立足水工環(huán)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查奮力譜寫民生地質(zhì)“十四五”發(fā)展新篇章

◆ 路 睿

近年來，青海省民生地質(zhì)勘查工作堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，以支撐國家能源資源安全保障和全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，堅決扛起把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地的使命擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)“一優(yōu)兩高”和“四地建設(shè)”重大戰(zhàn)略部署，積極轉(zhuǎn)變工作思路，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展新需求，以基礎(chǔ)水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查為引擎，帶動省民生地質(zhì)各領(lǐng)域綜合發(fā)展，全力推進(jìn)綠色勘查，為青海省生態(tài)文明建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資源保障和地質(zhì)資料支撐。

民生地質(zhì)勘查“十三五”取得一系列新進(jìn)展

“十三五”時期，既是青海省地質(zhì)勘查工作轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，也是省生態(tài)文明建設(shè)的重要階段。過去五年，全省公益性民生地質(zhì)調(diào)查與支撐工程有序推進(jìn)，水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查與服務(wù)工程成果顯著，清潔能源礦產(chǎn)勘查與保障工程取得突出進(jìn)展，地質(zhì)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化成果顯現(xiàn)，全面推行綠色勘查成效顯著。過去五年，青海省民生地質(zhì)勘查項目的實施，為掌握青海省地下水、地下熱水資源狀況，保障供水安全，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游、防治地質(zhì)災(zāi)害等方面發(fā)揮了重要作用，同時為地方政府規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面提供了地質(zhì)方案。

在大格勒鄉(xiāng)打出量大質(zhì)優(yōu)的地下水

總體投入穩(wěn)定，技術(shù)力量保障充足。近年來，在固體礦產(chǎn)勘查投入緊縮的前提下，青海省地勘行業(yè)積極轉(zhuǎn)變工作思路，及時調(diào)整工作布局，逐步加大民生地質(zhì)勘查工作力度，取得了一系列成果，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2016～2020年，省財政出資實施民生地質(zhì)類項目79個，累計投入資金達(dá)2.77億元，其中基礎(chǔ)水工環(huán)調(diào)查類項目14個，資金8403.7萬元；地?zé)岬刭|(zhì)類項目16個，資金12229.6萬元；供水水文地質(zhì)類項目4個，資金2263.6萬元；礦泉水勘查項目10個，資金555.1萬元；城市地質(zhì)調(diào)查項目1個，資金1108.3萬元；土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查類項目6個，資金2584.6萬元；地質(zhì)遺跡類項目2個，資金570萬元。五年來，民生地質(zhì)勘查投入總體穩(wěn)定，基本保持在5000萬元以上，特別是2018年成立清潔能源專項資金，共投入9635.1萬元實施了14個地?zé)犷愴椖?。全省參與民生地質(zhì)工作的人員約2800余人，其中專業(yè)技術(shù)人員1500余人，輔助人員1300余人，技術(shù)力量保障充足。

民生地質(zhì)勘查多領(lǐng)域拓展，全面開花結(jié)果。近年來，青海省民生地質(zhì)工作由單一依賴水文、工程或環(huán)境的專項地質(zhì)勘查，向農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、清潔能源地質(zhì)、旅游地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)等多方向拓展。在重點(diǎn)區(qū)域部署了基礎(chǔ)水文地質(zhì)調(diào)查、地?zé)岬刭|(zhì)調(diào)查評價、土地質(zhì)量地球化學(xué)評價、地質(zhì)遺跡調(diào)查、礦泉水勘查、城市地質(zhì)調(diào)查、開發(fā)利用技術(shù)研究等多個方向的民生地質(zhì)相關(guān)項目，并在多個領(lǐng)域取得了重大突破：干熱巖勘查首次在共和盆地恰卜恰和扎倉溝地區(qū)探獲高溫干熱巖，城市地質(zhì)調(diào)查首次開展了西寧市地下空間適應(yīng)性評價，地下熱水勘查在共和恰卜恰地區(qū)發(fā)現(xiàn)一大型中低溫地?zé)崽?，土地質(zhì)量地球化學(xué)評價在柴達(dá)木綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)、海東富硒耕地區(qū)新圈定大片富硒、鍺土壤，地質(zhì)遺跡調(diào)查在西寧、海東等地區(qū)新發(fā)現(xiàn)多處遺跡景觀和遺跡點(diǎn)，等等一系列的成果為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了民生地質(zhì)資源保障。

組織制度不斷完善，項目質(zhì)量逐步提高。青海省先后制定出臺了《青海省地質(zhì)勘查項目管理辦法（試行）》《青海省地勘單位業(yè)績信譽(yù)考評辦法）》《青海省地質(zhì)勘查基金項目管理辦法》《青海省省級地質(zhì)勘查專項資金管理辦法》和《青海省省級地質(zhì)勘查專項資金項目管理辦法》等保障制度，這些制度辦法的有效實施，進(jìn)一步規(guī)范了青海省民生地質(zhì)勘查工作。按照《青海省省級地質(zhì)勘查專項資金項目管理辦法》，對每個財政出資項目實行全過程一體化跟蹤管理，除中期質(zhì)量檢查與年終驗收外，還組織省內(nèi)外知名專家對重點(diǎn)項目進(jìn)行野外實地專項跟蹤督導(dǎo)，及時掌握工作進(jìn)展、優(yōu)化工作方案、研究解決問題、明確下步工作思路，推動了成果的取得。健全的體制機(jī)制、完善的規(guī)章制度以及得力的專項措施，充分保障了青海省民生地質(zhì)項目的部署及實施，項目質(zhì)量得以整體提升，項目實施過程規(guī)范有序，為促進(jìn)青海省民生地勘事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

平安區(qū)第二屆高原富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇

平安區(qū)土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查服務(wù)精準(zhǔn)扶貧交流會

資源家底更明晰，保障程度進(jìn)一步提升。“十三五”期間，全省在黃河流域開展了1∶5萬水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查圖幅25幅，完成調(diào)查面積10500平方公里，至2020年年底，累計完成調(diào)查面積60324平方公里，占全省面積的9.66%；在烏蘭、茫崖、湟源—民和等地區(qū)實施4個供水水文地質(zhì)勘查項目，新圈定水源地6處，提交地下水可開采總量約13萬立方米/天；在西寧市開展城市地質(zhì)調(diào)查評價項目試點(diǎn)工作，完成調(diào)查面積450平方公里；在共和、互助、貴南等地共實施10個礦泉水勘查項目，新發(fā)現(xiàn)大—中型可供進(jìn)一步開發(fā)利用富鍶礦泉水8處；在西寧、海東等地區(qū)開展1∶5萬地質(zhì)遺跡集中區(qū)調(diào)查面積1130平方公里，新發(fā)現(xiàn)地質(zhì)遺跡集中區(qū)5處、地質(zhì)遺跡景觀355處、重要地質(zhì)遺跡點(diǎn)24處，申報地質(zhì)文化村（湟中群加鄉(xiāng)下圈村）1處；在海西、海東等地完成1∶5萬土地質(zhì)量地球化學(xué)評價2920平方公里，新圈定富硒土壤696.2平方公里、富鍺土地123.6平方公里；先后在海南、西寧、海東、黃南等地投入資金1億元部署實施地?zé)豳Y源調(diào)查評價、地下熱水資源勘查及地?zé)豳Y源開發(fā)利用研究項目14項，相繼發(fā)現(xiàn)了共和、西寧等一批中低溫地?zé)崽锖凸埠团璧馗邷馗蔁釒r，取得顯著勘查成果。

立足生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，全面推行綠色勘查

近年來，青海省民生地勘行業(yè)以習(xí)近平新時代生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅決落實中央、省市生態(tài)保護(hù)政策，全面在民生地勘項目推行綠色勘查，從制度體系、工作理念、監(jiān)督考核等多方面保障綠色勘查行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實現(xiàn)了民生地質(zhì)勘查與生態(tài)保護(hù)的和諧共贏?！肚嗪Ｊ〉刭|(zhì)勘查基金項目管理辦法》不斷修訂完善，明確了地勘項目實施各個階段的綠色勘查要求，《青海省綠色勘查管理辦法（試行）》《青海省綠色勘查工作細(xì)則（試行）》和《青海高原綠色勘查規(guī)范》先后發(fā)布，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了全省綠色勘查工作。全省已形成了一整套綠色勘查管理的制度體系，各地勘單位制定了地勘項目綠色勘查管理制度和具體措施，各項目組也設(shè)置了綠色勘查指揮部，綠色勘查責(zé)任從上到下得到落實，綠色勘查已貫穿項目實施全過程，綠色勘查理念漸入人心，贏得了當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)牧民的充分肯定，和諧良好的綠色勘查環(huán)境已全面形成。同時，民生地質(zhì)領(lǐng)域的綠色勘查考核檢查不斷強(qiáng)化，實施綠色勘查與地勘工作“同研究、同部署、同設(shè)計、同實施、同檢查、同考核”的原則，采用對生態(tài)環(huán)境擾動小的勘查新技術(shù)、新設(shè)備，最大程度減輕對生態(tài)環(huán)境的影響，取得顯著成效。

服務(wù)社會地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著

近年來，青海省民生地質(zhì)領(lǐng)域不斷拓展，基礎(chǔ)性、公益性更加突顯，助力地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著。一是助力脫貧攻堅：青海省水文地質(zhì)勘查以水資源調(diào)查和保護(hù)為任務(wù)主線，以緩解嚴(yán)重缺水地區(qū)群眾飲水困難為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)青海東部城市群后備水源地勘查和嚴(yán)重缺水區(qū)供水水源地勘查，共成功實施探采結(jié)合井42口，解決當(dāng)?shù)丶s4萬～6萬人飲水困難的問題，為廣大農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅提供了地下水資源保障；土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查，圈定高品質(zhì)富硒土壤，助力地區(qū)打造富硒產(chǎn)業(yè)、富硒產(chǎn)品，成為廣大貧困戶脫貧增收的特色項目。二是助推地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：在共和、貴德、西寧等地區(qū)發(fā)現(xiàn)了地下熱水資源，為地方政府推進(jìn)清潔能源取暖、發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)提供了“地?zé)帷狈桨?；在共和、互助、貴南等地發(fā)現(xiàn)大—中型優(yōu)質(zhì)富鍶型礦泉水8處，具良好的開發(fā)利用價值，可為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興提供綠色資源支撐；在西寧、海東、海南等地區(qū)新發(fā)現(xiàn)多處地質(zhì)遺跡，為地方政府發(fā)展特色旅游文化提供了依據(jù)；在柴達(dá)木綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)、海東富硒耕地區(qū)新圈定富硒富鍺，為青海省發(fā)展綠色有機(jī)富硒產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。三是碳達(dá)峰碳中和探索先行：共和恰卜恰地區(qū)地?zé)崽?，地下熱水計算可開采量達(dá)3.5萬立方米/天，折合標(biāo)準(zhǔn)煤23.9萬噸/年，利用后可減少二氧化碳排放量約59.6萬噸/年；共和盆地干熱巖，初步圈定遠(yuǎn)景區(qū)18處，總面積3092平方千米，估算干熱巖資源換算標(biāo)準(zhǔn)煤6300億噸，利用后可減少二氧化碳排放量約1.57萬億噸，地?zé)豳Y源的開發(fā)利用將為區(qū)域碳達(dá)峰碳中和作出一定貢獻(xiàn)。四是為地方建設(shè)規(guī)劃提供依據(jù)：完成了西寧市城市地質(zhì)調(diào)查工作，為西寧城市規(guī)劃、建設(shè)、災(zāi)害防治提供了依據(jù)；開展的1∶5萬水文、工程、環(huán)境綜合地質(zhì)調(diào)查，為城鎮(zhèn)、新型村鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)等在地下水資源保障、人畜飲水安全、地質(zhì)環(huán)境適宜性等方面提供了依據(jù)。五是保護(hù)及修復(fù)地區(qū)生態(tài)：在青海湖流域部署實施1∶25萬生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查項目，為青海湖流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理提供了依據(jù)；在黃河流域人口密集區(qū)、主要經(jīng)濟(jì)區(qū)部署實施了1∶5萬圖幅水工環(huán)地質(zhì)綜合調(diào)查項目9個，為城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)等在地質(zhì)環(huán)境適宜性和主要環(huán)境地質(zhì)問題防治等方面提供了依據(jù)；2017年開始，將遙感技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用于水工環(huán)地質(zhì)勘查中，環(huán)境地質(zhì)勘查方面重點(diǎn)利用遙感解譯觀測植被覆蓋率等特征，為地區(qū)生態(tài)監(jiān)測及恢復(fù)提供依據(jù)。

“十四五”省民生地質(zhì)新起航

“十四五”時期，青海省民生地質(zhì)將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅決貫徹新發(fā)展理念，聚焦新發(fā)展階段國家能源資源安全保障和社會民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)水工環(huán)及基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，繼續(xù)將民生地質(zhì)拓展至農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、旅游地質(zhì)等更廣闊領(lǐng)域，并力爭在清潔能源勘查方面實現(xiàn)更大突破。

立足基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查。水工環(huán)綜合地質(zhì)方面，繼續(xù)圍繞全省重點(diǎn)城鎮(zhèn)區(qū)及重要經(jīng)濟(jì)區(qū)，以黃河、湟水流域為重點(diǎn)，開展1∶5萬水工環(huán)綜合地質(zhì)調(diào)查，基本查明地區(qū)地下水資源量的空間分布規(guī)律和地下水補(bǔ)、徑、排特征，評價地下水資源量，為地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)及城鎮(zhèn)供水水源地規(guī)劃提供地質(zhì)依據(jù)，計劃完成面積1.2萬平方公里，提交水源地靶區(qū)10～15處；基礎(chǔ)地質(zhì)方面，在玉樹、瑪沁等牧草區(qū)開展1∶25萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評價試點(diǎn)，在青海重點(diǎn)農(nóng)牧區(qū)繼續(xù)完成1∶5萬土地質(zhì)量地球化學(xué)評價，計劃完成面積1000平方公里，并提出富硒等特色農(nóng)畜產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖建議，為科學(xué)制定土地利用規(guī)劃、實現(xiàn)土地質(zhì)量和生態(tài)綜合管護(hù)提供依據(jù)。

加大清潔能源勘查投入。以青海省打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地為依托，在海東、西寧、海南、黃南等地繼續(xù)開展地?zé)峒案蔁釒r等清潔能源的勘查工作。以清潔能源供暖為目的，重點(diǎn)圍繞共和—貴德盆地地下熱水—干熱巖，西寧—海東地區(qū)地下熱水部署項目，力爭提交共和—貴德地?zé)岣蔁釒r、平安—樂都地下熱水等一批清潔能源礦產(chǎn)地。

拓展民生地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域。城市地質(zhì)方面，開展海東、格爾木、德令哈等城市地質(zhì)綜合調(diào)查，力爭完成面積550平方公里，為城市規(guī)劃、建設(shè)、災(zāi)害防治提供依據(jù)；旅游地質(zhì)方面，在海東市、海南藏族自治州及海西蒙古族藏族自治州部分地區(qū)擇優(yōu)開展重要地質(zhì)遺跡調(diào)查和古生物化石調(diào)查評價，為地方政府提供適宜地質(zhì)文化村鎮(zhèn)、地質(zhì)公園建設(shè)服務(wù)的基礎(chǔ)地質(zhì)資料，助力鄉(xiāng)村振興和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局；礦泉水勘查方面，在交通條件好、能開發(fā)利用的地區(qū)開展礦泉水勘查，提交大中型礦泉水水源地3～6處，為地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興提供綠色資源支撐。

回望過去的五年，我們深刻地體會到，只有堅持以生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅定貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走綠色勘查之路，民生地質(zhì)工作才會有新的出路；只有堅持以國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，把握時代大勢，跟緊時代步伐，民生地質(zhì)工作才會有更大的作為；只有堅持以高質(zhì)量促成果為目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)項目管理和創(chuàng)新，民生地質(zhì)工作才會實現(xiàn)更大的突破。新的起點(diǎn)，新的方向?！笆奈濉睍r期，青海省民生地質(zhì)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以打造青藏高原為全國乃至國際生態(tài)文明高地為使命，緊密圍繞“四地”建設(shè)需求，準(zhǔn)確把握地勘工作新方向，提前謀劃、科學(xué)布局、齊心協(xié)力，攻堅克難，努力實現(xiàn)青海省民生地質(zhì)新突破，為構(gòu)建地質(zhì)工作高質(zhì)量綠色發(fā)展新格局貢獻(xiàn)力量。