廣州航海學(xué)院 邵志敏
伴隨社會經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和進(jìn)步,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開始受到人們越來越多的重視,特別是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
在法律體系高度發(fā)達(dá)的背景下,法律化、安全化、合規(guī)化逐漸變成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中存在大量的法律風(fēng)險(xiǎn),且大學(xué)生社會經(jīng)驗(yàn)少、法律知識較為淡薄,使得大學(xué)生無法有效識別和應(yīng)對各種法律風(fēng)險(xiǎn),因此,研究其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)識別和防范具有一定現(xiàn)實(shí)意義。
所謂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),指的是創(chuàng)新創(chuàng)新時(shí)因未嚴(yán)格遵守合同約定或法律法規(guī)、法律意識淡薄、發(fā)生意外法律事件等而導(dǎo)致的不良法律問題。
無論在資金上、物質(zhì)上還是人脈上、創(chuàng)意上,大學(xué)生都處于相對劣勢的條件下,這使得大學(xué)生更傾向于風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)、機(jī)會創(chuàng)業(yè)、個(gè)體創(chuàng)業(yè)等,變成了新形勢下獨(dú)樹一幟的創(chuàng)業(yè)群體。然而,創(chuàng)業(yè)往往與風(fēng)險(xiǎn)同在,這也使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、高科技、信息、融資等方面的風(fēng)險(xiǎn)隨之增加,對于創(chuàng)業(yè)投資、校園貸、微商的薄弱環(huán)節(jié)與重要領(lǐng)域,其法律風(fēng)險(xiǎn)識別、控制的難度則更大。
由此能夠得出,大學(xué)生應(yīng)努力強(qiáng)化自身認(rèn)知法律風(fēng)險(xiǎn)的水平和能力,能夠在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中總結(jié)、分析、明確各種法律風(fēng)險(xiǎn)的特征與種類,不斷提高防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識,從而使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更好地發(fā)展。
現(xiàn)階段,國內(nèi)大部分高校都設(shè)置了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)的相關(guān)機(jī)構(gòu)中心,校外也有政府牽頭建立的社會創(chuàng)業(yè)平臺、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)等[1]。以上各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、平臺或機(jī)構(gòu)都可成為大學(xué)生進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)識別的方法和路徑,原因在于其具有廣泛的法律信息來源,風(fēng)險(xiǎn)辨識力和大學(xué)生相比也更強(qiáng),而且這些由專業(yè)人員構(gòu)成的團(tuán)隊(duì)具有大量風(fēng)險(xiǎn)識別經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。從這個(gè)意義上講,大學(xué)生識別法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)積極接受創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)提供的意見和建議,通過合理舉措將法律風(fēng)險(xiǎn)扼殺于搖籃之中。
國家法治是維護(hù)整個(gè)市場秩序的強(qiáng)大力量,該力量由相關(guān)權(quán)利機(jī)關(guān)掌握,如公安部門、司法部門、法院以及政府部門等,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中若存在法律方面的問題和疑惑,特別是在法律風(fēng)險(xiǎn)難以憑借自身力量解決時(shí),應(yīng)主動前往這些權(quán)利機(jī)關(guān)尋求幫助,大學(xué)生可借助微信平臺、官方網(wǎng)站等渠道與其進(jìn)行交流。
個(gè)人識別是大學(xué)生識別法律風(fēng)險(xiǎn)的根本方法。進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí),商業(yè)競爭、法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)環(huán)相扣、形影不離,大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)活動中無暇專門應(yīng)對、評估和處理法律風(fēng)險(xiǎn),也沒有大量精力頻繁尋求專業(yè)法律部門的幫助,因此,大學(xué)生更多需要通過個(gè)人能力來識別法律風(fēng)險(xiǎn)。一般來說,個(gè)人能力要求大學(xué)生具有較高的風(fēng)險(xiǎn)意識,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、決策經(jīng)營的過程中能夠隨時(shí)衡量法律風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),還應(yīng)具備防范風(fēng)險(xiǎn)的技能,以此來保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的安全性。
行業(yè)協(xié)會在整個(gè)市場中擁有不可忽視的作用,它通常是由經(jīng)營主體構(gòu)成的一種商業(yè)聯(lián)盟,具有協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、自律、咨詢等多種功能。由于大學(xué)生缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識較弱,因此在法律糾紛中經(jīng)常處在劣勢地位。相比之下,行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢十分明顯,借助其技術(shù)性與行業(yè)整體特點(diǎn)能夠更高效地識別并預(yù)防各種風(fēng)險(xiǎn)[2]。大學(xué)生可將行業(yè)協(xié)會作為一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識別途徑,借助其行業(yè)經(jīng)驗(yàn)將法律風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間識別出來,虛心接受其意見和建議,積極處理好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)法律事宜。
防范法律風(fēng)險(xiǎn)的舉措主要有學(xué)習(xí)培訓(xùn)法律知識、運(yùn)用法律機(jī)制保障、提高法律風(fēng)險(xiǎn)觀念、利用周圍法律資源等,大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中應(yīng)積極通過這些舉措來防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
一般來說,法律法規(guī)是由法律體系規(guī)范經(jīng)過集成而形成的一種基本存在形式,是不同類型的法律規(guī)則制度、行為規(guī)范的文字表達(dá)。進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí),大學(xué)生應(yīng)學(xué)習(xí)并掌握商業(yè)環(huán)境相關(guān)的法律常識和知識,如稅款繳納的類型、合伙制企業(yè)的概念、勞動合同關(guān)系的概念、有限責(zé)任公司的概念等,深入研究和學(xué)習(xí)有關(guān)的各項(xiàng)法律規(guī)定,能夠把握每項(xiàng)法律規(guī)定的適用條件,確保對法律知識使用的正確性。要想做到這一點(diǎn),大學(xué)生不僅要通過多種途徑學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律規(guī)定,接受各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律的培訓(xùn),而且要搜集和查閱法律實(shí)務(wù)有關(guān)的資料與案例,并能在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營時(shí)對不同商業(yè)環(huán)節(jié)牽扯的法律風(fēng)險(xiǎn)、法律問題、法律效力等進(jìn)行考究,從而在不斷的經(jīng)驗(yàn)累積中,融合商業(yè)規(guī)則、法律規(guī)則等知識,使之得到靈活運(yùn)用,有效服務(wù)于自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以此來達(dá)到防范法律風(fēng)險(xiǎn)的終極目的。
合理運(yùn)用法律機(jī)制保障是大學(xué)生防范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的又一有效舉措。大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí),或多或少都會卷入法律糾紛或利益沖突中,部分情況下還會形成尖銳而嚴(yán)重的矛盾,通常難以將其完善地處理[3]。此時(shí),大學(xué)生應(yīng)學(xué)會運(yùn)用我國的法律機(jī)制保障自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益,通過保障機(jī)制處理遇到的法律風(fēng)險(xiǎn),使自身權(quán)益得到維護(hù),以免出現(xiàn)不必要的損失。若創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)的合法權(quán)益遭受他人侵害,大學(xué)生可在第一時(shí)間申請當(dāng)?shù)乇O(jiān)督機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)予以救濟(jì),還可咨詢當(dāng)?shù)胤稍c(diǎn)、法律服務(wù)廳,獲取專業(yè)法律建議和意見,接受幫助后,分清法律風(fēng)險(xiǎn)的法律關(guān)系、法律事實(shí),隨后再考慮采用相應(yīng)的法律手段和法律途徑。
在法律機(jī)制保障上,國內(nèi)法律援助體系能夠起到更好的作用。綜觀大學(xué)生群體所進(jìn)行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),其商業(yè)競爭中所采取的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為大多無法占據(jù)優(yōu)勢地位,無論是創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)還是創(chuàng)業(yè)資金,比起其他群體都相差甚遠(yuǎn),遇到法律風(fēng)險(xiǎn)后,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以達(dá)到中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)律師的聘請和服務(wù)要求。由此可以發(fā)現(xiàn),大學(xué)生應(yīng)學(xué)會求助于無償法律援助機(jī)構(gòu),通過無成本或低成本的代價(jià)得到法律上的服務(wù),及時(shí)將法律風(fēng)險(xiǎn)化解,避免創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)受到較大影響。
從本質(zhì)上來講,市場經(jīng)濟(jì)屬于法治經(jīng)濟(jì)。處于市場環(huán)境中,無論是何種類型的商業(yè)行為都必須依照法律規(guī)定、市場規(guī)則來進(jìn)行?,F(xiàn)階段,進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生普遍缺乏商業(yè)經(jīng)驗(yàn),無法充分地認(rèn)識市場交易遵循的法律規(guī)則和具備的法律屬性。由此不難看出,大學(xué)生要想防范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn),就要不斷提高法律風(fēng)險(xiǎn)觀念和規(guī)則意識,進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)能夠清醒地判斷商業(yè)行為所依據(jù)的法律規(guī)則和市場規(guī)則、商業(yè)行為的合法權(quán)益、商業(yè)行為的邊界、商業(yè)行為涉及到的法律制度、交易結(jié)構(gòu)是否被法律認(rèn)可等。當(dāng)大學(xué)生具有以上風(fēng)險(xiǎn)觀念、規(guī)則意識后,其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)才真正意義上具有良好的法律層面開端與基礎(chǔ)[4]。與此同時(shí),大學(xué)生應(yīng)清楚地意識到,商業(yè)構(gòu)想、商業(yè)創(chuàng)新等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容通常有著較強(qiáng)的創(chuàng)新性和開拓性,其創(chuàng)新性越強(qiáng),需要識別和防范的法律風(fēng)險(xiǎn)便越多,比如,生產(chǎn)出的創(chuàng)新商品對于其他已存在的知識產(chǎn)權(quán)是否構(gòu)成侵權(quán),所采取的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織形式與我國勞動法各項(xiàng)規(guī)定是否相一致,推出的創(chuàng)新金融服務(wù)是否能夠達(dá)到金融法律規(guī)則的要求等。因此,只有提高法律風(fēng)險(xiǎn)觀念,才能從意識上進(jìn)一步防范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。
防范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律素養(yǎng)都需要以獲得充足的法律教育資源為前提,獲得所需的各種法律資源后,才能用于自身法律意識的提高和法律風(fēng)險(xiǎn)的防范。由于法律知識特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識具有較強(qiáng)的專業(yè)性,歸屬專業(yè)領(lǐng)域,因此專門性、系統(tǒng)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育資源能夠?yàn)榇髮W(xué)生掌握風(fēng)險(xiǎn)防范技能、提高個(gè)人法律素質(zhì)提供有效幫助。整體來看,大學(xué)生周圍的法律資源包括法律校內(nèi)資源和法律校外資源兩種。為了對周圍所有的法律資源進(jìn)行充分利用,一方面,大學(xué)生應(yīng)對法律校內(nèi)教學(xué)資源加以運(yùn)用,能夠自主接受學(xué)校開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育,通過學(xué)校進(jìn)行的實(shí)踐教學(xué)、案例教學(xué)與理論教學(xué),使自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律觀念、法律思維、風(fēng)險(xiǎn)防范意識逐步形成并不斷提高,對于風(fēng)險(xiǎn)防范技巧、風(fēng)險(xiǎn)防范思路、法律權(quán)益維護(hù)等內(nèi)容有效掌握。另一方面,大學(xué)生應(yīng)對法律校外教學(xué)資源加以運(yùn)用。校內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育畢竟有限,無法涵蓋以后可能遇到的所有法律風(fēng)險(xiǎn),從這個(gè)角度來看,大學(xué)生應(yīng)重視收集、整理、學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律校外教學(xué)資源,比如風(fēng)險(xiǎn)防范技能培訓(xùn)、法律規(guī)則宣傳、實(shí)務(wù)法律宣講等。任何進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生都應(yīng)積極利用周圍大量的法律資源,在這些資源的幫助下認(rèn)識更多的法律風(fēng)險(xiǎn),把握更多的防范舉措,為自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。
總而言之,研究大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)識別和防范具有重要的意義。相關(guān)人員應(yīng)對當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的概況有一個(gè)全面了解,充分把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的主要識別方法,能夠通過學(xué)習(xí)法律知識、運(yùn)用法律機(jī)制保障、提高法律風(fēng)險(xiǎn)觀念、利用周圍法律資源等方式有效防范各種法律風(fēng)險(xiǎn),從而強(qiáng)化自身的法律修養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)意識,促進(jìn)自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平穩(wěn)、快速發(fā)展。