運(yùn)城市設(shè)施蔬菜高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

楊 杰

（運(yùn)城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山西 運(yùn)城 044000）

運(yùn)城市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)始于20世紀(jì)90年代，彼時(shí)運(yùn)城市政府提出發(fā)展拱棚計(jì)劃，開(kāi)始進(jìn)行“7315”型日光溫室以及鋼架大棚的蔬菜生產(chǎn)，使蔬菜栽培由冬春一大茬發(fā)展到周年綜合生產(chǎn)，栽培作物由黃瓜擴(kuò)大到西葫蘆、番茄、茄子、辣椒等喜溫果菜和葉菜類蔬菜。2011年，隨著山西省“建設(shè)百萬(wàn)大棚計(jì)劃”的實(shí)施，運(yùn)城市設(shè)施大棚進(jìn)入快速發(fā)展階段，現(xiàn)已初具規(guī)模，覆蓋全市13縣（市、區(qū)），尤以夏縣、新絳、聞喜發(fā)展最為迅速，占到全市設(shè)施蔬菜播種面積的87%，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量的88%。目前，設(shè)施蔬菜已經(jīng)成為助推鄉(xiāng)村振興，增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)之一。

運(yùn)城市位于山西省西南部，北依呂梁山與臨汾接壤，東至中條山和晉城毗鄰，介于東經(jīng)110°15′～112°04′，北緯34°35′～35°49′，位于國(guó)家規(guī)劃的蔬菜保護(hù)地最佳地理范圍之內(nèi)，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚，素有山西“菜籃子”之美譽(yù)。從20世紀(jì)90年代至今，通過(guò)省、市農(nóng)業(yè)部門的項(xiàng)目支持和技術(shù)支撐，多措并舉積極引進(jìn)蔬菜新品種、新技術(shù)，并結(jié)合多方經(jīng)驗(yàn)努力探索適宜運(yùn)城本土的設(shè)施大棚鋼架結(jié)構(gòu)，成功將“運(yùn)城蔬菜”這一區(qū)域公用品牌推向市場(chǎng)。目前，運(yùn)城市設(shè)施蔬菜播種面積1.73×104hm2，產(chǎn)量100×104t，超過(guò)運(yùn)城蔬菜總面積的30%、總產(chǎn)量的40%，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)業(yè)收入，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的民生產(chǎn)業(yè)。為了推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入13個(gè)縣（市、區(qū)）25個(gè)生產(chǎn)基地，實(shí)地走訪了蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、合作社等，并進(jìn)行了座談交流，通過(guò)大量的調(diào)研和實(shí)地考察，提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，以期推動(dòng)運(yùn)城蔬菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展[1]。

1 運(yùn)城市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程和現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)布局

全市13個(gè)縣（市、區(qū)）在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)上充分發(fā)揮其自身資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色蔬菜，基本形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)布局，如新絳的番茄和甘藍(lán)，夏縣的夏樂(lè)西瓜、辣椒、芹菜和廣東菜心，聞喜的葉菜和露地西紅柿，永濟(jì)的小乳瓜和香椿，鹽湖的韭菜和甜瓜，萬(wàn)榮的香菇和大蔥，河津的山藥和韭菜，臨猗的蓮菜，芮城的蘆筍和蓮菜，垣曲的香菇和辣椒，平陸的西瓜和露地番茄，絳縣的草莓，稷山的食用菌等都在當(dāng)?shù)叵碛惺⒆u(yù)。打造了“夏鮮蔬菜”“夏樂(lè)西瓜”“絳州綠”“萬(wàn)榮果木香菇”“42度光照韭菜”“臨猗白蓮”等品牌，同時(shí)，芮城蘆筍和香椿、萬(wàn)榮三白瓜和大蔥、連伯韭菜、聞喜蓮藕、涑川茼蒿、夏縣西瓜、泗交黑木耳等9個(gè)蔬菜產(chǎn)品獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。

1.2 設(shè)施類型和主推技術(shù)

設(shè)施蔬菜種植受天氣變化影響較小，可以實(shí)現(xiàn)周年種植，分為春提早、秋延后，解決了運(yùn)城市冬季蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)的問(wèn)題。目前，運(yùn)城市設(shè)施類型主要包括日光溫室、鋼架大棚、拱棚等3種，日光溫室跨度一般為10～12 m，個(gè)別新建可達(dá)15～18 m；鋼架大棚12 m左右；拱棚一般為種植西瓜和韭菜，跨度6～8 m。種植種類主要有西紅柿、黃瓜、辣椒、茄子、西葫蘆、香椿、葉菜類、西瓜、草莓等。運(yùn)城市瞄準(zhǔn)節(jié)本降耗和提高蔬菜效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要推廣日曬高溫覆膜法、高溫悶棚、土壤消毒、蔬菜生產(chǎn)綠色防控、水肥一體化等技術(shù)。

1.3 生產(chǎn)成本

由于蔬菜種類較多，受季節(jié)、市場(chǎng)、疫情等因素的影響，成本無(wú)法嚴(yán)格統(tǒng)一，以運(yùn)城市種植面積較多的中拱棚西紅柿為例，每0.067 hm2成本大約9 000元，其中種苗1 500元，有機(jī)肥、沖施肥等肥料需1 300元，農(nóng)藥需800元，農(nóng)膜1 000元，人工成本2 300元，地租800元，其他成本800元。日光溫室蔬菜品種以西紅柿、黃瓜、辣椒為主，每0.067 hm2成本約30 000元，其中種苗2 000元，有機(jī)肥等4 000元，殺菌劑2 000元，農(nóng)膜2 500元，人工成本2 000元，占用土地棚內(nèi)外租地1 000元。

1.4 銷售方式

主要供應(yīng)全市13個(gè)縣（市、區(qū)）市場(chǎng)，同時(shí)銷往西安、太原、鄭州、上海、北京、深圳等地。近年來(lái)，隨著電商、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的興起，尤其新冠肺炎疫情導(dǎo)致的跨省跨地區(qū)運(yùn)輸?shù)睦щy，各個(gè)蔬菜基地都建立了網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。結(jié)合“線上+線下”的宣介手段，銷售方式也逐步多元化，現(xiàn)代化。

1.5 生產(chǎn)效益

根據(jù)調(diào)查得知，目前拱棚年產(chǎn)值約18 000元/0.067 hm2，利潤(rùn)9 000元左右。日光溫室年產(chǎn)值約37 000元/0.067 hm2，利潤(rùn)20 000元左右。蔬菜生產(chǎn)基地以夫妻二人經(jīng)營(yíng)為例，一般夫妻2人可以管理3～8個(gè)日光溫室（以3個(gè)棚居多），每棚0.1 hm2左右，則3個(gè)棚每年利潤(rùn)可達(dá)90 000元。

表1中設(shè)施蔬菜成本按年度計(jì)算，越冬一大茬按照茬口計(jì)算，一年兩茬、一年多茬按多次茬口分別計(jì)算后加總。其他成本主要包括燃料動(dòng)力、技術(shù)服務(wù)、工具材料、修理維護(hù)、棚室折舊等。從表1可以看出，小拱棚以葉菜類為例，除去種子、肥料、農(nóng)藥以及農(nóng)膜的損耗等生產(chǎn)成本，凈利潤(rùn)可達(dá)6 175元/0.067 hm2；中拱棚以運(yùn)城市種植面積較多的番茄、黃瓜、菠菜等為例，凈利潤(rùn)可達(dá)7 350元/0.067 hm2；大拱棚凈利潤(rùn)可達(dá)9 010元/0.067 hm2；日光溫室凈利潤(rùn)可達(dá)15 000元/0.067 hm2。由此可見(jiàn)，設(shè)施蔬菜收益相當(dāng)可觀，不僅將過(guò)去的“冬閑”變成了“冬忙”，更增加了農(nóng)民收入，有效助力了鄉(xiāng)村振興。

表1 運(yùn)城市主要設(shè)施蔬菜年度生產(chǎn)成本收益統(tǒng)計(jì) 元/0.067 hm2 Tab.1 The annual production cost and income of vegetables in main facilities of Yuncheng City

2 運(yùn)城市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，運(yùn)城市委市政府高度重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力“運(yùn)城蔬菜”公用品牌打造，明確指出要加強(qiáng)宣傳推廣，并在港澳采用市場(chǎng)化手段舉辦展銷活動(dòng)，在主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體推介力度逐年加大，舉辦了抖音直播帶貨、蔬菜產(chǎn)業(yè)大會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)、“抗疫助農(nóng)暖心行動(dòng)”等活動(dòng)。在政策資金方面，對(duì)符合條件的新建連片3.33 hm2以上的蔬菜基地，進(jìn)行3×104元/0.067 hm2的補(bǔ)助，對(duì)鹽湖、芮城、臨猗、河津、聞喜、夏縣、絳縣、垣曲等8縣（市、區(qū)）蔬菜規(guī)劃區(qū)域分別補(bǔ)助10×104元打造蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

同時(shí)，市委市政府堅(jiān)持把投資環(huán)境作為“生命線”工程來(lái)抓，強(qiáng)化項(xiàng)目用地、廠房、人才等要素保障，加大財(cái)政扶持和金融支持力度，提高行政審批效率，幫助企業(yè)無(wú)障礙落地，打造一流營(yíng)商環(huán)境，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

2.2 育苗能力空間大

全市蔬菜集約化育苗中心29家，育苗棚面積20 hm2，年育苗株數(shù)2.3×108株，主要集中在新絳、聞喜、臨猗等8個(gè)縣，鹽湖、萬(wàn)榮、河津等5縣目前仍沒(méi)有育苗基地。目前，全市蔬菜移栽面積約1.33×104hm2，設(shè)施倒茬種植，以7 000株/0.067 hm2為例，種苗需求量達(dá)9.2×108株，缺口達(dá)6.9×108株。因此，發(fā)展育苗場(chǎng)，并且在降低育苗成本、縮短生產(chǎn)周期時(shí)間上下功夫，育苗利潤(rùn)將相當(dāng)可觀。

2.3 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條意識(shí)加強(qiáng)

蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受人們思想觀念的影響較大。因?yàn)槭卟俗鳛槔习傩丈畈豢苫蛉钡氖称?，飲食結(jié)構(gòu)、飲食習(xí)慣、人口數(shù)量將直接影響蔬菜產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展。隨著人們生活節(jié)奏的加快，生活方式的轉(zhuǎn)變，“飲食清淡、多吃蔬菜”已經(jīng)成為人們對(duì)于健康飲食的共識(shí)，同時(shí)年輕人青睞的“三分鐘上桌”快捷方式，也為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了思想基礎(chǔ)。

在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各個(gè)生產(chǎn)基地都在積極探索蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，通過(guò)走出去、引進(jìn)來(lái)，逐步在速凍蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜汁、飲料等新型蔬菜加工制品以及方便凈菜、袋裝蔬菜、真空保鮮蔬菜等鮮切蔬菜上做文章，不斷提高蔬菜商品化處理包裝率，生產(chǎn)多種類型深加工產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品檔次和附加值。

3 設(shè)施蔬菜當(dāng)前發(fā)展面臨的困難問(wèn)題

3.1 新建、改造提升設(shè)施困難

運(yùn)城市日光溫室大多在2012年前后建成，當(dāng)時(shí)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)過(guò)10余年發(fā)展，部分日光溫室大棚老、舊、破。而新建和改造設(shè)施大棚建設(shè)投資大，政府補(bǔ)助資金要求不超過(guò)總投資的1/3，由于農(nóng)戶自籌資金數(shù)額教大，這在一定程度上也造成了改造積極性不高。為保障國(guó)家糧食安全，遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，也是影響設(shè)施蔬菜大面積發(fā)展的一方面原因。

3.2 發(fā)展設(shè)施蔬菜技術(shù)水平不高

盡管目前各個(gè)蔬菜基地都配備了水肥一體化裝備，部分配備了“小喇叭”智能管控等設(shè)備，但是，整體而言，運(yùn)城全市設(shè)施蔬菜管理機(jī)械化程度低，機(jī)械化率不到30%，不到種植業(yè)機(jī)械化水平的50%，且適用于蔬菜品類的專用機(jī)械裝備缺乏，大部分工作依靠人力，費(fèi)工費(fèi)時(shí)費(fèi)事，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下。技術(shù)人才缺乏也是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題，目前，運(yùn)城市在大棚建造、蔬菜種植等關(guān)鍵環(huán)節(jié)本土人才培養(yǎng)難、缺口大，基本上都是雇傭山東、河南等地的人員，存在費(fèi)用高、風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題。以嫁接育苗技術(shù)為例，通過(guò)嫁接育苗可以提高植株的生長(zhǎng)勢(shì)，增強(qiáng)抗病抗寒等抗逆性及適應(yīng)能力，防治土傳病害，防止連作障礙。但運(yùn)城市農(nóng)戶在蔬菜嫁接技術(shù)方面比較落后，夏縣蔬菜生產(chǎn)基地在種苗需求量大時(shí)，要從山東等地聘請(qǐng)專門工人來(lái)進(jìn)行嫁接，以滿足生產(chǎn)需求。因?yàn)榍炎蛹藿訒r(shí)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶采用的是劈接法，這種方法相較于外地嫁接工人的插接法，嫁接的速度較慢、造成的傷口較大，愈合時(shí)間較長(zhǎng)。個(gè)別傳統(tǒng)小規(guī)模農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，客觀上也造成了新品種、新技術(shù)、新裝備的引進(jìn)、應(yīng)用處于較低水平[2]。

3.3 蔬菜冷鏈物流滯后

據(jù)有關(guān)報(bào)道，歐、美、加、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的蔬菜、水果冷鏈流通率達(dá)95%以上，而運(yùn)城市大多數(shù)蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)品不經(jīng)過(guò)預(yù)冷技術(shù)和低溫環(huán)境下的分等分級(jí)、包裝加工即進(jìn)入儲(chǔ)藏、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，造成大量的生理、生化變化。配套的蔬菜包裝材料生產(chǎn)廠家少，增加了運(yùn)營(yíng)成本。

4 促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

運(yùn)城市設(shè)施蔬菜發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是與我國(guó)蔬菜發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在裝備水平、配套設(shè)施、運(yùn)營(yíng)模式、技術(shù)應(yīng)用等方面仍存在不小的差距。結(jié)合實(shí)際，運(yùn)城現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，不斷培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體、配備智能管控裝備、配套冷鏈物流、加強(qiáng)育苗能力和技術(shù)創(chuàng)新推廣，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸“三產(chǎn)融合”一體化發(fā)展，帶動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興全面提速。

4.1 穩(wěn)定設(shè)施蔬菜面積，提升蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平

運(yùn)城市設(shè)施蔬菜發(fā)展一直穩(wěn)居全省前列，面積發(fā)展日趨飽和，下一步應(yīng)以提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為指導(dǎo)思想，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的提檔升級(jí)改造工作。按照“新建一批、改造一批、提升一批”的思路大力扶持設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力將新品種、環(huán)境智能控制、水肥一體化、節(jié)能環(huán)保、種植標(biāo)準(zhǔn)、輕巧省工等設(shè)備與技術(shù)應(yīng)用到我市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益[2]。

4.2 培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展

近年來(lái)，運(yùn)城市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不斷擴(kuò)大，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大，對(duì)新技術(shù)、新理念的需求更加迫切。應(yīng)依托新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)技術(shù)員指導(dǎo)等措施壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)戶在優(yōu)種選用、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售、品牌創(chuàng)建、鏈條延伸等方面發(fā)揮組織引領(lǐng)作用。同時(shí)，要積極引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化運(yùn)作、有銷售渠道、有訂單的龍頭企業(yè)在全市發(fā)展速凍蔬菜、凈菜加工、果蔬汁等產(chǎn)品，示范引領(lǐng)，不斷提高產(chǎn)品附加值，提高生產(chǎn)效益。

4.3 完善冷鏈物流，加快運(yùn)城蔬菜銷售市場(chǎng)建設(shè)

運(yùn)城市在2020年開(kāi)始加大了倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)力度，對(duì)全市153個(gè)主體503間冷庫(kù)進(jìn)行了補(bǔ)貼，在源頭上解決農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問(wèn)題。下一步應(yīng)在此基礎(chǔ)上，完善冷鏈物流，引進(jìn)壓差預(yù)冷、真空預(yù)冷以及蔬菜包裝設(shè)備等，提高預(yù)冷效率，降低能耗。建議以新絳和夏縣2個(gè)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣為主，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)引領(lǐng)的原則，打造兩個(gè)全方位、多角度、高度融合的蔬菜冷鏈物流服務(wù)中心。以產(chǎn)地市場(chǎng)為依托，建立“運(yùn)城蔬菜”直銷窗口，通過(guò)新絳縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、世邦農(nóng)業(yè)、夏鮮產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)打通在廣州、深圳等知名蔬菜批發(fā)市場(chǎng)檔口，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸“三產(chǎn)融合”一體化發(fā)展，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)、帶動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興全面提速。

4.4 加強(qiáng)育苗基地建設(shè)，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

運(yùn)城市年育苗能力1 000×104株以上的企業(yè)僅7家，且全部集中在新絳縣，這在一定程度上也制約著運(yùn)城市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其新冠肺炎疫情影響下的跨地區(qū)運(yùn)輸難等問(wèn)題也促進(jìn)了本地育苗場(chǎng)的發(fā)展。政府應(yīng)以政策引導(dǎo)，資金扶持等方式，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)內(nèi)的集約化育苗設(shè)施、灌溉噴淋設(shè)備、自動(dòng)育苗機(jī)械、增溫保溫等棚室環(huán)境智能調(diào)控設(shè)備、病蟲(chóng)害防控設(shè)備等實(shí)施補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)空白縣予以日光溫室轉(zhuǎn)型改造，專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)培訓(xùn)等措施，加強(qiáng)育苗基地建設(shè)。引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才等要素向設(shè)施蔬菜聚集，全方位推動(dòng)設(shè)施蔬菜高質(zhì)量發(fā)展。