論農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護

平度市鳳臺街道辦事處經(jīng)管統(tǒng)計審計服務中心 孫洪軍

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設備的研發(fā)和投入使用、農(nóng)藥和化肥的大量使用，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增速迅猛，各種雜交轉基因技術的推廣，讓人們感嘆科技強大的同時也在驚嘆農(nóng)業(yè)發(fā)展的迅猛。但與此同時，也讓人們不得不關注由于農(nóng)藥、化肥的過度使用而引發(fā)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化問題。尤其是近年來，生態(tài)環(huán)境的嚴重污染已經(jīng)開始對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長產(chǎn)生了反作用，食品安全、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化，讓人們必須停下盲目前進、埋頭發(fā)展的腳步，重新審視人與自然、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關系?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關系已經(jīng)成為一個世界性的難題，隨著研究的不斷深入，人們的觀念已經(jīng)從傳統(tǒng)的“重經(jīng)濟發(fā)展輕生態(tài)環(huán)境”逐漸演變成“共建、協(xié)同”的發(fā)展趨勢，新觀念的建立不僅是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的需求，更是順應時代發(fā)展，踐行人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的表現(xiàn)。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的關系

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是形成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境體系的基礎，它既能保持自然系統(tǒng)中的能量和物質循環(huán)流動，又受到生態(tài)環(huán)境的影響。二者之間的關系是系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息和價值能量傳遞流動的關系。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的聯(lián)系，以人類的經(jīng)濟社會活動為前提條件，同時也以產(chǎn)出高質量的農(nóng)產(chǎn)品為最終目標，同時兼顧生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的平衡發(fā)展，是生物、環(huán)境、經(jīng)濟、科學和社會等要素和條件構成的產(chǎn)物。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護面臨的困境

（1）環(huán)境污染惡化。伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平得到提高，對生活質量提出了新的要求。但是，農(nóng)村地區(qū)基礎設施覆蓋無法完全普及，相關的基礎設施不完善，導致大量的生活和生產(chǎn)垃圾無處排放，各類垃圾混雜，無法得到科學有效的處理。這不僅影響了文明農(nóng)村的建設，也破壞了生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，不僅使得居民生活環(huán)境惡化，也削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量和質量。環(huán)境污染問題在農(nóng)村地區(qū)無法得到快速解決，長時間的問題積累將會導致自然環(huán)境可再生性下降，更嚴重者將會危害該地區(qū)居民的身體健康。

（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎條件有所欠缺。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的要素包含人口、資源等。就全國的農(nóng)業(yè)特征來講，農(nóng)業(yè)人口在全國人口中占比較高，處于穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源——勞動力儲備較強的階段。然而，在轉換過程中是否能夠實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的有效轉移，是影響農(nóng)村勞動力人口資源的重要因素。因此，協(xié)同發(fā)展的狀況是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力較低，農(nóng)村生產(chǎn)負效應和資源浪費的情況凸顯，粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了污染，以及土地的無序開發(fā)，將可持續(xù)的程度大大降低。此外，用水模式?jīng)]有轉變，形成水資源的浪費，其不良影響困擾著全國的農(nóng)業(yè)建設。即使在資金投入充足的情況下，有些地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的建設程度仍顯示出滯后性，這些為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)轉變帶來隱患。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護措施

（一）加強農(nóng)村自身的環(huán)境規(guī)劃和環(huán)保投入

農(nóng)村自身應進行因地制宜的環(huán)境規(guī)劃來實現(xiàn)生態(tài)效率的最大化，農(nóng)村土地整理就是其中的主要手段，它不僅能帶來更好的經(jīng)濟效益，同時還使得生態(tài)布局更加合理，從而提高生態(tài)承受力。對生活垃圾可以合理布局投放點集中處理并分類。要不斷加強環(huán)保投入，村里配置專門的保潔員分工負責，確保垃圾妥善處置。要豐富環(huán)境管理手段，新農(nóng)村環(huán)境保護效果的好壞與否，與環(huán)境管理手段的運用息息相關。在城鄉(xiāng)環(huán)境管理中，要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，不斷探索創(chuàng)新管理模式，集思廣益，廣泛運用各種環(huán)境管理手段加強對新農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護。

（二）提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)保意識

受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習慣和觀念的影響，農(nóng)民在生產(chǎn)生活中環(huán)保意識并不強。為了能夠更好地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，我國各級環(huán)境保護部門需要加強宣傳生態(tài)環(huán)境保護意識，積極開展有關生態(tài)問題、環(huán)境問題的教育活動，使得生態(tài)環(huán)保意識得到普遍建立，有效引導農(nóng)民樹立環(huán)保意識，重視環(huán)境問題，使農(nóng)民從根本上認識到當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的環(huán)境和生態(tài)問題，提高農(nóng)民對其周圍生態(tài)環(huán)境的敏感度和關注度。其次，有關部門和相關組織必須落實宣傳和教育工作，通過廣播、電視、網(wǎng)絡等多種手段在基層反復宣傳生態(tài)環(huán)保意識，實時更新相關數(shù)據(jù)，讓基層群眾能夠了解和掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的相關信息，使基層群眾學會用聯(lián)系的觀點和發(fā)展的觀點看待問題，一切從實際出發(fā)，實事求是，具體問題具體分析，全面地看待生態(tài)問題，杜絕為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量忽略環(huán)境問題。

（三）加大農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新

為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，必須提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，應嚴格執(zhí)行國家“科技興農(nóng)”的戰(zhàn)略部署，充分考慮我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實情，加大力度研究符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的關鍵技術，增強農(nóng)業(yè)領域相關科學技術的自主創(chuàng)新、自主研發(fā)能力，提高農(nóng)業(yè)附屬產(chǎn)業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)及環(huán)保業(yè)之間的匹配度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術與農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)之間的完美結合，建立起農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的循環(huán)優(yōu)化模式，即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新、優(yōu)化多行業(yè)匹配度、形成具有新技術特點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的認可與使用、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到改善這六個環(huán)節(jié)之間形成一個循環(huán)，并通過不斷的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。

（四）加強新型能源的使用

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和推進觀念更新僅是第一步，更重要的是要有全新的技術予以指導和支持，因為與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個全新的理念，就是要從生態(tài)環(huán)保的角度出發(fā)進行農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，最大化地降低或者消除由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境、生態(tài)造成的影響，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所使用的農(nóng)藥、化肥以及傳統(tǒng)的耕種方式都對環(huán)境和生態(tài)造成了極大的影響，這也是生態(tài)農(nóng)業(yè)應該重點研發(fā)的問題，從而保障生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸過渡到可持續(xù)發(fā)展的道路上來，避免過去出現(xiàn)的以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長局面。

（五）加大農(nóng)業(yè)補貼資金投入

在生態(tài)文明型鄉(xiāng)村建設過程中，應當加大農(nóng)業(yè)補貼的資金投入以促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，重視對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件的營造，實行科技、水利、環(huán)保及糧食安全與農(nóng)業(yè)資源儲備方面的補貼，以此彌補病蟲害、自然災害等因素導致的損失，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質量與效率；重視對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其技術的革新，實行農(nóng)業(yè)收入保險、災害救濟等方面的補貼，以此強化地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)援助，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供支持；重視對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)濟效益與合法權益的保障，實行農(nóng)產(chǎn)品價格、出口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的種子、肥料、灌溉等方面的補貼，以此減少市場形勢變化、生產(chǎn)者經(jīng)濟壓力等因素對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的不利影響，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供切實可靠的保障；重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)文明同步發(fā)展的平衡關系，實行休耕、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等方面的補貼，以此減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成的影響，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（六）構建農(nóng)業(yè)服務體系

為加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，有必要推進生態(tài)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系、農(nóng)業(yè)服務體系的構建。農(nóng)業(yè)部門可積極推出相應的優(yōu)惠政策，在制定優(yōu)惠政策的時候，需要深入當?shù)剞r(nóng)業(yè)市場進行調查，總結分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，提升土地流轉效率，將生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口當作扶持重點，根據(jù)當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)實際情況逐步朝著規(guī)?；?jīng)營轉變，并大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術。同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設過程中，也要根據(jù)不同區(qū)域制定相應的方案。例如，生態(tài)環(huán)境較差的地區(qū)，應制定約束制度，加強當?shù)氐沫h(huán)境污染治理、生態(tài)環(huán)境保護工作，并將水利水電設備維修、禁止亂采亂墾行為、加強生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質檢等其他產(chǎn)業(yè)措施納入到農(nóng)業(yè)服務體系中，消除影響生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的不利因素。

（七）緩解農(nóng)村人口的就業(yè)壓力

隨著城市化的發(fā)展和市場經(jīng)濟的擴張，經(jīng)濟的發(fā)展主要集中在城市，特別是規(guī)模較大的城市，其完善的基礎設施、便利的交通條件、大量的人才儲備和就業(yè)機會吸引更多經(jīng)濟主體進入城市。然而，較大的貧富差距使大量的農(nóng)村人口涌入城市，農(nóng)村勞動力數(shù)量逐漸減少，農(nóng)村經(jīng)濟很難再被帶動起來，除了少數(shù)因地理位置優(yōu)勢以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主的城市和地區(qū)，其他地區(qū)的農(nóng)村都因為城市化的迅速擴張使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展失去了應有的活力。而生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展理念將傳統(tǒng)意義上的第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)相融合，不僅促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速增長，同時，也為農(nóng)村現(xiàn)有的勞動力人口提供了多樣化的就業(yè)崗位，使農(nóng)民不再是簡單的勞動力，還能依靠其自身技能以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，實現(xiàn)新的經(jīng)濟價值。這不僅使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有了專業(yè)的勞動力，還能夠解決農(nóng)村人口城市就業(yè)難、地域歧視、生活差異等現(xiàn)實問題，切實地緩解了市場經(jīng)濟對農(nóng)村人口就業(yè)的沖擊，使農(nóng)村勞動力也能各司其職，發(fā)揮其社會價值。

四、結束語

綜上所述，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展集中體現(xiàn)在人與自然的和諧度上，其是否能夠協(xié)同發(fā)展，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的根本出發(fā)點，推進其協(xié)同發(fā)展是落實我國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要方式，也是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平、建設資源強國的重要任務。本文從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、生態(tài)學及系統(tǒng)科學理論出發(fā)，分析了目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展存在的問題，并從以下幾個方面進行分析——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)模式尚未建立起來，農(nóng)民、政府間主體意識尚未達成，行為規(guī)范尚未達到統(tǒng)一。相對應提出了加強科技手段在協(xié)同發(fā)展中的地位、調動農(nóng)民推進協(xié)同發(fā)展的積極性以及完善協(xié)同發(fā)展保障制度的對策。