“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下承德地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制研究*

河北民族師范學(xué)院 范浩陽(yáng)，秦征

一、引言

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)”的作用和價(jià)值逐漸凸顯，互聯(lián)網(wǎng)與基礎(chǔ)教育的深度融合逐漸成為加快基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化進(jìn)程的有力引擎，是推動(dòng)基礎(chǔ)教育進(jìn)步、提升教學(xué)效率、變革教學(xué)方式、增強(qiáng)基礎(chǔ)教育創(chuàng)新力和生產(chǎn)力的“利器”，具有戰(zhàn)略性和全局性的地位。我國(guó)高度重視教育現(xiàn)代化工作，在推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)方面做出了有針對(duì)性的部署，其中的重要方面是充分發(fā)揮當(dāng)前人工智能以及網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢(shì)，聚焦教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特殊群體，更深入、全面地借助信息技術(shù)的手段創(chuàng)新教育教學(xué)方式，構(gòu)建出更高水平、更智慧化的人才培養(yǎng)體系。改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)教育條件、提升教師隊(duì)伍素質(zhì)能力，讓每一個(gè)孩子都能接受良好教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，成為社會(huì)有用之才就顯得尤為重要，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)的孩子們接受良好教育，是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，實(shí)現(xiàn)教育公平的重要途徑，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與基礎(chǔ)教育的深度融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源向低洼地區(qū)流動(dòng)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)教育均衡快速發(fā)展具有重要意義。

二、教育資源共享現(xiàn)狀

近年來(lái)，承德市各級(jí)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和河北省有關(guān)義務(wù)教育法律、法規(guī)以及相關(guān)文件規(guī)定，把教育發(fā)展擺在重中之重的位置，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，健全機(jī)制，強(qiáng)化保障，教師專(zhuān)業(yè)化、教育質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化水平明顯提高，義務(wù)教育在發(fā)展中逐步走向均衡。但由于歷史因素和客觀條件的制約，仍存在城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，師資力量偏弱，課程設(shè)置不盡合理等問(wèn)題。

一是教育資源配置不均衡現(xiàn)象仍然存在。部分農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)教學(xué)儀器配備尚不能完全達(dá)到省里標(biāo)準(zhǔn)，教育信息化工程尚未全面覆蓋全市教學(xué)點(diǎn)，部分農(nóng)村學(xué)校硬件條件還有較大差距，難以保證教師高質(zhì)量完成教學(xué)任務(wù)；二是師資結(jié)構(gòu)和水平有待進(jìn)一步提高。承德經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)村教師待遇偏低，特崗教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)緩慢、人才流失嚴(yán)重，農(nóng)村教師老齡化，專(zhuān)業(yè)化水平不高，年輕教師缺乏，村小和教學(xué)點(diǎn)急需全科教師；三是課程建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分農(nóng)村學(xué)校課程教學(xué)質(zhì)量不高，音、體、美、英等課程開(kāi)設(shè)情況達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)技術(shù)教育課程資金投入不足，正規(guī)師資和教材缺乏，教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)性不強(qiáng)，校園延時(shí)托管服務(wù)尚不能滿(mǎn)足需求，已有托管服務(wù)形式單一，遠(yuǎn)不足以支撐課后延時(shí)服務(wù)豐富、有序、持久開(kāi)展的要求。四是校園延時(shí)托管服務(wù)形式單一。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)生課后校內(nèi)延時(shí)托管的需求明顯，學(xué)校校內(nèi)課后延時(shí)服務(wù)時(shí)間內(nèi)，學(xué)生們?cè)谛Ｍ泄艿膬?nèi)容大部分為靜態(tài)托管，即學(xué)生在老師的看護(hù)下完成課后作業(yè)，少部分以社團(tuán)的形式開(kāi)展興趣類(lèi)活動(dòng)。學(xué)校在校內(nèi)課后延時(shí)服務(wù)工作中面臨三方面的困境，一是師資短缺，二是內(nèi)容短缺，三是資金短缺，即學(xué)校沒(méi)有老師或是沒(méi)有具備專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的老師能夠承擔(dān)起課后延時(shí)時(shí)間段的工作，沒(méi)有豐富的延時(shí)服務(wù)內(nèi)容支撐來(lái)提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)，也沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)可以保證課后延時(shí)服務(wù)持久、高質(zhì)量地開(kāi)展，繼續(xù)新的教育服務(wù)模式解決相關(guān)問(wèn)題。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與教育本體內(nèi)涵有效結(jié)合，不斷優(yōu)化傳統(tǒng)教學(xué)模式，以多樣化教學(xué)提供個(gè)性化教育，對(duì)緩解欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源匱乏，實(shí)現(xiàn)承德地區(qū)教育事業(yè)均衡、持續(xù)、健康發(fā)展具有重要意義。此外，涉及到教育資源共享的相關(guān)理論研究方面，我國(guó)學(xué)者主要集中教育資源共享意義、優(yōu)質(zhì)教育資源共享依據(jù)等內(nèi)容，對(duì)于教育資源共享路徑研究提出從資金、師資、政策等方面向欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育進(jìn)行傾斜，舉措大多較為宏觀，探討在具體環(huán)境中利用信息化等相關(guān)手段進(jìn)行教育資源配置的較少；在實(shí)踐研究方面，省外研究大多圍繞廣西、寧夏等少數(shù)民族地區(qū)，河北省相關(guān)實(shí)踐研究較少，特別是針對(duì)承德地區(qū)的教育資源共享研究更少，因此在信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，從承德欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀出發(fā)，提出優(yōu)質(zhì)教育資源共享的對(duì)策具有較大的研究空間和較高的研究?jī)r(jià)值。

三、優(yōu)質(zhì)教育資源共享整體思路

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和教育本質(zhì)相結(jié)合，不斷優(yōu)化傳統(tǒng)課堂教學(xué)，促進(jìn)教與學(xué)方式的深度變革，實(shí)現(xiàn)多樣化教學(xué)提供個(gè)性化教育，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力與學(xué)習(xí)效率，探索緩解欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源匱乏、水平參差不齊問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)承德地區(qū)教育事業(yè)均衡、持續(xù)、健康發(fā)展。

一是面向農(nóng)村中小學(xué)教師，提供最先進(jìn)的室聯(lián)網(wǎng)終端教學(xué)系統(tǒng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，通過(guò)課前指導(dǎo)備課、課中點(diǎn)評(píng)技巧、課后改進(jìn)反思等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶方法，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師進(jìn)行科學(xué)化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化與針對(duì)性的幫扶，為促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供有效支撐。二是合理運(yùn)用政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭的多方力量，引領(lǐng)形成正確的家庭教育觀，弘揚(yáng)良好的家教家風(fēng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入家庭。以信息化手段為抓手，為農(nóng)村中小學(xué)教師提供家庭教育指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，為農(nóng)村家長(zhǎng)提供家庭教育能力提升培訓(xùn)，幫助家長(zhǎng)們掌握更加科學(xué)、專(zhuān)業(yè)的教育知識(shí)，不斷更新教育觀念，用正確的方式教育孩子，從而營(yíng)造出積極、健康的家校協(xié)同育人環(huán)境，更好實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育“三教合一”的教育模式。三是面向農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展“四點(diǎn)半課堂”，提供“延時(shí)托管服務(wù)”。即通過(guò)“室聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”具備的遠(yuǎn)程教學(xué)、并班教學(xué)、錄播直播等功能，引入優(yōu)質(zhì)文化教育資源，在自愿、免費(fèi)的原則下，面向?qū)W生開(kāi)展歷史、國(guó)學(xué)、藝術(shù)等民族傳統(tǒng)文化教育，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生們同樣享受到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)與熏陶，即能有效解決目前課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，又能有效提升學(xué)生的綜合素質(zhì)與藝術(shù)修養(yǎng)。

四、承德地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的對(duì)策與建議

一是持續(xù)完善優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制頂層設(shè)計(jì)。要及時(shí)把握優(yōu)質(zhì)教育資源共享趨勢(shì)，認(rèn)真梳理研究承德地區(qū)教育資源共享現(xiàn)狀，找出發(fā)展中的制約因素，科學(xué)制定合理的發(fā)展規(guī)劃，有效解決教育資源共享中的城鄉(xiāng)一體化問(wèn)題。完善相關(guān)領(lǐng)域政策法規(guī)，加強(qiáng)資源共享制度保障，加大政策落實(shí)的監(jiān)督力度，增加教育資源共享所占考核工作的比重，有效推動(dòng)相關(guān)工作高質(zhì)量發(fā)展。為更好推進(jìn)教育資源共享工作，確保工作求實(shí)效、落實(shí)地，成立教育資源共享協(xié)作機(jī)構(gòu)，政府牽頭規(guī)劃，屬地學(xué)校和企業(yè)等單位積極參與配合，形成政企校三方定期溝通機(jī)制，不斷完善相關(guān)政策制度。要總體謀劃，加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)資金投入力度，對(duì)于遠(yuǎn)散邊窮地區(qū)加大扶植力度，優(yōu)先運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)手段加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。要充分利用城鄉(xiāng)定點(diǎn)扶植的工作制度，將優(yōu)質(zhì)教育資源共享工作納入幫扶工作的大框架中，并作為年終考核的重要指標(biāo)，定點(diǎn)幫扶工作負(fù)責(zé)人也是教育資源共享工作責(zé)任人，切實(shí)增強(qiáng)相關(guān)單位參與工作的積極性。

二是不斷加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享支撐要素建設(shè)。要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下人才隊(duì)伍培養(yǎng)，積極引進(jìn)京津冀地區(qū)優(yōu)質(zhì)人才，充分利用屬地高校和企業(yè)資源，必要時(shí)可與相關(guān)高校簽訂定向人才培訓(xùn)協(xié)議，增加人才輸送能力。制定科學(xué)的人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案，一方面加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下教育資源共享技術(shù)人才培養(yǎng)，至少在鄉(xiāng)一級(jí)單位配備專(zhuān)門(mén)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，保證鄉(xiāng)村教育一線(xiàn)遇到技術(shù)層面問(wèn)題時(shí)能得到及時(shí)處理和解決；另一方面提升優(yōu)質(zhì)教育資源師資隊(duì)伍建設(shè)水平，完善選人用人機(jī)制，建立新型考核指標(biāo)和體系，對(duì)于參與相關(guān)工作的一線(xiàn)教師，合理分配工作量，減少非教學(xué)任務(wù)指派，保證其能夠把精力放在課程設(shè)計(jì)、教學(xué)研究和能力素質(zhì)提升上來(lái)，保證優(yōu)質(zhì)教育資源的有效供給。要充分動(dòng)員社會(huì)力量，逐步降低政府在農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源供給上的比重，實(shí)現(xiàn)教育資源的多元化供給，要做好引導(dǎo)服務(wù)工作，提升政策保障水平，充分發(fā)揮社團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)與教育資源共享領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作力度，對(duì)參與到相關(guān)工作中的企事業(yè)單位，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、政策扶植等方面予以?xún)A斜，切實(shí)提高全員參與優(yōu)質(zhì)教育資源共享的主動(dòng)性。

三是努力搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享云服務(wù)平臺(tái)。在線(xiàn)部署教育資源共享聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)，為教育資源共享節(jié)點(diǎn)提供教師、學(xué)生室聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)空間，可以提供在線(xiàn)學(xué)習(xí)、在線(xiàn)討論、在線(xiàn)答疑、在線(xiàn)作業(yè)、在線(xiàn)測(cè)試等課前課后的在線(xiàn)學(xué)習(xí)，提供通過(guò)手機(jī)進(jìn)行室聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)學(xué)習(xí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)課后延時(shí)托管服務(wù)持久、高質(zhì)量開(kāi)展，真正為師生減負(fù)。積極構(gòu)建教育資源共享單位室聯(lián)網(wǎng)智慧培訓(xùn)平臺(tái)，為教育資源共享提供有效保障，室聯(lián)網(wǎng)智慧培訓(xùn)平臺(tái)主要功能是開(kāi)展面向教育資源共享節(jié)點(diǎn)的各類(lèi)課程，可同時(shí)開(kāi)展多個(gè)課程教學(xué)，由接入資源共享平臺(tái)的單位根據(jù)自身教學(xué)課程安排選擇加入進(jìn)行并班學(xué)習(xí)，組織進(jìn)行一?；蚨嘈５母鞣N教學(xué)教研活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育資源集約配置。在教育資源共享單位建設(shè)多功能室聯(lián)網(wǎng)智慧教室，通過(guò)室聯(lián)網(wǎng)加入“中小學(xué)教師培訓(xùn)”課堂、“四點(diǎn)半課堂”和“家長(zhǎng)學(xué)?！闭n堂，在智慧教室組織教師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，接受專(zhuān)家對(duì)課堂進(jìn)行遠(yuǎn)程評(píng)課，提供課程教學(xué)指導(dǎo)，提升農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師專(zhuān)業(yè)技能水平和家長(zhǎng)家庭教育素養(yǎng)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段對(duì)教師參與相關(guān)教育資源建設(shè)、參與信息技術(shù)教育培訓(xùn)、輔導(dǎo)和答疑等效果進(jìn)行數(shù)據(jù)化分析，探索積分制評(píng)價(jià)方案，分析資源共享中的優(yōu)勢(shì)和短板，并將其作為教師未來(lái)職業(yè)發(fā)展考核的標(biāo)準(zhǔn)之一，有效提升優(yōu)質(zhì)教育資源共享水平。