論適用刑法人人平等原則

西南交通大學(xué)希望學(xué)院 羅雯瑾

一、刑法面前人人平等的含義及內(nèi)容

（一）適用刑法人人平等原則的基本含義

對(duì)任何人犯罪，在使用法律上一律平等。不容許任何人有超越法律的特權(quán)，這是刑法第四條的規(guī)定。刑法中的這條規(guī)定，簡(jiǎn)單理解就是天子犯罪與庶民同罪，不論我們身處何種地位、身居何種要職，包括自身的財(cái)產(chǎn)狀況、政治面貌、家庭出生等，在觸犯刑法的時(shí)候，在適用刑法追究刑事責(zé)任的時(shí)候人人平等，不允許任何人有特權(quán)或凌駕于法律之上。刑法面前人人平等原則，在立法和司法實(shí)踐中使用的較多。第一是在立法過程中，在公民行使自己應(yīng)有權(quán)利的環(huán)節(jié)，公民能夠參與立法過程。第二是在法律的司法實(shí)踐中適用人人平等。此人人平等的立法原則是在我國(guó)刑法適用領(lǐng)域中所出現(xiàn)的不平等現(xiàn)象所設(shè)立的，也是對(duì)我國(guó)刑法適用原則的強(qiáng)調(diào)。在面對(duì)刑法的處罰時(shí)，對(duì)于犯罪分子的約束也體現(xiàn)了人人平等的原則，比如，對(duì)于人身自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等的約束，在約束效力上和程度上所有的犯罪主體都享有平等一致的原則。

（二）適用刑法平等原則的內(nèi)容

在司法實(shí)踐中，面對(duì)不同的案例、不同的犯罪主體，都體現(xiàn)了適用刑法平等原則，在定罪、量刑、行刑中，面對(duì)不同的犯罪主體，不會(huì)因?yàn)榉缸镏黧w的家庭、背景、社會(huì)等因素受到影響。在司法實(shí)踐中，體現(xiàn)在司法實(shí)踐的公正和反對(duì)特權(quán)中。在定罪中，這種平等原則也體現(xiàn)得比較明顯，比如在司法實(shí)踐中，根據(jù)犯罪主體的犯罪事實(shí)、犯罪情節(jié)、犯罪的危害程度來認(rèn)定犯罪事實(shí)。無論犯罪主體在犯罪過程中觸犯了那一條刑法，只要是犯罪主體達(dá)到了刑事責(zé)任行為能力年齡的，都應(yīng)當(dāng)同等對(duì)待。反之，如果沒有觸犯刑法，不予定罪。這兩面的平等原則，從一定程度上避免了行為人對(duì)定罪和認(rèn)罪的逃脫，從根本上反對(duì)了凌駕于法律之上的特權(quán)。在定罪后，對(duì)犯罪人的犯罪行為進(jìn)行量刑，無論哪種因素和情況，都應(yīng)該按照規(guī)定的量刑標(biāo)準(zhǔn)去量刑，不能違背量刑的標(biāo)準(zhǔn)或者采用多重標(biāo)準(zhǔn)。要以犯罪主體的犯罪事實(shí)為依據(jù)，以刑法法律的條款為準(zhǔn)繩，在量刑時(shí)對(duì)犯罪行為人實(shí)施刑法面前人人平等標(biāo)準(zhǔn)，沒有在形式上和量刑上的區(qū)別，從一定程度上體現(xiàn)了量刑的平等。在刑法的處罰中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)犯罪人嚴(yán)格執(zhí)行刑法處罰，起到震懾、懲罰、糾正等刑法目的。在刑法處罰中，不能依據(jù)任何因素和條件來差別對(duì)待，對(duì)于判處有期徒刑的犯罪分子要嚴(yán)格執(zhí)行刑法處罰時(shí)間，不能提前或者延后服刑時(shí)間段。

二、刑法面前人人平等的作用和意義

（1）是社會(huì)的強(qiáng)烈愿望。在法治中國(guó)的大背景下，人民的法治觀念越來越強(qiáng)，對(duì)于自身合法利益的保護(hù)也越來越重視，在刑法執(zhí)行和認(rèn)定中，根據(jù)要求，更多人參與到司法審判的活動(dòng)中來，這些都體現(xiàn)了群眾和公民對(duì)于司法公正的要求越來越高。在司法實(shí)踐中，在全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓的大背景下，人們?cè)絹碓疥P(guān)注司法公正現(xiàn)象，在司法案件中沒有真正適用刑法人人平等原則，容易引起社會(huì)的不穩(wěn)定，對(duì)于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)不能很好地發(fā)揮法律應(yīng)有的作用。基于上述，人們對(duì)于司法公平公正、刑法面前人人平等的愿望更加強(qiáng)烈。

（2）是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的客觀要求。隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，刑事犯罪的形式層出不窮，在法律體系的大背景下，只有在不同的案件、不同的犯罪主體中，充分發(fā)揮法律的作用，達(dá)到對(duì)社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定的調(diào)節(jié)，才能讓我國(guó)各方面井井有條地發(fā)展，才能讓社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。刑法所追求的價(jià)值就是保障社會(huì)的公平發(fā)展，保障國(guó)家、公民、社會(huì)的安全穩(wěn)定，以達(dá)到維持社會(huì)秩序的目的。通過刑法的懲處和人人平等原則，讓我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)能有保持風(fēng)清正氣、清正廉潔，要實(shí)現(xiàn)上述種種，就必須保證刑法面前人人平等原則。法律的目的不是限制人們的自由，也不是通過震懾的手段去控制人們的思想，而是當(dāng)我們的合法利益受到侵害時(shí)，可以有法可依、有法可尋，保障公民的正常權(quán)益。在政法隊(duì)伍教育整頓中，暴露出來一些問題，表現(xiàn)了部門司法機(jī)關(guān)存在執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題，這些現(xiàn)象擾亂了社會(huì)秩序，使公民對(duì)司法機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)和好感度大打折扣，對(duì)政法權(quán)益沒有起到保護(hù)的作用，破壞了司法機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象，損害了國(guó)家法律的威嚴(yán)。

（3）是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要?，F(xiàn)在是全面依法治國(guó)的重要階段和建設(shè)法治國(guó)家的規(guī)劃之年，在全面依法治國(guó)和法治政府建設(shè)的背景下，法律應(yīng)該具有至高無上的權(quán)力，對(duì)于公民具有普遍的約束性和強(qiáng)制力。在我國(guó)的法律體系背景下，法律面前人人平等是要具備的最基本的一個(gè)條件。要真正實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等，保障公民的合法權(quán)益和自由，最基礎(chǔ)的一點(diǎn)就是要在法律的定罪、量刑、刑罰處罰中體現(xiàn)人人平等的原則。

三、妨礙刑法面前人人平等的因素

（1）量刑范圍跨度過大造成量刑的不公平。在我國(guó)的刑法量刑和處罰中，采用的是相對(duì)平衡的刑法定刑，在量刑中會(huì)有一定程度的波動(dòng)。在不同地區(qū)的不同法院，法官在對(duì)于犯罪事實(shí)的認(rèn)定和量刑中，可能會(huì)有不同程度的刑法判罰。從立法的層面來說，這種量刑的波動(dòng)是由于刑法的刑罰時(shí)間跨度比較大而造成的。從刑法的種類和性質(zhì)上分析，比如在刑法中規(guī)定的有期徒刑、死刑、無期徒刑中，每個(gè)刑罰的時(shí)間跨度比較大，很容易在對(duì)犯罪主體量刑的判決中出現(xiàn)量刑波動(dòng)的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致不公平現(xiàn)象的發(fā)生。（2）刑法賦予法官自由裁量的權(quán)利。在刑法中規(guī)定，法官在刑法的判決中，可以根據(jù)案件的實(shí)際情況進(jìn)行自由裁量。如果法官的專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，出現(xiàn)了主觀臆斷，就會(huì)導(dǎo)致判罰結(jié)果存在差異性。在審判中，有的人會(huì)采用各種手段干預(yù)審判結(jié)果。在輿論走向的影響下，也會(huì)一定程度上對(duì)量刑產(chǎn)生影響，出現(xiàn)不公平的判決。（3）社會(huì)地位與經(jīng)濟(jì)因素的不同。在犯罪主體中，存在多元化的現(xiàn)象。在司法實(shí)踐中，容易因?yàn)榉缸镏黧w的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)條件影響司法判決。比如在刑法的罰金執(zhí)行中，有些家庭好的能夠按時(shí)足額繳納，反之，家庭不好的將無法足額繳納罰金。在這種情況下，法院會(huì)采用比罰金重的刑法來判決，從一定程度上表現(xiàn)了刑法適用不平等。

四、改善的措施

（一）確定平等的立法規(guī)則，確保立法的合理性與規(guī)范性

刑法面前人人平等原則就是司法與立法的統(tǒng)一，在立法和司法中缺一不可，應(yīng)該以立法平等作為基石，讓我們?cè)谒痉▽?shí)踐中得到真正的司法平等。在刑法的設(shè)立中，更應(yīng)該體現(xiàn)在刑罰的合理性中，在面對(duì)犯罪主體的犯罪行為時(shí)，要以事實(shí)為依據(jù)，避免刑罰失衡。在面對(duì)我國(guó)刑法條款中的“數(shù)額巨大”“數(shù)額較大”“數(shù)額特別巨大”等司法解釋中，對(duì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了不一致的現(xiàn)象。在這種情況下，不能在全部主體中體現(xiàn)刑法面前人人平等的原則。對(duì)于這種立法中的不平等現(xiàn)象，需要考慮消除或者繼續(xù)完善，真正做到人人平等，從最基本的定罪、量刑、刑罰面前的平等，到立法和司法實(shí)踐相結(jié)合的平等，通過對(duì)相關(guān)法律的完善，讓受害人的合法權(quán)益得到應(yīng)有的保障，切實(shí)體現(xiàn)人人平等的原則。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，反對(duì)任何形式上的特權(quán)

要在適用刑法過程中體現(xiàn)人人平等原則，不僅僅是對(duì)犯罪主體和犯罪事實(shí)的平等定罪，更要對(duì)犯罪行為進(jìn)行平等對(duì)待，在審判結(jié)果上不能存在差異和差別性，要反對(duì)任何形式的特權(quán)。在嚴(yán)格執(zhí)法中，我們要對(duì)輿論媒體加強(qiáng)監(jiān)督，通過媒體和大眾角度來進(jìn)行監(jiān)督，真正讓人民參與到案件中來，要以人民群眾對(duì)司法審判機(jī)關(guān)的滿意程度來檢測(cè)司法的公正性。在媒體的監(jiān)督過程中，我們還要客觀地對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿情，通過合理有效的方法來引導(dǎo)輿論的導(dǎo)向，不能讓輿論導(dǎo)向來影響司法機(jī)關(guān)審判的公正性。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法者的法律知識(shí)培養(yǎng)

通過加強(qiáng)執(zhí)法者的法律素養(yǎng)，提高執(zhí)法者的政治站位和思想覺悟，加強(qiáng)審判人員的綜合素質(zhì)，全面提升在執(zhí)法司法過程中的專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。我國(guó)刑法賦予了法官在審判犯罪案件時(shí)，可以在不同程度上實(shí)施刑事自由裁量權(quán)。但根據(jù)我國(guó)刑法的特性和刑法處罰中的時(shí)間跨度大的問題，有時(shí)不好把握，基于這種情況必須提高審判隊(duì)伍建設(shè)，法官的專業(yè)素養(yǎng)和個(gè)人素養(yǎng)得到了提升，司法實(shí)踐中的公正也得到了保障，確保刑法適用時(shí)人人平等原則。

（四）全民普及法律知識(shí)

在法治中國(guó)的大背景下，我們要營(yíng)造人人守法遵法用法的良好法治氛圍，在司法程序中能夠用法律知識(shí)來維護(hù)我們的合法權(quán)益。通過普法宣傳，讓大家對(duì)刑法適用人人平等原則有一個(gè)更加清晰的認(rèn)識(shí)，既能約束自己的行為，又能讓我們?cè)诿鎸?duì)問題時(shí)可以用法律的思維來解決問題，保障人人平等原則的落實(shí)。

（五）完善法律援助制度

在審判的案件中，由于犯罪主體的文化程度差異比較大，有些人在刑法適用不當(dāng)時(shí)也只會(huì)默默承受，不知道用法律的武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。在這種情況下，我們要加強(qiáng)對(duì)法律援助制度的完善，從專業(yè)角度做好監(jiān)督。

五、結(jié)語

在刑法的三大基本原則中，適用刑法人人平等原則是其中之一，是公民能夠保障合法權(quán)益的重要保護(hù)，也是對(duì)犯罪分子最直接的罪罰依據(jù)。隨著法治中國(guó)進(jìn)程的加快，人民法治素養(yǎng)的提升，人民對(duì)于刑法適用人人平等原則也越來越關(guān)注，這既是法律體系的要求，也是我國(guó)法治政府建設(shè)的重要體現(xiàn)。