“四好農(nóng)村路”助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕

整理|本刊記者 楊燕 趙曉夏 禹潔 李曉風

10月21日至22日，2021年全國推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在河南蘭考召開。交通運輸部部長李小鵬、河南省省長王凱等領導出席現(xiàn)場會，李小鵬作重要報告，王凱發(fā)表致辭,會議由交通運輸部副部長戴東昌主持。會議總結了農(nóng)村公路發(fā)展經(jīng)驗，研判形勢、明確思路，扎實推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，同時夯實加快建設交通強國的基礎，服務鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

農(nóng)村公路發(fā)展成效卓著

加快推進農(nóng)村公路基礎設施網(wǎng)絡建設

全國新改建農(nóng)村公路約243.8萬公里，集中整治“暢返不暢”農(nóng)村公路24萬公里，解決了1040個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬個建制村通硬化路難題，實現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路。

實施農(nóng)村公路危橋改造5.39萬座，安全生命防護工程120.5萬公里。截至2020年底，全國農(nóng)村公路總里程已達438萬公里，等級公路比例達94.8%，鋪裝率達88%。

加快完善農(nóng)村公路政策制度體系

出臺《農(nóng)村公路建設管理辦法》《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》等多項部門規(guī)章，先后印發(fā)《關于推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》《農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理辦法》等20余項對農(nóng)村公路發(fā)展具有重大指導意義的政策文件，逐步搭穩(wěn)農(nóng)村公路政策制度體系的“四梁八柱”。

加快健全農(nóng)村公路資金保障機制

不斷加大車購稅資金投入力度，重點向“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)和集中連片特困地區(qū)傾斜支持，2012年至2020年，農(nóng)村公路累計投入車購稅資金7021億元，其中用于貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設資金達到4864億元。進一步完善車購稅“以獎代補”支持農(nóng)村公路發(fā)展的政策，并積極協(xié)調(diào)財政部將農(nóng)村公路納入地方政府一般債券的優(yōu)先支持范圍。

加快深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革

深入落實《國務院辦公廳關于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》，省級層面出臺實施方案比例達100%，市級出臺實施方案比例為54.9%，縣級出臺實施方案比例為46.5%，167個管理養(yǎng)護體制改革試點單位正穩(wěn)步有序推進試點工作。截至2020年底，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到98.9%，優(yōu)良中等路率達到87.5%。

加快提升農(nóng)村公路運輸服務品質(zhì)

全國新增5萬余個建制村通客車，實現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車。聯(lián)合八部門印發(fā)《關于推動農(nóng)村客運高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，明確農(nóng)村客運高質(zhì)量發(fā)展思路及實施路徑，推動構建農(nóng)村客運發(fā)展長效機制。

截至目前，城鄉(xiāng)交通運輸一體化AAAA級以上的區(qū)縣比例達到79%，建成快遞營業(yè)網(wǎng)點22.4萬處、末端公共服務站11.4萬個。

加快制定完善農(nóng)村公路技術標準體系

相繼出臺了《農(nóng)村公路養(yǎng)護技術規(guī)范》《小交通量農(nóng)村公路工程技術標準》《農(nóng)村公路養(yǎng)護預算編制辦法》《小交通量農(nóng)村公路工程設計規(guī)范》。針對“美麗農(nóng)村路”“鄉(xiāng)村運輸服務站”“農(nóng)村公路技術狀況評定”組織開展相關標準、指南編制工作，逐步建立起與現(xiàn)階段農(nóng)村公路發(fā)展相適應的標準體系。

加快形成農(nóng)村公路共建共治共享發(fā)展模式

在農(nóng)村公路建設領域推廣以工代賑、一事一議等方式，進一步開發(fā)農(nóng)村公路公益性崗位，吸收廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路發(fā)展，促進農(nóng)民增收，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿铡＝刂聊壳?，全國已設置農(nóng)村公路就業(yè)崗位76萬個，設置公益性崗位30.1萬個，吸收脫貧戶24.1萬人。

加快推進農(nóng)村公路深度融合發(fā)展

積極推進“四好農(nóng)村路+”模式，促進農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、旅游、文化融合發(fā)展，實現(xiàn)因路而興、因路而富，拓展農(nóng)村公路服務的附加值。創(chuàng)建了200個“四好農(nóng)村路”全國示范縣，41個“城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣”，宣傳推廣了60個農(nóng)村物流服務品牌。

農(nóng)村公路再遇新挑戰(zhàn)

促進共同富裕對農(nóng)村公路發(fā)展的新要求

促進共同富裕，重點在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，難點在于破除我國城鄉(xiāng)二元結構，讓農(nóng)民獲得更穩(wěn)定的社會保障、就業(yè)機會和更高收入。要想富、先修路，要共富、互通路。要加大對貧困地區(qū)交通投入力度，保障好每個人特別是弱勢群體的交通權，才能讓經(jīng)濟民生因路而興，讓人人出行無憂、安全暢通，更好建設人民滿意交通，為實現(xiàn)共同富裕做好服務保障。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接對農(nóng)村公路發(fā)展的新要求

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要充分發(fā)揮農(nóng)村公路在引領城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村布局、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面的作用，實現(xiàn)由注重規(guī)模速度向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由滿足基本出行向提供均等、優(yōu)質(zhì)服務轉(zhuǎn)變，由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

農(nóng)村公路建管養(yǎng)運統(tǒng)籌協(xié)作仍需加強，農(nóng)村公路布局需進一步加強與國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等對接，在“雙碳”工作中的作用亟待加強。

構建新發(fā)展格局對農(nóng)村公路發(fā)展的新要求

構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，審時度勢作出的重大決策。完善內(nèi)需體系、促進國內(nèi)大循環(huán)，農(nóng)村公路要進一步提升服務品質(zhì)、提高服務效率、拓展服務功能，完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系，暢通循環(huán)通道、消除瓶頸制約，把資金、勞動力吸引回農(nóng)村，讓農(nóng)產(chǎn)品快速流向城市消費市場，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)循環(huán)動力。

加快建設交通強國對農(nóng)村公路發(fā)展的新要求

加快建設交通強國，農(nóng)村公路也是關鍵領域?！督煌◤妵ㄔO綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中，都對全面推進“四好農(nóng)村路”建設作出了部署。必須深刻把握“形成廣覆蓋的農(nóng)村交通基礎設施網(wǎng)”“推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展”等要求，加快建成“規(guī)模結構合理、設施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運輸服務優(yōu)質(zhì)”的農(nóng)村公路交通運輸體系，為加快建設交通強國夯實基礎。

“六個著力”開啟“十四五”新征程

著力完善農(nóng)村公路基礎設施網(wǎng)絡

抓緊編制“十四五”規(guī)劃。貫徹落實《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》《公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的相關要求，科學編制本地區(qū)農(nóng)村公路規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，加強與國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的銜接，注重農(nóng)村公路與區(qū)域干線公路、城市道路有效銜接。

加快推動農(nóng)村公路提檔升級。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外公路實施三級及以上公路建設改造，有條件的地區(qū)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外雙通道建設。

推進農(nóng)村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。推進較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設，因地制宜選用合理技術標準和路面形式，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面公路拓寬改造。

堅持綠色發(fā)展理念。在設計上避免大挖大填，在建設和養(yǎng)護上要鼓勵采用綠色節(jié)能的新材料、新技術、新工藝、新裝備開展作業(yè)，在路域環(huán)境治理上進一步加強綜合整治和綠化美化。

著力提升農(nóng)村公路養(yǎng)護的質(zhì)量和水平

提升農(nóng)村公路養(yǎng)護科學決策水平。樹立全生命周期的養(yǎng)護管理理念，定期組織開展農(nóng)村公路路況評定，逐步提升路面技術狀況自動化檢測比例，要加強檢測數(shù)據(jù)的應用，科學指導農(nóng)村公路養(yǎng)護工程實施。

創(chuàng)新養(yǎng)護生產(chǎn)模式。鼓勵各地因地制宜開展農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革，吸引專業(yè)化公司從事農(nóng)村公路養(yǎng)護，建立政府扶持與市場化運行相結合的農(nóng)村公路養(yǎng)護生產(chǎn)模式。

提升養(yǎng)護專業(yè)化水平。積極推廣低成本、高效率、標準化養(yǎng)護技術，鼓勵開發(fā)應用經(jīng)濟實用、易操作、多功能的日常養(yǎng)護設備，逐步提高養(yǎng)護專業(yè)化、機械化、規(guī)?；健?/p>

加強路產(chǎn)路權保護。完善縣有綜合執(zhí)法員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權保護隊伍。

完善農(nóng)民群眾參與體系。在小型交通基礎設施建設領域積極推廣以工代賑，進一步開發(fā)“四好農(nóng)村路”各類公益性崗位。

著力提升農(nóng)村公路運輸服務能力

提升農(nóng)村客運服務品質(zhì)。鞏固拓展具備條件的建制村通客車成果，引導各地有序推進城鄉(xiāng)公交線路向周邊重點鎮(zhèn)村延伸和農(nóng)村客運班線公交化改造，提升城鄉(xiāng)客運均等化服務水平。

加快提升農(nóng)村物流服務水平。全面完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站、村級寄遞物流綜合服務站點建設。

加快農(nóng)村寄遞物流體系建設。引導、鼓勵企業(yè)利用郵政和交通基礎設施網(wǎng)絡優(yōu)勢，重點開展郵政與快遞、交通、供銷多方合作。

推動農(nóng)村公路多元融合發(fā)展。推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，推廣客貨兼顧、安全可靠、經(jīng)濟適用車型，開通客貨郵合作線路，實現(xiàn)客運車輛代送郵件快件，推廣“一車多運、一站多能、一網(wǎng)多用”等功能集約、便利高效的農(nóng)村運輸發(fā)展模式。

著力提升農(nóng)村公路安全保障能力

加強農(nóng)村公路建設和質(zhì)量管理。強化農(nóng)村公路建設和質(zhì)量監(jiān)管，提升基層質(zhì)量意識和技術水平。堅持落實“雙隨機一公開”抽查制度和“七公開”工作制度，健全農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管長效機制。

全面提升農(nóng)村公路本質(zhì)安全水平。扎實有序推進交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動，以臨水臨崖、隱患路口路段、交通標志標線等為重點，加強農(nóng)村公路、橋梁隧道隱患排查和整治。

提升農(nóng)村道路運輸安全水平。加強事前事中事后監(jiān)管，督促落實運輸企業(yè)主體責任，加強隱患排查治理與風險防控，加強農(nóng)村客貨運營車輛技術維護與安全監(jiān)管。

強化農(nóng)村公路應急保障能力。健全農(nóng)村公路突發(fā)公共事件應急管理機制，提升農(nóng)村公路應對突發(fā)公共事件和安全應急保障防災減災能力，按需完善沿線服務設施和應急設施建設。

整體提高農(nóng)村地區(qū)交通安全出行意識。凝聚各方力量，加強在農(nóng)村地區(qū)普及安全出行知識，加大對重點人群的宣傳力度。

著力提升農(nóng)村公路治理能力

全面深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革。認真落實《國務院辦公廳關于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》要求，加強對深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點地區(qū)的跟蹤指導，篩選出成效顯著、特點突出的典型經(jīng)驗予以推廣。積極推動市、縣人民政府盡快出臺改革實施方案，促進改革各項措施落實落地。

完善農(nóng)村公路法規(guī)政策。積極推動《公路法》《農(nóng)村公路條例》《道路運輸條例》等制修訂工作，適時啟動《農(nóng)村公路建設管理辦法》《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》等的修訂工作。加快農(nóng)村公路相關標準指南的編寫工作，進一步健全農(nóng)村公路標準體系。

建立更加穩(wěn)定的農(nóng)村公路資金投入機制。深入推進交通運輸領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革實施，落實各級政府支出責任。統(tǒng)籌利用好車購稅、中央預算內(nèi)投資、成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付等資金渠道推動農(nóng)村公路發(fā)展，做好“以獎代補”政策實施工作。協(xié)調(diào)財政部門繼續(xù)將農(nóng)村公路發(fā)展納入地方政府一般債券重點支持范圍，并盡快落實農(nóng)村客運油補延續(xù)政策。

強化農(nóng)村公路監(jiān)督考核。加強農(nóng)村公路各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，提升“末梢”監(jiān)督效能。持續(xù)壓緊壓實各級黨委和政府責任，做好過渡期“兩通”等鞏固拓展脫貧攻堅成果情況的后評估。

提高農(nóng)村公路信息化管理水平。以農(nóng)村公路信息化綜合監(jiān)管為抓手，夯實農(nóng)村公路數(shù)據(jù)基礎和監(jiān)管內(nèi)容，推動農(nóng)村公路規(guī)劃、設計、建設、管理、養(yǎng)護、運營全要素、全周期數(shù)字化和信息化，著力實現(xiàn)農(nóng)村公路業(yè)務數(shù)據(jù)共建共享共管。

著力發(fā)揮農(nóng)村公路典型示范的帶動作用

做實交通強國農(nóng)村公路試點工作。要加強對16個“四好農(nóng)村路”交通強國試點省份和167家深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點單位的跟蹤和指導。

做好“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。持續(xù)開展好“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作，推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建從區(qū)域引領向全域達標發(fā)展轉(zhuǎn)變。

做亮“城鄉(xiāng)交通運輸一體化”示范創(chuàng)建。繼續(xù)用好“城鄉(xiāng)交通運輸一體化”示范縣品牌效應，推進城鄉(xiāng)交通運輸基礎設施、客運服務、貨運物流服務一體化，以點帶面提升城鄉(xiāng)交通運輸公共服務均等化水平。

做優(yōu)“美麗農(nóng)村路”品牌。結合農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，因地制宜實施農(nóng)村公路路域環(huán)境潔化、綠化、美化，繼續(xù)開展“我家門口那條路”活動和“十大最美農(nóng)村路”評選活動，深化“美麗農(nóng)村路”建設。

五省廳長暢談“四好”

會上河南、湖南、廣西、四川、廣東5個省份的交通運輸廳廳長分享了“四好農(nóng)村路”的建設經(jīng)驗。

河南“3個高質(zhì)量”構建廣泛覆蓋、優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村公路網(wǎng)

近年來，河南交通運輸行業(yè)在提前一年半完成交通運輸脫貧攻堅“兩通”兜底性任務的基礎上，以“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展為抓手，持續(xù)推動農(nóng)村公路向通村入組傾斜，積極推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)交通運輸條件發(fā)生根本性變化，“出行難”問題得到歷史性解決，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了堅實交通保障。

如何能在有限時間內(nèi)取得這些成績？河南省交通運輸廳廳長徐強表示，河南省的主要做法有四部分，包括高規(guī)格部署推動，構建齊抓共管、支持有力的農(nóng)村公路保障體系；高質(zhì)量統(tǒng)籌推進，構建廣泛覆蓋、優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村公路網(wǎng)絡；高標準健全機制，構建責權明確、共治共享的農(nóng)村公路管養(yǎng)模式；高品質(zhì)強化保障，構建服務均等、便民惠民的農(nóng)村運輸服務網(wǎng)絡。

“在構建農(nóng)村公路網(wǎng)絡方面，總結起來主要是三個高質(zhì)量?！毙鞆娕e例介紹，首先是高質(zhì)量建設農(nóng)村公路，打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)。河南省先后實施農(nóng)村公路“三年行動鄉(xiāng)村暢通工程”“百縣通村入組工程”，“十三五”期間，全省新改建農(nóng)村公路6.2萬公里，總里程23.2萬公里，等級公路占比由2015年的78%提高到目前的93%，88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級及以上公路，累計實施安防工程4.5萬公里，改造危橋19.2萬延米。全省交通運輸脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，小康路上沒有讓任何一地因交通而掉隊。

其次是高質(zhì)量推進通村入組、暢通鄉(xiāng)村出行“微循環(huán)”。河南省聚焦農(nóng)民群眾出行“最后一公里”問題，以20戶為標準，推進農(nóng)村公路向自然村（組）延伸，2021年底，全省17.9萬個20戶以上自然村將全部實現(xiàn)通硬化路，有效助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

最后是高質(zhì)量發(fā)展路衍經(jīng)濟，鋪就農(nóng)民群眾致富路?！笆濉币詠恚幽鲜±塾嫶蛟熨Y源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路等特色致富路3000余公里，“四好農(nóng)村路+資源開發(fā)、文化旅游、特色產(chǎn)業(yè)”等業(yè)態(tài)迅速衍生發(fā)展，實現(xiàn)了修好一條路，帶動一片產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓。

湖南 打通最后一公里 暢通“微循環(huán)”

通組道路是暢通“微循環(huán)”的重要環(huán)節(jié)。自2017年以來，湖南省交通運輸廳啟動了3.6萬個25戶/100人以上自然村通水泥（瀝青）路建設。截至2020年底，全面完成4.37萬公里建設任務，實現(xiàn)全省“組組通”，為湖南省決戰(zhàn)脫貧攻堅、決戰(zhàn)全面小康、推動鄉(xiāng)村振興提供了強力支撐。

湖南省交通運輸廳廳長趙平表示，湖南省省委、省政府將農(nóng)村公路列為全省“六覆蓋”任務之一、重點推進，并以省政府名義印發(fā)了《湖南省脫貧攻堅自然村通水泥（瀝青）路建設實施方案》。作為“一把手”工程，湖南省交通運輸廳主要領導嚴抓落實，各級交通運輸主管部門“一把手”親自推動，層層壓實責任，做到工作上肩、責任到人。與此同時，湖南省積極鼓勵群眾監(jiān)督，每村支兩委選派2名、全省共有5萬多名黨員干部群眾參與其中。

四川 2021年將完成農(nóng)村公路建設投資240億元

“今年，四川農(nóng)村公路建設將完成投資240億元、同比增長60%，并在今后一段時期持續(xù)保持高位增長。”四川省交通運輸廳廳長羅佳明表示，面對全面小康后，農(nóng)村公路建設需求受限、投資乏力的困境，四川緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略，深挖建設潛力，強化多元投入，建立長效機制，推動農(nóng)村公路建設投資持續(xù)健康發(fā)展。

其中，在挖掘投資潛能方面，四川省委、省政府謀劃開展了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和建制村撤并“兩項改革”，一些地方出現(xiàn)了撤并村至新村委會直連道路不暢、鄉(xiāng)村公路服務產(chǎn)業(yè)服務旅游能力不強、農(nóng)村運輸資源配置不優(yōu)等新問題。四川交通緊扣重大戰(zhàn)略部署，圍繞服務鄉(xiāng)村振興和全省“兩項改革”，創(chuàng)新實施了交通運輸撤并建制村暢通工程、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路工程及鄉(xiāng)村運輸“金通工程”。

在創(chuàng)新多元融資，強化投資保障方面，四川省政府通過公共財政、交通投資基金、發(fā)行債券等方式，每年投入農(nóng)村公路專項資金52億元。在此基礎上，四川省建立了省級投資計劃管理系統(tǒng)，優(yōu)化補助資金安排模式，撬動地方積極整合涉農(nóng)資金，2021年市縣兩級自籌資金超過130億元。

廣東 數(shù)字賦能“四好農(nóng)村路”轉(zhuǎn)型升級

“廣東積極開展‘四好農(nóng)村路’數(shù)字化管理建設工作，為順利完成‘四好農(nóng)村路’攻堅建設任務、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力的信息化支撐。”廣東省交通運輸廳廳長李靜表示，2020年，廣東省將“數(shù)字農(nóng)村公路”納入“數(shù)字政府”“數(shù)字交通”規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃總體設計，著力建設數(shù)字農(nóng)村公路建設管理系統(tǒng)，推動“數(shù)字主辦人制度”及“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。

李靜介紹，在提升數(shù)字農(nóng)村公路監(jiān)管效能方面，廣東省主要從農(nóng)村公路建設監(jiān)管全程化、管理精細化、養(yǎng)護數(shù)字化、運營智能化四個方面創(chuàng)新管理模式，開展農(nóng)村公路的數(shù)字化管理建設工作。

其中，在建設監(jiān)管全程化過程中，廣東省通過建立“五年規(guī)劃庫”引導地市將規(guī)劃建設及養(yǎng)護施工項目納入“五年規(guī)劃庫”進行統(tǒng)一管理。利用“農(nóng)村公路核查App”，通過現(xiàn)場定位、實地調(diào)查、音視頻備檔等信息化手段，結合遙感衛(wèi)星圖片，對全省農(nóng)村公路規(guī)劃項目的真實性、合規(guī)性開展現(xiàn)場復核，為合理制定攻堅任務提供詳實基礎。此外，廣東省還通過“邊規(guī)劃，邊建設，邊完善”的實踐，形成了“業(yè)主上報-縣級審查-地市負責-省級監(jiān)督”的數(shù)字化監(jiān)管模式。目前，廣東全省農(nóng)村公路建設項目，實現(xiàn)了從計劃管理到設計批復、招標備案、開工許可，以及進度、質(zhì)檢、督查、驗收等全流程線上監(jiān)管。

廣西 建機制強支持 推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展

“廣西持續(xù)推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，統(tǒng)籌解決群眾幸福出行、物流配送、郵政寄遞‘最后一公里’問題，讓農(nóng)村運輸發(fā)展更有溫度、農(nóng)民幸福生活更具優(yōu)質(zhì)感?！睆V西壯族自治區(qū)交通運輸廳廳長陳鴻起表示，近年來，廣西通過強化頂層設計，推進農(nóng)村客貨郵創(chuàng)新發(fā)展；強化資金支持，推動農(nóng)村客貨郵優(yōu)先發(fā)展；加強協(xié)調(diào)指導，促進農(nóng)村客貨郵共贏發(fā)展等措施，使農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展取得了明顯成效。

其中，在強化資金支持方面，廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳將改建和擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站補助納入《廣西“十四五”公路水運交通基礎設施項目補助政策》中統(tǒng)籌考慮，擬按每個綜合運輸服務站不高于100萬元的標準給予補助，鼓勵城鄉(xiāng)客貨運輸站場改造為客貨郵綜合服務站。

“我們還將農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣納入補助范圍。”陳鴻起舉例說到，目前鹿寨、富川和平南3縣已獲得農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣獎勵補助資金各500萬元。