內容、材料采購、技術施工、圖紙設計等不同環(huán)節(jié)，通過制度內容的約束，他們能夠規(guī)范自身的行為，也能加強和管理部門的溝通聯(lián)系，提供更多的資料，確保管理工作的有效推進[5]。第二，確保監(jiān)督管理部門的獨立性。提高監(jiān)管部門的地位，在施工中發(fā)現(xiàn)不合格的現(xiàn)象，他們能夠及時給予警告規(guī)勸，并實施一定的處罰。

施工監(jiān)管體系如圖1所示。

圖1 施工監(jiān)管體系

4.3 開展技術培訓和考核工作

為了強化技術管理工作提高技術水平，就需要做好對施工人員的技術培訓和考核工作。根據(jù)水利工程施工的具體要求，選拔出一批具有高素質水平的施工人員。他們能夠熟練掌握各種施工技術，并具有豐富的工作經(jīng)驗。但一般選擇承包商的施工隊伍中，施工人員的總體素質不高，為此針對這一部分施工人員可開展培訓工作，提高他們的綜合素質[6]?？己撕细窈蟛趴缮蠉従蜆I(yè)，規(guī)范施工人員的各項操作，做好施工技術的質量控制工作，切實提高綜合施工質量。

4.4 強化成本管理

在前期的規(guī)劃工作中，根據(jù)合同需求開展預算編制工作。從工程的實際情況出發(fā)，進行合理的編制，考慮到施工各方面的需求。而監(jiān)管部門則需要做好對成本控制的監(jiān)督與審核工作，優(yōu)化各方面的投入，一切以保證工程質量為主。在施工過程中，進行成本控制，落實控制方案，提高資金的利用率，也能實現(xiàn)水利工程的社會效益和經(jīng)濟效益。

5 結語

綜上所述，在水利工程施工的監(jiān)管工作中，需要注重安全管理、質量控制和成本管理，完善安全生產(chǎn)管理制度，制定安全教育培訓體系。構建健全的管理機制，做好對施工人員的技術培訓，加強成本管理控制工作。通過這一系列措施，提高施工的安全性，保障工程質量，實現(xiàn)水利工程的經(jīng)濟效益。