檢驗(yàn)檢測(cè)開(kāi)啟智能化模式

許歡

9月4日—5日，第九屆中國(guó)第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展論壇暨展覽會(huì)在杭州國(guó)際博覽中心開(kāi)幕。論壇以“互聯(lián)網(wǎng)+與檢驗(yàn)檢測(cè)智能化”為主題進(jìn)行交流與對(duì)話(huà)，發(fā)言及演講嘉賓深入挖掘行業(yè)目前存在的問(wèn)題，并分享了洞見(jiàn)與卓識(shí)。

到底檢測(cè)行業(yè)相關(guān)政策發(fā)生了哪些變化？在檢驗(yàn)檢測(cè)智能化的新形勢(shì)下，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要在哪些方面突圍？

檢驗(yàn)檢測(cè)與智能化結(jié)合是大勢(shì)所趨

結(jié)合本屆論壇的主題“互聯(lián)網(wǎng)+與檢驗(yàn)檢測(cè)智能化”，中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院院長(zhǎng)李新實(shí)認(rèn)為，人工智能已是大勢(shì)所趨，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要借機(jī)、借勢(shì)跳出自身局限，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能化和檢驗(yàn)檢測(cè)三者的有機(jī)融合，衍生出新價(jià)值。

“據(jù)2016年檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息顯示：全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)該年度共出具檢測(cè)報(bào)告3.56億份，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2065.11億元，同比增長(zhǎng)14.13%。尤其值得一提的是，全國(guó)33235家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，企業(yè)級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)首次突破兩萬(wàn)家，達(dá)到21012家，占到機(jī)構(gòu)總數(shù)63%；而事業(yè)級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量則從2013年42.5%下降到34.5%。這標(biāo)志著檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)化機(jī)制正在形成。同時(shí)也表明，第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合并不到位，整合前只有兩萬(wàn)多家，整合后卻達(dá)到3萬(wàn)多家?！崩钚聦?shí)用一組數(shù)據(jù)明示，檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)化機(jī)制正在形成。

他還給出三點(diǎn)建議：

一是以“互聯(lián)網(wǎng)+”智能化引領(lǐng)第三方檢測(cè)方向。目前對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”與檢驗(yàn)檢測(cè)智能化的理解仍然存在較大偏差，大多數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)還只是簡(jiǎn)單地將“互聯(lián)網(wǎng)+”看作是改進(jìn)管理與服務(wù)的工具和手段，沒(méi)有真正將“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能化放在主體位置，納入到檢驗(yàn)檢測(cè)未來(lái)發(fā)展中謀劃。在萬(wàn)物互聯(lián)及萬(wàn)物智能的時(shí)代，人工智能和“互聯(lián)網(wǎng)+”將深刻改變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的運(yùn)行方式，它將進(jìn)一步把人類(lèi)從繁重、危險(xiǎn)、重復(fù)性勞動(dòng)中解放出來(lái)，帶動(dòng)多種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)向“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化新的跨越。

二是以“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化提升第三方檢測(cè)供給。近些年，已有不少相關(guān)領(lǐng)域借助機(jī)器人、無(wú)人機(jī)進(jìn)行檢測(cè)，既提高了檢測(cè)精準(zhǔn)度，又加強(qiáng)了對(duì)人的保護(hù)，有效避免危險(xiǎn)的發(fā)生。然而，“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化才剛起步，特別是與外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)相比，國(guó)內(nèi)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)論從認(rèn)識(shí)還是實(shí)踐，差距相當(dāng)明顯。這與國(guó)內(nèi)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)諸如“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能化等手段認(rèn)識(shí)不到位、不深刻及應(yīng)用不積極不無(wú)關(guān)系。國(guó)內(nèi)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)要站穩(wěn)腳跟實(shí)現(xiàn)趕超，就要順勢(shì)而為向“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化要生產(chǎn)力、要效率、要未來(lái)。

三是以“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化加速第三方檢測(cè)資源整合。檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合是國(guó)務(wù)院確定的一項(xiàng)重大改革任務(wù)?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)人數(shù)在100人以下占比達(dá)到96%，且絕大多數(shù)為小微型企業(yè)，80.3%的檢測(cè)機(jī)構(gòu)僅為本區(qū)域提供服務(wù)，本地化特征明顯。這些都成為制約第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與智能化借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)放、中立的特性，通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘?qū)⒌谌綑z測(cè)業(yè)現(xiàn)狀客觀完整呈現(xiàn)。一方面讓資本認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，有效避免因誤導(dǎo)一哄而上，另一方面也為第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)資源整合，提供互聯(lián)互通、抱團(tuán)取暖的平臺(tái)。

四是以“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化延展第三方檢測(cè)價(jià)值鏈條。人工智能的基礎(chǔ)是海量可挖掘數(shù)據(jù)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)則積累了大量專(zhuān)業(yè)檢測(cè)數(shù)據(jù)，這是一筆寶貴財(cái)富，但大多數(shù)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)卻沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化則充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等成熟技術(shù)和模式，對(duì)管理存儲(chǔ)的海量專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度清洗、分析、挖掘，是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變的一次千載難逢的機(jī)遇。

澳大利亞貿(mào)易部前部長(zhǎng)Andrew Robb用兩個(gè)實(shí)例闡明：“作為一項(xiàng)服務(wù)業(yè)糟糕的技能以及人為的錯(cuò)誤是檢測(cè)過(guò)程中最薄弱的環(huán)節(jié)，因此‘技術(shù)革新有助于解決這樣的問(wèn)題。”

澳大利亞一家初創(chuàng)型軟件公司，在用游戲軟件技術(shù)來(lái)幫助政府和行業(yè)培訓(xùn)檢驗(yàn)檢測(cè)人員。這項(xiàng)技術(shù)能夠?qū)z驗(yàn)檢測(cè)人員的技能進(jìn)行觀察和評(píng)估，并改進(jìn)其在檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中的效能和在這項(xiàng)服務(wù)中的能力，進(jìn)一步促進(jìn)貨物貿(mào)易的質(zhì)量及安全。這個(gè)產(chǎn)品基于互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)產(chǎn)生，它可以在任何時(shí)間使用和評(píng)估，并可擴(kuò)展。規(guī)模從5位檢驗(yàn)人員到500萬(wàn)檢驗(yàn)人員。它有全世界統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，為全球檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程提供標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。

如何使澳大利亞新鮮的牛奶出口到中國(guó)？澳大利亞出口商和中國(guó)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)一起開(kāi)發(fā)了一套可追溯系統(tǒng)，可以追溯到每罐牛奶離開(kāi)澳大利亞工廠的時(shí)間，以及這罐牛奶如何到達(dá)中國(guó)的，而且行程中牛奶存儲(chǔ)溫度可以被隨時(shí)評(píng)估。當(dāng)溫度到達(dá)某一水平時(shí)，將顯示對(duì)牛奶質(zhì)量產(chǎn)生潛在危險(xiǎn)。而這項(xiàng)溯源技術(shù)與中國(guó)海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)連接，牛奶可以隨時(shí)隨地被評(píng)估質(zhì)量的安全性，它能幫助中國(guó)檢驗(yàn)監(jiān)管人員出色地完成工作。

Andrew Robb補(bǔ)充道，創(chuàng)新并不只是技術(shù)層面的創(chuàng)新，任何一項(xiàng)變化和過(guò)程以及所帶來(lái)的效率和效能的提升，都可稱(chēng)之為創(chuàng)新。2015年中澳簽署自由貿(mào)易協(xié)議，中國(guó)同意從澳大利亞進(jìn)口活牛以供屠宰，之后向中國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)鮮食牛肉。但如何設(shè)計(jì)一個(gè)能夠滿(mǎn)足健康衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)的工廠，防止澳大利亞牛群帶來(lái)的疫情疫病傳入中國(guó)成為首要問(wèn)題。我們和中國(guó)新希望集團(tuán)及澳大利亞漢考克牛業(yè)公司，共同找到了解決方案。在中國(guó)舟山地區(qū)確認(rèn)一塊地，澳大利亞活牛在澳大利亞經(jīng)歷30天檢疫后，被運(yùn)到舟山島再次進(jìn)行隔離檢疫一段時(shí)間后再屠宰。用這種方法這些活牛跑不到任何地方，也不可能跟中國(guó)牛群交朋友，阻斷了疫情疫病傳播的可能性。這種創(chuàng)新性的措施，使監(jiān)管部門(mén)既能有效執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任，也促進(jìn)了雙方貿(mào)易。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的“放與收”

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室與檢測(cè)監(jiān)管部主任喬?hào)|在發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)，他已多次參加論壇，因?yàn)榇蠹冶容^關(guān)心檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的“放與收”問(wèn)題，所以會(huì)圍繞這個(gè)問(wèn)題深入談一談。

事實(shí)上，作為政府部門(mén)，目前考慮最多的是制度這一項(xiàng)。在建立整套國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度設(shè)計(jì)時(shí)，仍然會(huì)遵循事前、事中、事后的原則來(lái)調(diào)整。endprint

首先，“事前”需要考慮“立法”問(wèn)題。這也是需要考慮最多的問(wèn)題，怎樣建立一整套檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)行政許可制度，是我們?cè)诤蛧?guó)務(wù)院法制辦、中編辦正在協(xié)調(diào)的。其實(shí)這個(gè)問(wèn)題已困擾我們很久，因?yàn)楹芏嗖块T(mén)都有許可制度。如果要統(tǒng)計(jì)，有些人手里的證書(shū)加起來(lái)有幾十張之多。如何把幾十張證書(shū)變成一張證書(shū)？哪些證書(shū)還應(yīng)該取消？是需要認(rèn)真思考的。

認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)“十三五”規(guī)劃中曾提出，爭(zhēng)取在“十三五”末出臺(tái)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例。為什么現(xiàn)在會(huì)有那么多制度？就是國(guó)家還沒(méi)有針對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)行業(yè)管理的法律法規(guī)，這是最大問(wèn)題。所以政府部門(mén)要協(xié)調(diào)，把各行業(yè)各部門(mén)形成統(tǒng)一職責(zé)、一套評(píng)價(jià)、統(tǒng)一準(zhǔn)入。

其次，“事中”需要考慮“規(guī)范”問(wèn)題。規(guī)范就是政府部門(mén)怎樣做的問(wèn)題。比如即將發(fā)布的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員教程》就是規(guī)范評(píng)審員的章程。雖然評(píng)審已經(jīng)做了幾十年，卻沒(méi)有一本評(píng)審員教程來(lái)規(guī)范，導(dǎo)致評(píng)審員在評(píng)審時(shí)，想怎么說(shuō)就怎么說(shuō)，想怎么做就怎么做，每個(gè)評(píng)審員甚至說(shuō)的做的都不一樣，沒(méi)有可規(guī)范其行為的綱要。因此下一步，要從規(guī)范評(píng)審員開(kāi)始。

最后，“事后”需要強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”問(wèn)題。要把檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的3萬(wàn)多家機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)信息建起來(lái)。雖然今年兩會(huì)提出，要把3.6億份檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)，但事實(shí)是如果把3.6億份報(bào)告全部公開(kāi)，在座的檢測(cè)機(jī)構(gòu)都要反對(duì)，因?yàn)橛泻芏鄼z測(cè)報(bào)告是不能公開(kāi)的。所以就要考慮分類(lèi)，哪些先行公開(kāi)、哪些暫不公開(kāi)、哪些不公開(kāi)等都需要分類(lèi)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)這方面的壓力現(xiàn)在也很大，很多期望是好的但卻不現(xiàn)實(shí)，還需要顧及很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

此外，還有規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)分類(lèi)監(jiān)管的問(wèn)題。前不久，有記者問(wèn)我：2016年監(jiān)管部門(mén)處理調(diào)整的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)總數(shù)超過(guò)3000家，真的就只有這3000家有問(wèn)題嗎？還有沒(méi)有沒(méi)找出問(wèn)題的機(jī)構(gòu)？現(xiàn)實(shí)情況是，目前處理的這些機(jī)構(gòu)都是政府能監(jiān)管到的，知道的都處理了，但肯定還有監(jiān)管不到的機(jī)構(gòu)，而這方面還需要大家共同完善。希望在下一步完善評(píng)審機(jī)制以后，大家把看到的一些問(wèn)題或建議，能多反映給監(jiān)管部門(mén)，讓政府部門(mén)更好地為大家服務(wù)。

國(guó)家計(jì)量體系支撐下的檢驗(yàn)檢測(cè)

“各位在整個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)鏈條中發(fā)揮著各自的作用，而計(jì)量為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，提供量值或準(zhǔn)確量值來(lái)支撐檢測(cè)報(bào)告。”國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司司長(zhǎng)謝軍對(duì)計(jì)量對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的重要性做了概括。

他表示，所有活動(dòng)都貫穿著量值定理，也都離不開(kāi)國(guó)家計(jì)量體系支撐下的國(guó)家、行政區(qū)域在國(guó)際上量值的權(quán)威和可信度。由于獲得了資質(zhì)認(rèn)定，檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告才有法治意義，也是由于計(jì)量體系的存在，使得所有機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告的法治性、權(quán)威性、準(zhǔn)確性和一致性能夠得到保證。所以計(jì)量如同空氣和水，大家都在從事計(jì)量工作，廣義上都是計(jì)量人在為檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)出具檢測(cè)報(bào)告。其主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，無(wú)論從事檢驗(yàn)檢測(cè)還是認(rèn)證活動(dòng)，或是服務(wù)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的輔助市場(chǎng)主體，都要樹(shù)立法治計(jì)量意識(shí)。法治計(jì)量是什么？要回到法律法規(guī)，它是一個(gè)國(guó)家行為，目的是要使一個(gè)國(guó)家、區(qū)域所出具的測(cè)量結(jié)果真實(shí)可信。作為發(fā)展大國(guó)，要和國(guó)外談互認(rèn)是比較難的，可能會(huì)不被信任或受質(zhì)疑，因此應(yīng)強(qiáng)化國(guó)家計(jì)量體系的建設(shè)。

第二，要優(yōu)化計(jì)量體系。關(guān)鍵是所有量值的最高計(jì)量基準(zhǔn)要和國(guó)際比對(duì)，要和國(guó)際等效，確保在中國(guó)的量值可以溯源到中華人民共和國(guó)最高計(jì)量基準(zhǔn)，保證量值的可溯源和統(tǒng)一?，F(xiàn)在計(jì)量供給不足，計(jì)量本身量值溯源指標(biāo)和發(fā)達(dá)國(guó)家有差距。而法治計(jì)量要以科學(xué)計(jì)量為基礎(chǔ)，但它的要義在于應(yīng)用，優(yōu)化就是要提升基準(zhǔn)指標(biāo)，在國(guó)際上爭(zhēng)得一席之地，這很重要。量值支撐了實(shí)驗(yàn)室所出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告在量值上的權(quán)威，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力自然提升，這樣得到國(guó)際承認(rèn)的技術(shù)基礎(chǔ)和計(jì)量基礎(chǔ)也就有了。

第三，檢驗(yàn)檢測(cè)是為標(biāo)準(zhǔn)的符合性，最終要評(píng)價(jià)產(chǎn)品的符合性。檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及機(jī)構(gòu)自我管理和誠(chéng)信提供檢測(cè)報(bào)告至關(guān)重要。能力和水平提升，報(bào)告則更精準(zhǔn)、更權(quán)威，會(huì)支撐符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提升，為百姓提供更有保障的高質(zhì)量產(chǎn)品。而測(cè)量活動(dòng)的開(kāi)展一定要嵌入到生產(chǎn)全過(guò)程，要從設(shè)計(jì)開(kāi)始，在此過(guò)程中計(jì)量會(huì)支撐檢測(cè)機(jī)構(gòu)更好地發(fā)展。

第八次參加中國(guó)第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展論壇的中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)宋桂蘭，今年又帶來(lái)了關(guān)于實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的最新信息。

她透露，今年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了重大變化，實(shí)驗(yàn)室無(wú)論認(rèn)可還是資質(zhì)認(rèn)定，都會(huì)依據(jù)ISO/IEC17025進(jìn)行換版，正式稿會(huì)在今年11月底，最晚不超過(guò)12月發(fā)布。所以接下來(lái)所有實(shí)驗(yàn)室管理體系都要換版。CNAS現(xiàn)在已經(jīng)對(duì)舊版17025和新版17025的差異比對(duì)進(jìn)行了分析，也制定了三年過(guò)渡政策。接下來(lái)還會(huì)對(duì)所有實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展公開(kāi)培訓(xùn)，幫助實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)換版。

國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織目前還在推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力范圍描述的變化，CNAS也在進(jìn)行新能力范圍的表述研究，計(jì)劃用兩年時(shí)間修訂現(xiàn)在的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力范疇的描述。實(shí)驗(yàn)室能力范圍描述在2015年實(shí)施、2016年正式調(diào)整的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要準(zhǔn)備兩年時(shí)間來(lái)?yè)Q，因?yàn)樗藱z測(cè)項(xiàng)目還有檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)活動(dòng)的描述。檢驗(yàn)活動(dòng)中的檢測(cè)活動(dòng)基礎(chǔ)性研究也在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行明確，尤其明確區(qū)分檢驗(yàn)和檢測(cè)活動(dòng)的差異，這也是一個(gè)技術(shù)性的基礎(chǔ)研究。

綠色產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度也是今年的工作重點(diǎn)。2015年中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)了生態(tài)文明體制改革的總體方案，要求建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系，將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)識(shí)體系。這個(gè)方案被國(guó)務(wù)院列為2016年改革領(lǐng)導(dǎo)小組的重點(diǎn)工作，這也是質(zhì)檢總局牽頭的唯一列入中央2016年改革重點(diǎn)的任務(wù)，由CNAS牽頭完成，因此將來(lái)綠色產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室在滿(mǎn)足ISO、IEC17025的基礎(chǔ)上，還要滿(mǎn)足綠色產(chǎn)品領(lǐng)域的特殊要求。

此外，今年我們還加大了對(duì)實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督力度。對(duì)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別和分析，包括有投訴的，如例行監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別大的、能力驗(yàn)證結(jié)果不合格的、人員流動(dòng)非常大的機(jī)構(gòu)，便認(rèn)為它是風(fēng)險(xiǎn)比較大的機(jī)構(gòu)。我們還設(shè)立了50%隨機(jī)抽樣，逐年增大范圍，現(xiàn)在已經(jīng)有128家實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。128家有55家發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行了資格處理，占到全部監(jiān)督抽查對(duì)象的64%。

對(duì)于投訴也是發(fā)現(xiàn)一起處理一起，目前為止已收到投訴339件，有效投訴190件，占到56%；由于投訴受到資格處罰的實(shí)驗(yàn)室80家，約占受理的42%。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有超認(rèn)可范圍及超認(rèn)可范圍使用標(biāo)志，如設(shè)備能力不足、原始記錄缺失、人員能力不足、一些重大變更沒(méi)有報(bào)告、報(bào)告和原始記錄不一致、沒(méi)有檢測(cè)出報(bào)告或是內(nèi)部管理混亂等問(wèn)題。

總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可數(shù)量具有一定的規(guī)模，而且還在快速增長(zhǎng)。中國(guó)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)在國(guó)際上具有良好的公信力和話(huà)語(yǔ)權(quán)，在我國(guó)社會(huì)業(yè)界和政府監(jiān)管部門(mén)也都取得了一定信任。但其本身的質(zhì)量和認(rèn)可機(jī)構(gòu)的質(zhì)量還有待提高。endprint