重大突發(fā)事件期間思想政治工作的策略探究

南京市祖堂山社會(huì)福利院 孫為生

突發(fā)事件是指突然發(fā)生，可能造成或已經(jīng)造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取相關(guān)措施應(yīng)對(duì)的事件，涉及自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全以及事故幾大類，思想政治工作必須積極面對(duì)這些突發(fā)事件。

一、重大突發(fā)事件期間思想政治工作的重要作用

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步不斷加快，突發(fā)事件問(wèn)題日益增多，重大突發(fā)事件也時(shí)有發(fā)生，這對(duì)社會(huì)發(fā)展以及人民生活造成了不小的影響，如何應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件，處理好重大突發(fā)事件問(wèn)題已經(jīng)成為政府有關(guān)部門的重要議題。思想政治工作逐漸被政府部門所重視，重大突發(fā)事件期間思想政治工作的重要作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一個(gè)方面是政治引導(dǎo)作用，在重大突發(fā)事件發(fā)生后局勢(shì)較為動(dòng)蕩，人們情緒躁動(dòng)，很容易陷入混亂和慌張，進(jìn)而引發(fā)出不良行為。而思想政治工作可以作為黨和政府的權(quán)威標(biāo)桿，正確引導(dǎo)人們的前進(jìn)方向。

第二個(gè)方面是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，重大突發(fā)事件往往會(huì)引起社會(huì)群眾心理上的波動(dòng)，人們很容易被集群或從眾心理所引導(dǎo)，這時(shí)就需要思想政治工作分析事態(tài)情況，控制社會(huì)輿論，做好宣傳解釋工作，消除社會(huì)上的恐慌。

第三個(gè)方面是在重大突發(fā)事件發(fā)生后，急需伸出援助之手，思想政治工作便可以在調(diào)動(dòng)救援熱情、動(dòng)員組織群眾方面發(fā)揮巨大作用，通過(guò)宣傳等方法，喚起人們抗災(zāi)精神，逐漸形成社會(huì)力量，短時(shí)間內(nèi)就能迅速有效地處理好突發(fā)事件的不良后果。

二、重大突發(fā)事件期間思想政治工作的特點(diǎn)

（一）以人為本

重大突發(fā)事件發(fā)生后堅(jiān)持以人為本是思想政治工作基本特點(diǎn)，在工業(yè)性、生產(chǎn)性事故中思想政治工作永遠(yuǎn)將人民健康安全作為宣傳和處理的第一要?jiǎng)?wù)，其實(shí)從新聞報(bào)道中就能大致看出，人員傷亡情況、人員救援情況都會(huì)放在首位，從未有過(guò)將經(jīng)濟(jì)損失、企業(yè)責(zé)任列位在首的情況，這都充分證明了思想政治工作在重大突發(fā)事件期間依然堅(jiān)持著黨的領(lǐng)導(dǎo)要義，始終將人民擺在首位。而且思想政治工作始終堅(jiān)持一切為了群眾的理念，無(wú)論是宣傳工作還是實(shí)際救援工作，堅(jiān)決傾聽(tīng)人民訴求，向人民提供需要。

（二）引導(dǎo)性和凝聚性

雖然說(shuō)在重大突發(fā)事件期間思想政治工作需要堅(jiān)持以人為本，但是重大突發(fā)事件中往往會(huì)使人民心理產(chǎn)生動(dòng)蕩，思想理念也會(huì)出現(xiàn)偏移，這時(shí)就需要思想政治工作作為引導(dǎo)。尤其是在基層思想政治工作中，思想政治工作人員在重大突發(fā)事件發(fā)生后一定要穩(wěn)固人民群眾的思想理念。由于人民群眾的綜合素養(yǎng)和心理素質(zhì)水平參差不齊，而突發(fā)事件背景下的恐懼、害怕、慌張等心理會(huì)占據(jù)上風(fēng)，急需正確積極的思想政治引導(dǎo)人民群眾。凝聚性是思想政治工作具有的顯著特點(diǎn)，在引導(dǎo)人民群眾向著正確方向前進(jìn)的同時(shí)，凝聚性可以降低人們危機(jī)感、疏遠(yuǎn)感，拉近人與人在重大突發(fā)事件中的距離，激發(fā)人們心中抗擊災(zāi)情困難的信心，這將為思想政治工作提供強(qiáng)勁的動(dòng)力[1]。

（三）靈活性

重大突發(fā)事件往往是突然發(fā)生的，并且具有隨機(jī)和動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)，這就需要思想政治工作具有一定的靈活性。思想政治工作本質(zhì)是為了解決實(shí)際問(wèn)題而開(kāi)展的，而明確貫徹問(wèn)題的本質(zhì)過(guò)程便是思想政治工作靈活性的體現(xiàn)。比如在新冠疫情期間，隨著時(shí)間的發(fā)展面對(duì)新冠疫情的思想政治工作也需逐漸調(diào)整。在發(fā)生初期幫助人民群眾正確認(rèn)識(shí)新冠肺炎，在疫情中期鼓勵(lì)人民群眾接種疫苗并解釋疫苗效果，而在新冠疫情進(jìn)入常態(tài)化后，思想政治工作不能放松，要加強(qiáng)人民群眾對(duì)于疫情防控的重視程度，避免疫情反復(fù)出現(xiàn)或擴(kuò)展。這些工作內(nèi)容的選擇和判斷都需要思想政治工作人員進(jìn)行掌握，以應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的變化情況。

三、重大突發(fā)事件期間思想政治工作的拓展策略

（一）始終堅(jiān)持將人民群眾放在首位

無(wú)論是否發(fā)生重大突發(fā)事件，人民群眾都應(yīng)當(dāng)處在思想政治工作的首要位置，更何況重大突發(fā)事件往往會(huì)對(duì)人民群眾的生命安全和身體健康造成危害，這時(shí)就更需要通過(guò)思想政治工作維護(hù)人民群眾的利益，調(diào)動(dòng)人民群眾的力量。作為黨以及國(guó)家的立足之本，人民一直都是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展中的支柱，重大突發(fā)事件擊不垮黨和國(guó)家，更無(wú)法擊敗中國(guó)人民。思想政治工作需要發(fā)揮人民的力量，不能脫離群眾的實(shí)際利益，不應(yīng)空談道德理論，最大限度地開(kāi)展思想政治工作，尊重人民、依靠人民才能夠有效處理重大突發(fā)事件所帶來(lái)的問(wèn)題。

（二）始終堅(jiān)持思想政治工作的先進(jìn)性

重大突發(fā)事件期間思想政治工作需要做好先鋒隊(duì)工作，在面對(duì)實(shí)際的災(zāi)害問(wèn)題時(shí)，救援工作也會(huì)慢思想政治工作一步，尤其是在網(wǎng)絡(luò)信息普及的社會(huì)背景下，人民群眾可以從多種渠道獲取信息內(nèi)容，這時(shí)就需要思想政治工作者站在第一線。從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)角度來(lái)說(shuō)，思想政治工作本身就應(yīng)當(dāng)是進(jìn)在前，退在后的工作，思想政治工作將在行動(dòng)工作前面進(jìn)行，充分展現(xiàn)黨的信心和思想，按照政府有關(guān)部門的指示，宣傳災(zāi)情處理措施、決定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、了解人民群眾需求。思想政治工作在重大突發(fā)事件期間需要靠前指揮，深入災(zāi)情救援的第一線，及時(shí)作出思想引導(dǎo)，采取凝聚舉措。這在基層地區(qū)重大突發(fā)事件中有著明顯體現(xiàn)，先一步做好思想政治工作，黨組織能夠有效群策群力，發(fā)動(dòng)群眾力量，在思想政治工作的加持下群眾凝聚力得到大幅提升，很多危險(xiǎn)隱患得到規(guī)避，災(zāi)害問(wèn)題得到理解，救援工作得到配合，思想政治工作的先進(jìn)性為后續(xù)救援和損失處理提供了良好的幫助。并且思想政治工作并非前期宣傳，中期指導(dǎo)便結(jié)束了，后期維持并優(yōu)化思政理念也是思想政治工作在重大突發(fā)事件期間的重要內(nèi)容。尤其是在受到自然災(zāi)害后，災(zāi)后重建工作需要通過(guò)思想政治工作繼續(xù)幫助人民群眾轉(zhuǎn)變思想，將過(guò)往穩(wěn)定工作以及受災(zāi)后的意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)闉?zāi)后重建的積極性以及向往美好明天的思想，避免因健康、財(cái)產(chǎn)受到損害后喪失生活熱情，這是思想政治工作需要關(guān)注的要點(diǎn)環(huán)節(jié)[2]。

（三）發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)

思想政治工作在當(dāng)前時(shí)代環(huán)境中的優(yōu)勢(shì)在于覆蓋面廣泛，能夠有效深入基層群眾。重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作本身就是一項(xiàng)復(fù)雜度很高的工程，需要政府投入大量的資源和人力，這為政府管控災(zāi)情提出了難度。而思想政治工作對(duì)于政府控制災(zāi)情有著重要作用。思想政治工作可以覆蓋重大突發(fā)事件的各個(gè)方面，對(duì)相關(guān)工作資源進(jìn)行整合，進(jìn)而提升政府對(duì)災(zāi)情的救援能力和管控能力。在重大突發(fā)事件面前，時(shí)間尤為寶貴，思想政治工作本身具有先進(jìn)性優(yōu)勢(shì)已經(jīng)為重大突發(fā)事件的處理提供了幫助，而思想政治工作在重大突發(fā)事件期間的凝聚力和引導(dǎo)力更是解決重大突發(fā)事件的必要因素。尤其是在基層思想政治工作中，滲透力和參與力使思想政治工作無(wú)出其右，能夠讓人民群眾對(duì)重大突發(fā)事件達(dá)到相同的共識(shí)，增強(qiáng)人們的凝聚力。比如，在新冠疫情期間社會(huì)實(shí)行封閉管理其實(shí)對(duì)人民群眾的工作生活造成了一定影響，也產(chǎn)生了部分怨言，而思想政治工作通過(guò)科學(xué)合理的解釋與宣傳，得到了人民群眾的理解和接受，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)面對(duì)重大突發(fā)事件的凝聚力。

（四）完善重大突發(fā)事件期間思想政治工作運(yùn)行機(jī)制

重大突發(fā)事件期間思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制還不夠完善，我國(guó)經(jīng)歷非典之后，面對(duì)新冠肺炎有著充足應(yīng)對(duì)措施，但是在一些偶發(fā)性的突發(fā)事件中思想政治工作還存在運(yùn)行不到位的情況。例如近日河南鄭州遭遇的特大暴雨事件期間，有關(guān)政府部門多是以通告、公告等形式向人民群眾傳遞相關(guān)信息，而思想政治工作較為缺乏，也沒(méi)有形成完善的信息傳遞反饋機(jī)制，使思想政治工作受到阻礙。因此，需要進(jìn)一步完善重大突發(fā)事件期間思想政治工作運(yùn)行機(jī)制。首先應(yīng)當(dāng)明確政府及有關(guān)部門對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任，在發(fā)生重大突發(fā)事件后能夠及時(shí)增強(qiáng)人民群眾的凝聚力，發(fā)出相關(guān)理念意識(shí)，并非以“官話、官腔”傳遞內(nèi)容，要貼近人民群眾在重大突發(fā)事件期間的實(shí)際情況。

其次，需要完善思想政治信息傳遞的反饋機(jī)制，從中央網(wǎng)絡(luò)到基層網(wǎng)絡(luò)，思想政治工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一高效，保證在重大突發(fā)事件期間各個(gè)環(huán)節(jié)的思想政治工作都能得到保障。而且思想政治工作要堅(jiān)持科學(xué)性和有效性，要科學(xué)合理地進(jìn)行引導(dǎo)，用科學(xué)知識(shí)和數(shù)據(jù)信息解釋災(zāi)情緣由，避免盲目宣傳、空談理論，結(jié)合具體情況使人民群眾清晰認(rèn)識(shí)災(zāi)害問(wèn)題。

之后是構(gòu)建預(yù)警應(yīng)急方案，正因?yàn)橹卮笸话l(fā)事件的突然性，思想政治工作運(yùn)行可能受到一些因素的干擾，必須要提前準(zhǔn)備備用方案、應(yīng)急方案，才能確保思想政治工作可以順利開(kāi)展。

最后要明確權(quán)責(zé)關(guān)系，對(duì)于重大突發(fā)事件期間思想政治工作推諉敷衍等行為要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，鼓勵(lì)表彰在重大突發(fā)事件期間依然確保思想政治工作有效開(kāi)展的人員[3]。

（五）注重輿論控制和引導(dǎo)

當(dāng)前時(shí)代環(huán)境下互聯(lián)網(wǎng)增強(qiáng)了社會(huì)輿論力量，思想政治工作需要管控并引導(dǎo)好輿論方向。不良的輿論不僅會(huì)增加思想政治工作的負(fù)擔(dān)，還會(huì)對(duì)人民群眾造成誤導(dǎo)。思想政治工作在重大突發(fā)事件期間要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策措施的宣傳解讀，增強(qiáng)對(duì)救援救災(zāi)工作的肯定，確保輿論可以發(fā)揮出其正確的引導(dǎo)力量。而且思想政治工作需要針對(duì)錯(cuò)誤報(bào)道或不良理論進(jìn)行處理，及時(shí)否定錯(cuò)誤和不良內(nèi)容，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，引導(dǎo)重大突發(fā)事件期間人民群眾的思想理念，成為思想意識(shí)的一桿旗幟。

四、結(jié)論

中國(guó)人民經(jīng)歷過(guò)諸多磨難，遇到過(guò)很多重大突發(fā)事件，思想政治工作也一直伴隨著黨和人民前進(jìn)，幫助人民群眾戰(zhàn)勝了這些困難。重大突發(fā)事件期間的思想政治工作需要繼續(xù)保持良好的勢(shì)頭，將思想政治工作延伸到各個(gè)方面，將中央到基層的所有力量匯聚在一起，才能在面對(duì)重大突發(fā)事件時(shí)齊心協(xié)力，共同戰(zhàn)勝難關(guān)。