中國最美“村官”

這是一位舍“腎”忘死為鄉(xiāng)親的“鐵支書”。

一個(gè)村支書，幾十年如一日，真心實(shí)意為群眾謀利益、辦好事，因公長期過度操勞，多次躺上手術(shù)臺(tái)，即使左腎被切除、右腎積水、腰椎間盤突出綁上夾板，也堅(jiān)持奮戰(zhàn)在帶領(lǐng)群眾致富小康的路上，最終把一個(gè)特困村變成了小康示范村。他，就是四川省大竹縣廟壩鎮(zhèn)長樂村華山村聯(lián)合黨支部書記，被群眾稱為舍“腎”忘死為鄉(xiāng)親的“鐵支書”楊幫武。

心系群眾的“貼心人”

1957年出生的楊幫武，為人敦厚樸實(shí)，工作雷厲風(fēng)行，至今已連續(xù)擔(dān)任37年村干部、26年村黨支部書記。1988年，剛過而立之年的楊幫武當(dāng)選廟壩鎮(zhèn)長樂村黨支部書記。上任后，他強(qiáng)班子帶隊(duì)伍，興產(chǎn)業(yè)富村子，幾年時(shí)間就把一個(gè)原本默默無聞的長樂村變成了“小康示范村”。而與長樂村相鄰的華山村卻因?yàn)楦吆０?、交通不便、村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)等各種原因長期發(fā)展滯后，被列為全縣十大特困村之一。2004年，大竹縣委著眼于“富村帶窮村、先進(jìn)帶后進(jìn)”，決定組建長樂村、華山村聯(lián)合黨支部，創(chuàng)建了歷史上第一個(gè)農(nóng)村聯(lián)合黨組織，楊幫武被長樂村、華山村黨員高票推選為聯(lián)合黨支部書記。

上任第二天，楊幫武就帶領(lǐng)聯(lián)合黨支部一班人駐進(jìn)了華山村。每天天不亮就起床，深夜才歸家;白天跑田坎看實(shí)情，晚上進(jìn)農(nóng)家聽民意，半個(gè)多月下來，人整整瘦了一大圈。通過走訪調(diào)查，他了解到賬務(wù)不清、拖欠債務(wù)、交通不便、人心不齊是華山村發(fā)展長期滯后的“癥結(jié)”所在。楊幫武決定先從理清賬務(wù)開始打開工作局面。他帶領(lǐng)村“兩委”干部，集中3天時(shí)間對華山村村組財(cái)務(wù)實(shí)施全面清理，共清理出7.8萬元欠款、3萬余元應(yīng)收款，并將賬務(wù)張榜公布。同時(shí)，他用爭取來的2萬多元資金，當(dāng)場兌付村里拖欠村民已久的欠款和村組干部部分誤工補(bǔ)助，村民氣順了、心暢了，村組干部工作積極性大大提高。

華山村受限于區(qū)位、地勢等原因，村里只有居住在海拔比較低的幾十戶人用上了高價(jià)電，其余農(nóng)戶還在點(diǎn)煤油燈過日子?！皼]得電，還談啥子發(fā)展？想盡一切辦法也要讓村里用上電?！睏顜臀鋽S地有聲地說。為了讓鄉(xiāng)親們告別煤油燈，上任后第十天，楊幫武找廟壩鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了自己的想法。在廟壩鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)調(diào)、支持下，廟壩鎮(zhèn)供電所派出10多名工人，抬著變壓器、電纜線等一大批材料到華山村安裝電線。消息傳來，激動(dòng)的群眾顧不得手上的農(nóng)活，都趕來投工投勞，楊幫武帶領(lǐng)村民一起挖坑、豎電桿、安裝變壓器、拉線，22天后，散居在華山村的5個(gè)組180戶村民，徹底告別了無電燈的歷史。村民許明證說：“盼了多少年了哦，終于用上電燈了，楊書記把燈點(diǎn)亮了，群眾的心也跟著亮了?！?/p>

由于負(fù)責(zé)的兩個(gè)村地域廣、人口多、村情復(fù)雜，楊幫武長期超負(fù)荷工作，身患多種疾病。但為了工作，他總是強(qiáng)忍著不去醫(yī)院診治，也從不向他人提起。2006年3月的一天，正在修路工地忙碌的楊幫武腰部疼痛不止，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聽說后，勒令他住院檢查。經(jīng)過檢查，結(jié)果為左腎壞死，必須切除?？稍谑中g(shù)后出院的第二天，楊幫武就出現(xiàn)在了工地上……

精打細(xì)算的“當(dāng)家人”

交通不暢是制約華山村發(fā)展的最大瓶頸，走路不濕鞋是村民多年的夙愿，為了打破這一瓶頸，聯(lián)合黨支部成立后，楊幫武立說立干，迅速拉開了村組公路建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”的序幕。

為了有說服力，楊幫武把華山村貧困面貌和村民的艱難生活場景拍成照片，跑到有關(guān)部門“公關(guān)”……最終，楊幫武對鄉(xiāng)親們的一片赤誠，贏得了大力支持。縣交通運(yùn)輸局在項(xiàng)目資金緊張的情況下，拿出一部分資金支持華山村修路，工程隨之迅速啟動(dòng)。由于工程量大，投資多，項(xiàng)目資金很快見底。為避免中途停工增加成本，楊幫武用自家樓房作抵押，向信用社貸款8萬元填補(bǔ)資金不足?！皸顣洖榱嗽蹅兇澹叶疾灰?，咱們還有什么好說的?！痹谒膸ьI(lǐng)下，黨員群眾修路激情高漲，主動(dòng)投資投勞，世代封閉的山門逐步打開。10個(gè)月后，1.8公里瀝青路和4公里水泥路環(huán)村而建，實(shí)現(xiàn)組組相連、戶戶相通，鄉(xiāng)親們買賣農(nóng)產(chǎn)品再也不需肩挑背磨。

2011年初，楊幫武帶領(lǐng)村干部深入農(nóng)戶，就當(dāng)年長樂村的重大事務(wù)征求意見、建議。經(jīng)過類總，43%的農(nóng)戶提出：長樂村六組地處山腰，存在滑坡風(fēng)險(xiǎn)，有居住安全隱患，并且還有少數(shù)危房戶，最好搬遷重建，規(guī)劃建設(shè)長樂村新農(nóng)村綜合體。在村民大會(huì)上進(jìn)行“一戶一人”投票表決時(shí)，該事項(xiàng)以95%的支持率從村民提議的15項(xiàng)事項(xiàng)中拔得頭籌，成為當(dāng)年的“一號(hào)工程”。

誰來管財(cái)管物是村民爭論最大的議題，如何保證質(zhì)量是村民最關(guān)心的問題?！按甯刹恐蛔鰠f(xié)調(diào)服務(wù)，不參與資金管理?！睏顜臀溧嵵氐爻兄Z。經(jīng)過召開村民大會(huì)形成決議，綜合體建設(shè)對象戶為本村地質(zhì)滑坡戶、危房戶、無房戶，修建方式采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、自行施工修建的“統(tǒng)規(guī)自建”，“三通一平”（地形平整、電通、水通、路通）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用為按照“一事一議”由每戶自愿繳納的3萬元。

為了讓每一分錢都用在“刀刃”上，楊幫武采取了“包工不包料”的修建方式，成立了理財(cái)小組和監(jiān)督小組。理財(cái)小組負(fù)責(zé)采購材料、資金賬目管理，及時(shí)將每筆開支向群眾公布，做到賬務(wù)公開透明。同時(shí)，經(jīng)過比選砍價(jià)，直接聯(lián)系廠家購買磚瓦，僅此一項(xiàng)就為群眾節(jié)約費(fèi)用14萬余元。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)管，督促建筑風(fēng)格嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)施工、建筑質(zhì)量達(dá)到國家相關(guān)規(guī)定要求。7個(gè)月之后，81棟川東現(xiàn)代風(fēng)格的漂亮“小別墅”修建完工，所花費(fèi)用僅相當(dāng)于“定額造價(jià)”的一半左右。村民李元學(xué)說：“花這么少的錢，住這么好的房子，多虧了楊書記的 ‘精明’哦?！币晃磺皝砜疾鞂W(xué)習(xí)的同志感慨道：“楊幫武這個(gè)模式恐怕有些地方學(xué)得到，有些地方學(xué)不到，因?yàn)闂顜臀浜退陌嘧映蓡T精打細(xì)算，卻沒有私心！”

帶領(lǐng)致富的“引路人”

20世紀(jì)90年代，華山村村民編了一串有趣的順口溜，形容貧窮落后的面貌：“有女不嫁華山村，討飯不到華山門”，“走的黃泥土，喝的凼凼水”。

從擔(dān)任聯(lián)合黨支部書記那天起，楊幫武就立誓要帶領(lǐng)華山村村民早日致富奔小康。首屆聯(lián)合黨支部班子定下了“修通華山村村道、償還華山村債務(wù)，建好兩個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展兩個(gè)村種養(yǎng)業(yè)”的任期目標(biāo)。第二屆班子定下了“村組道路全面硬化，華山村農(nóng)民人均純收入達(dá)5000元、長樂村農(nóng)民人均純收入達(dá)6000元”的任期目標(biāo)。第三屆班子定下了“兩個(gè)村產(chǎn)業(yè)更加壯大，華山村建成千畝特色種植業(yè)園、農(nóng)民人均純收入達(dá)9000元，長樂村農(nóng)民人均純收入達(dá)10500元”的任期目標(biāo)。

“無產(chǎn)業(yè)，不興村”，華山村酸性土壤居多，適宜種植核桃樹，對套種洋芋、玉米、大豆等也有益。楊幫武提出因地制宜地發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，把8000多畝荒山、荒坡轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢。于是他到縣林業(yè)局爭取到1.1萬余株優(yōu)質(zhì)核桃樹，免費(fèi)分給180戶村民，種植160多畝，幫助村民增收220余萬元。與此同時(shí)，充分發(fā)揮黨員干部示范帶動(dòng)效應(yīng)，推行套種模式提高土地產(chǎn)值，并組建黨員技術(shù)能手隊(duì)伍，為群眾提供技術(shù)指導(dǎo)，共發(fā)展“核桃+洋芋+玉米+大豆”高低桿種植物套種300余畝，香椿400余畝。

楊幫武一頭系著華山村的脫貧致富，一頭系著長樂村的長足發(fā)展。楊幫武利用長樂村土壤肥沃的優(yōu)勢，按照“農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的發(fā)展思路，引導(dǎo)群眾發(fā)展具有 “短、平、快”效果的優(yōu)質(zhì)秦王桃、清脆李等特色產(chǎn)業(yè)，栽種秦王桃550畝、清脆李480畝、沙田柚150畝、枇杷110畝、板栗90畝。為切實(shí)搞好產(chǎn)業(yè)惠民工程，楊幫武不顧身體不適，天天帶領(lǐng)村干部深入田間地頭督促、指導(dǎo)，一個(gè)夏天下來，好多人見到他都開玩笑地叫他“楊煤炭”。村民王大媽說：“楊書記曬黑了，群眾日子卻過得紅火了?！?/p>

如今的長樂村、華山村，煥然一新的民居，錯(cuò)落有致;連綿成片的產(chǎn)業(yè)，郁郁蔥蔥;幸福洋溢的村民，朝氣蓬勃。“楊書記帶領(lǐng)我們脫貧致富，做事實(shí)在，日子越過越巴適了！”養(yǎng)豬收入上萬元、種有720株核桃樹的華山村3組村民王芝孝脫貧后感慨地說。經(jīng)過幾年的努力，華山村農(nóng)民人均純收入由2004年的736元增加到2012年的9161元，長樂村農(nóng)民人均收入由2004年的2100元增加到2012年的9492元，收到了“1+1>2”的成效，形成了“后進(jìn)趕先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)”的良好局面。

巧管善用的“有心人”

楊幫武深知打鐵還須自身硬！作為村黨支部書記，不僅要有為群眾服務(wù)的意識(shí)，更要有為群眾服務(wù)的能力。他始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)給自己充電加油，同時(shí)還注意總結(jié)自己的治村方法。

楊幫武對照大竹縣委開展“講黨性、樹新風(fēng)、重實(shí)干、促發(fā)展”黨建主題實(shí)踐活動(dòng)要求，總結(jié)提煉出以感恩教育聚民心、代辦代訴暖民心、陽光議事贏民心、預(yù)防管理安民心為主要內(nèi)容的“民心工作法”。

在楊幫武的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合黨支部通過扎實(shí)開展良心、孝心、愛心、齊心教育活動(dòng)，教育群眾銘記黨恩、尊老愛幼、關(guān)愛他人、齊心協(xié)力，提升群眾思想道德素質(zhì)，凝心聚力建設(shè)富裕、文明、和諧新村。實(shí)行民事代辦，對群眾需要辦理的事項(xiàng)，由村干部代為辦理;實(shí)行民情代訴，對群眾申請代理的信訪事項(xiàng)，由村干部如實(shí)向有關(guān)責(zé)任部門反映，及時(shí)將答復(fù)意見和處理結(jié)果向申請人反饋。按照“全體村民提事、‘一戶一人’決事、村民代表評(píng)事、村民理財(cái)小組和監(jiān)督小組行事”的程序，實(shí)行年初集中議事;按照“四議兩公開一監(jiān)督”的程序，實(shí)行平時(shí)專項(xiàng)議事。凡事想在先、謀在前，調(diào)解民事糾紛實(shí)行小事“握手式”、大事“庭審式”、難事“開放式”;安全、維穩(wěn)和信訪工作突出發(fā)展為先、調(diào)處為要、服務(wù)為本。

長樂村老教師陶大樹說：“現(xiàn)在楊書記只有一個(gè)腎，累不得，不能干重活，可他仍然一天到晚都在村里忙，從不顧惜自己的身體，簡直是‘舍腎忘死’！鄉(xiāng)親們說他是鐵人一點(diǎn)都不為過?！奔?shí)事，份份真情，感動(dòng)著村民，也拉近了黨群干群的距離。

推行“民心工作法”過程中，楊幫武注重加強(qiáng)農(nóng)村群眾思想道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，同時(shí)開展星級(jí)文明戶、黨員示范戶評(píng)選活動(dòng)，使長樂村、華山村呈現(xiàn)出明禮誠信、感恩奮進(jìn)、和諧健康的新風(fēng)尚。

在楊幫武的領(lǐng)導(dǎo)下，長樂村和華山村各項(xiàng)工作都取得了很大成效。 “楊幫武民心工作法”在全縣村干部中深入推廣，提升了廣大村干部服務(wù)水平、管理能力，成為管村治村的“金鑰匙”。楊幫武的先進(jìn)事跡得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度評(píng)價(jià)，他2009年被表彰為“四川省優(yōu)秀村黨組織書記”，2011年被表彰為“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，并當(dāng)選為省第十次、市第三次黨代會(huì)代表;在中央電視臺(tái)“尋找最美‘村官’ ”大型公益活動(dòng)中入選中國最美“村官”稱號(hào)，也是四川省唯一入圍此活動(dòng)的“村官”。