南陽(yáng)市2020年度春秋季集中免疫效果情況分析

張寶蓉

（南陽(yáng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，河南 南陽(yáng) 473000）

當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中面臨畜禽疫病間斷性發(fā)生問(wèn)題，對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)危害極大，嚴(yán)重影響畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶的經(jīng)濟(jì)效益，也不利于人民群眾的生命健康。南陽(yáng)市按照國(guó)家推行的強(qiáng)制免疫政策，對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制疫苗免疫接種，有計(jì)劃分步驟地防控和撲滅動(dòng)物疫病。2020 年度春秋季集中免疫，全市14 個(gè)縣區(qū)動(dòng)物防疫免疫平均密度達(dá)到了95%，且接受強(qiáng)制免疫的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）除布病外其他病種的平均免疫抗體合格率超過(guò)國(guó)家規(guī)定的70%標(biāo)準(zhǔn)。

南陽(yáng)是畜牧業(yè)大市，擁有南陽(yáng)黃牛、伏牛山白山羊、淅川烏骨雞等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，畜牧業(yè)產(chǎn)值連續(xù)多年占全省產(chǎn)值的1/10 以上，占全國(guó)1%以上。近年來(lái)，南陽(yáng)市圍繞養(yǎng)殖、屠宰加工、生態(tài)環(huán)保、地方品種資源開(kāi)發(fā)利用、飼草飼料開(kāi)發(fā)、無(wú)害化處理、信息化等產(chǎn)業(yè)，謀劃布局和引入項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)產(chǎn)值提升，畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化率和畜禽糞污無(wú)害化處理率提高，初步建成了現(xiàn)代肉牛、生豬、奶業(yè)、肉雞、蛋雞、肉羊等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)，肉蛋奶產(chǎn)量、牛豬羊禽存出欄數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo)均保持在全省前列。但是在實(shí)際養(yǎng)殖過(guò)程中還面臨著很多問(wèn)題，特別是畜禽疫病的發(fā)生，對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)危害極大，嚴(yán)重影響畜禽養(yǎng)殖效益。為此，必須要充分重視畜禽養(yǎng)殖疫病防控工作，控制疫病對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的不利影響。強(qiáng)化免疫就是一種減少疫病發(fā)生的良好手段。

我國(guó)《動(dòng)物防疫法》第五條規(guī)定，國(guó)家對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針；第十三條規(guī)定，國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫，采取制定強(qiáng)制免疫計(jì)劃、確定免疫用疫苗和免疫程序、監(jiān)測(cè)免疫效果等措施，有計(jì)劃分步驟地防控和撲滅動(dòng)物疫病。通過(guò)免費(fèi)發(fā)放疫苗，對(duì)畜禽進(jìn)行強(qiáng)制免疫，能夠達(dá)到有效防控重大動(dòng)物疫病的良好效果。我國(guó)現(xiàn)行畜禽強(qiáng)制免疫病種包括高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、包蟲(chóng)病。其中高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、包蟲(chóng)病的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率應(yīng)常年保持在70%以上。強(qiáng)制免疫主體選擇飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人(養(yǎng)殖場(chǎng)戶)，在每年春季、秋季開(kāi)展兩次集中強(qiáng)制免疫，平時(shí)根據(jù)補(bǔ)欄情況隨時(shí)補(bǔ)免。規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)戶在當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下由本場(chǎng)技術(shù)人員按程序進(jìn)行免疫，農(nóng)戶分散飼養(yǎng)的畜禽由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站技術(shù)人員或村級(jí)動(dòng)物防疫員上門(mén)服務(wù)。南陽(yáng)市2020年度強(qiáng)制免疫病種為高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病，現(xiàn)對(duì)強(qiáng)制免疫效果進(jìn)行分析，以供參考。

1 免疫情況

2020 年南陽(yáng)市春秋兩季集中免疫及平時(shí)補(bǔ)免，均按國(guó)家的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。全市強(qiáng)制免疫口蹄疫877.16萬(wàn)毫升、禽流感2 690.4萬(wàn)毫升、小反芻195.55萬(wàn)頭份、布病160.2萬(wàn)頭份疫苗結(jié)算，5個(gè)縣16個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)采用先打后補(bǔ)的方式參與強(qiáng)制免疫。全市14個(gè)縣區(qū)動(dòng)物防疫免疫平均密度達(dá)到了95%。

在組織開(kāi)展動(dòng)物防疫工作過(guò)程中，各縣區(qū)都能嚴(yán)格按照國(guó)家的要求進(jìn)行，根據(jù)實(shí)際需要采用第三方購(gòu)買服務(wù)的方式聘用村級(jí)動(dòng)物防疫員，分情況對(duì)各養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行免疫接種。免疫項(xiàng)目完成后，縣區(qū)防疫工作人員及時(shí)跟蹤了解強(qiáng)制免疫效果，2020 年度全市接受強(qiáng)制免疫的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）除布病外其他病種的平均免疫抗體合格率超過(guò)國(guó)家規(guī)定的70%標(biāo)準(zhǔn)。

南陽(yáng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心化驗(yàn)室分別對(duì)春秋季集中免疫進(jìn)行了強(qiáng)制免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)估。其中春季集中免疫抗體效果監(jiān)測(cè)口蹄疫血清樣品2 028 份，合格1 459份，合格率71.9%；高致病性禽流感血清樣品1 320 份，合格1 271，合格率96.3%；小反芻獸疫血清樣品監(jiān)測(cè)390份，合格316 份，合格率81%。秋季集中免疫抗體效果評(píng)估監(jiān)測(cè)口蹄疫血清樣品2 067 份，合格1 808 份，合格率87.5%；高致病性禽流感血清樣品1 412份，合格1 411份，合格率99.9%；小反芻獸疫血清樣品監(jiān)測(cè)338份，合格309份，合格率91.4%；布病監(jiān)測(cè)678 份，合格678 份，合格率100%。

2 效益情況

2.1 經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)持續(xù)開(kāi)展畜禽強(qiáng)制免疫工作，免疫抗體效果實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等，2020年南陽(yáng)市沒(méi)有出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情，保障了養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的經(jīng)濟(jì)效益，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

2.2 社會(huì)效益

通過(guò)開(kāi)展畜禽強(qiáng)制免疫工作，確保了全市畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也確保了公共衛(wèi)生安全。同時(shí)根據(jù)對(duì)部分養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的實(shí)地調(diào)查問(wèn)詢，接受強(qiáng)制免疫養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）滿意度達(dá)86.8%，動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)群眾滿意度達(dá)94.38%。動(dòng)物防疫工作全程接受群眾的監(jiān)督，確保了工作的有效性和持續(xù)性，得到了廣大人民群眾的高度認(rèn)可。

2.3 生態(tài)效益

通過(guò)持續(xù)開(kāi)展畜禽強(qiáng)制免疫工作，減少了大規(guī)模的畜禽疫病感染發(fā)病情況，降低了畜禽因病致死率，降低人畜共患病的發(fā)生概率，起到了保護(hù)居民生命健康的作用。同時(shí)結(jié)合動(dòng)物防疫工作，及時(shí)對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，不亂丟，有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

2.4 可持續(xù)影響

通過(guò)大力宣傳，廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）對(duì)動(dòng)物防疫工作越來(lái)越重視，每次開(kāi)展強(qiáng)制免疫工作群眾都主動(dòng)參與，為南陽(yáng)市動(dòng)物防疫工作全面有序開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)制免疫后對(duì)免疫效果監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，還能夠及時(shí)消除疫情隱患，減少動(dòng)物疫病對(duì)社會(huì)環(huán)境造成的污染，保障公共衛(wèi)生安全，有力地促進(jìn)南陽(yáng)市畜牧業(yè)良性循環(huán)，持續(xù)健康快速發(fā)展。

3 存在問(wèn)題

畜禽春秋季的集中強(qiáng)制免疫工作，任務(wù)繁重、風(fēng)險(xiǎn)高、責(zé)任重大，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足疫病防控的需要。

基層防疫員趨于老齡化，且人數(shù)不足，勞動(dòng)量大，勞動(dòng)報(bào)酬低，積極性不高，部分新選聘的村級(jí)防疫員技術(shù)操作不熟練，獨(dú)立開(kāi)展免疫工作能力弱，業(yè)務(wù)能力不能適用新形勢(shì)下畜牧獸醫(yī)工作發(fā)展的要求。

部分養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）反映春秋季集中免疫時(shí)間較晚，對(duì)畜禽的轉(zhuǎn)運(yùn)和買賣產(chǎn)生影響。另外有養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)政府采購(gòu)的疫苗認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，接種不積極。

部分中小養(yǎng)殖場(chǎng)管理不規(guī)范、檔案不健全，缺少接種疫苗的詳細(xì)記錄檔案，已免畜禽的免疫時(shí)間、接種疫苗型號(hào)、廠家等記錄模糊，影響后續(xù)正常開(kāi)展效果評(píng)估。另有個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)疫苗存放條件不達(dá)標(biāo)。

4 建議

各級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大動(dòng)物防疫的投入力度，特別是加強(qiáng)基層防疫員隊(duì)伍建設(shè)，吸引年輕人從事基層獸醫(yī)工作，提高防疫人員的待遇，畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)定期開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高動(dòng)物防疫人員業(yè)務(wù)水平，更好地服務(wù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

政府采購(gòu)的疫苗質(zhì)量還是比較安全有效的，建議各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心做好強(qiáng)制免疫宣傳工作，必要時(shí)候可以制作疫苗種類宣傳小手冊(cè)，免費(fèi)分發(fā)到養(yǎng)殖場(chǎng)戶，解答養(yǎng)殖問(wèn)題，增強(qiáng)養(yǎng)殖人員的信心，保持應(yīng)免畜禽免疫密度100%。

結(jié)合每年養(yǎng)殖實(shí)際情況，合理增加普防種類，同時(shí)加強(qiáng)基層疫苗運(yùn)輸、保存、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理，確保疫苗保質(zhì)保量發(fā)放至養(yǎng)殖戶手中。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生物制品的管理，保證疫苗的質(zhì)量，打擊非法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)為畜牧業(yè)發(fā)展擔(dān)負(fù)起保駕護(hù)航的作用。

針對(duì)部分場(chǎng)戶存在的管理不規(guī)范，記錄不完善的問(wèn)題，需要各級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部分加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)點(diǎn)的檢查指導(dǎo)，督促相關(guān)企業(yè)完善疫苗接種相關(guān)手續(xù)，定期實(shí)時(shí)免疫效果監(jiān)測(cè)。對(duì)免疫效果監(jiān)測(cè)不合格的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，及時(shí)通知補(bǔ)免補(bǔ)防，對(duì)于多次不達(dá)標(biāo)和不完善疫苗記錄的場(chǎng)點(diǎn)，要按規(guī)定及時(shí)監(jiān)督企業(yè)整改到位。