把握新形勢新任務(wù)新要求 全力做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作
——在全國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和技術(shù)推廣工作會上的講話

○農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站站長 劉恒新

在黨的二十大勝利閉幕、全國上下深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神之際，我們組織召開全國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和技術(shù)推廣工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，緊緊圍繞“三農(nóng)”中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步聚焦發(fā)展短板，強(qiáng)化技術(shù)支撐，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和技術(shù)推廣工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，為糧食安全、重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供強(qiáng)有力的機(jī)械化保障。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作成效

2021年以來，全國農(nóng)機(jī)鑒定推廣機(jī)構(gòu)深入貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”工作定位，在常態(tài)化疫情防控背景下，積極推動鑒定推廣工作改革創(chuàng)新，切實(shí)為農(nóng)民群眾“有好機(jī)用”把好關(guān)、“把機(jī)用好”引好路，為“十四五”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步發(fā)揮了積極作用。

1.圍繞中心工作，助力糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供有新作為。圍繞糧食生產(chǎn)、蔬菜保供等部司中心工作，做好裝備和技術(shù)供給保障。一是突出做好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化裝備供給和技術(shù)推廣。聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，2021年以來，全國發(fā)放推廣鑒定證書13498 張，專項(xiàng)鑒定證書332 張，有力保障機(jī)械化生產(chǎn)需求。圍繞春耕、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時(shí)，線上線下多渠道開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)布機(jī)具信息，推動保障零配件供應(yīng)和維修，推動建立用油臨時(shí)綠色通道等多種方式，強(qiáng)化機(jī)具調(diào)度，助力糧食種好管好、顆粒歸倉。針對去年秋澇，制定冬小麥抗?jié)駪?yīng)變機(jī)械化播種等技術(shù)指引，全力開展受災(zāi)地塊玉米搶收和冬小麥搶種現(xiàn)場指導(dǎo)，最大限度降低災(zāi)害天氣不利影響。積極落實(shí)春苗促弱轉(zhuǎn)壯和夏糧機(jī)收工作部署，參與包片指導(dǎo)，做好應(yīng)急保障，為奪取夏糧豐收發(fā)揮了重要作用。二是積極落實(shí)穩(wěn)糧和油料擴(kuò)種等重點(diǎn)任務(wù)。聚焦薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)南方雙季稻機(jī)種、再生稻機(jī)收補(bǔ)短板，加快適宜育插秧機(jī)械化技術(shù)、再生稻頭茬稻低碾壓收獲技術(shù)推廣應(yīng)用。積極推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植機(jī)械化技術(shù)和機(jī)具保障，制定大豆玉米帶狀復(fù)合種植播種機(jī)、油菜移栽機(jī)等多項(xiàng)鑒定大綱，優(yōu)先保障大豆油料生產(chǎn)機(jī)具試驗(yàn)鑒定，制定配套機(jī)具應(yīng)用指引和調(diào)整改造指引，開展油菜直播、移栽、收獲等全程機(jī)械化演示測評，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，開展機(jī)具實(shí)地驗(yàn)證，為大豆油料擴(kuò)種提供有力機(jī)械化支撐。三是大力推進(jìn)糧食機(jī)收減損提質(zhì)。協(xié)助部司完善水稻、玉米、小麥、大豆、油菜機(jī)收減損技術(shù)指導(dǎo)意見，加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)和培訓(xùn)，推動減損技術(shù)向收后烘儲延伸。以“精細(xì)高效、提質(zhì)減損”為主題，廣泛開展機(jī)收減損技能大比武活動，以賽促訓(xùn)、以賽提技，大力宣傳機(jī)收減損知識和典型事跡，營造“減損就是增產(chǎn)”的社會氛圍，得到社會各界廣泛關(guān)注，機(jī)收減損技能大比武被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為常態(tài)化活動。

2.服務(wù)發(fā)展大局，支撐農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級有新成效。對標(biāo)農(nóng)機(jī)化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)技術(shù)支撐和服務(wù)保障。一是提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定服務(wù)效能。新發(fā)布推廣鑒定大綱94 項(xiàng)，108 項(xiàng)專項(xiàng)鑒定大綱列入計(jì)劃，現(xiàn)行推廣鑒定大綱達(dá)到278 項(xiàng)，專項(xiàng)鑒定大綱達(dá)到196 項(xiàng)，鑒定范圍不斷向畜禽養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、大馬力高性能裝備等領(lǐng)域拓展。各地不斷增強(qiáng)鑒定工作力量，浙江、江西、云南指定擴(kuò)充農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量，探索檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)合作模式。江蘇、安徽、山東、湖南等省開展集中鑒定、跨地域鑒定、遠(yuǎn)程鑒定和合作鑒定，工作效率大幅提升。持續(xù)拓展農(nóng)機(jī)認(rèn)證技術(shù)評價(jià)服務(wù)范圍，推動200-220 馬力拖拉機(jī)自愿性認(rèn)證落地實(shí)施。二是強(qiáng)化先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣。協(xié)助部司成立主要農(nóng)作物、特色經(jīng)濟(jì)作物、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖以及拖拉機(jī)先進(jìn)性評價(jià)等全程機(jī)械化專家指導(dǎo)組，積極發(fā)揮專家智庫作用。協(xié)助部司積極推進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建，積極做好規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建的技術(shù)支撐工作。強(qiáng)化重點(diǎn)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣，遴選推薦19 項(xiàng)技術(shù)入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)主推技術(shù)和重大引領(lǐng)性技術(shù)。圍繞全程機(jī)械化、機(jī)收減損、畜禽養(yǎng)殖、果園機(jī)械化等主題，組織農(nóng)機(jī)推廣田間日系列活動，開展國產(chǎn)采棉機(jī)作業(yè)性能、蔬菜全程機(jī)械化作業(yè)效果等綜合測評活動，推動農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣領(lǐng)域不斷拓展，場景不斷豐富，效能不斷提升。持續(xù)推進(jìn)綠色智能農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)了大田種植智能農(nóng)機(jī)的系列化、全程化應(yīng)用。三是支撐農(nóng)機(jī)化政策規(guī)范落實(shí)。落實(shí)優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)與區(qū)域一體化分檔投檔要求，組織開展拖拉機(jī)先進(jìn)性技術(shù)評價(jià)，加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的適用性試驗(yàn)和質(zhì)量調(diào)查，做好補(bǔ)貼資金兌付與機(jī)具使用情況掛鉤試點(diǎn)技術(shù)支撐，保障新一輪農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策落地。加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)性耕作技術(shù)指導(dǎo)，為2021年超額完成8400 萬畝保護(hù)性耕作面積提供了保障。開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢信息實(shí)時(shí)監(jiān)測，制修訂農(nóng)機(jī)回收拆解技術(shù)規(guī)范，2021年報(bào)廢舊機(jī)數(shù)量和受益農(nóng)戶數(shù)量較上年增長2 倍。參與制定丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造技術(shù)規(guī)范，遴選18 項(xiàng)改造技術(shù)典型方案，加快推進(jìn)改善農(nóng)機(jī)作業(yè)及通行條件。

3.堅(jiān)持協(xié)同發(fā)力，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接有新貢獻(xiàn)。堅(jiān)持培育服務(wù)主體和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制兩手抓，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中的作用。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營主體培育。加大對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)新主體、新模式、新業(yè)態(tài)的指導(dǎo)和推廣力度，加強(qiáng)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)，協(xié)助部司遴選發(fā)布24 個(gè)典型案例。協(xié)助制定發(fā)布農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”遴選培養(yǎng)辦法，全國遴選“土專家”1000余名，發(fā)揮典型引領(lǐng)和技術(shù)指導(dǎo)作用。適應(yīng)農(nóng)機(jī)新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，積極創(chuàng)新開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)，組織農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能競賽，推動設(shè)定農(nóng)用無人駕駛航空器職業(yè)，持續(xù)提升行業(yè)特有工種職業(yè)技能人才鑒定規(guī)模與質(zhì)量，大力培養(yǎng)“農(nóng)機(jī)工匠”和“農(nóng)機(jī)標(biāo)兵”。二是積極推動農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)提檔升級。以信息化加快社會化服務(wù)組織生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)信息平臺建設(shè)，提高重要農(nóng)時(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理服務(wù)效率。開展基于北斗的農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)應(yīng)用場景示范，動態(tài)發(fā)布“三秋”、“三夏”全國農(nóng)機(jī)作業(yè)快訊，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)有序開展。三是著力做好農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督。開展水稻聯(lián)合收割機(jī)和小麥?zhǔn)崭顧C(jī)質(zhì)量調(diào)查，實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP 端數(shù)據(jù)處理，大幅提升工作效率和結(jié)果可追溯性。各地采取多部門聯(lián)合、線上線下結(jié)合的方式，圍繞穩(wěn)產(chǎn)保供、提質(zhì)增效、減損護(hù)農(nóng)等主題廣泛開展“農(nóng)機(jī)3·15”活動，接受咨詢10 多萬人次。積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等信息化手段開展產(chǎn)品質(zhì)量投訴咨詢和處理等服務(wù)，部省市縣形成協(xié)同辦理機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

總之，一年多來，全國農(nóng)機(jī)鑒定推廣系統(tǒng)頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取，不僅把去年工作會的部署要求，抓得細(xì)、抓得實(shí)、抓得卓有成效，還緊跟形勢發(fā)展，有突破、有創(chuàng)新、有諸多新的亮點(diǎn)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級，助力糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得，得益于黨中央、國務(wù)院的高度重視，得益于部黨組和各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更得益于全國農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作者的辛勤付出和積極奉獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表總站，向各位以及奮戰(zhàn)在鑒定推廣工作一線的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、深刻把握農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求

習(xí)近平總書記高度重視“三農(nóng)”工作，要求堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件、政府工作報(bào)告均就全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平作出了部署。黨的二十大報(bào)告指出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國；要全方位夯實(shí)糧食安全根基，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。唐仁健部長強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的內(nèi)涵十分豐富，重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)，必須用高水平的農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化物質(zhì)裝備破解資源稟賦約束，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，全面提高產(chǎn)業(yè)體系的韌性和穩(wěn)定性。這一系列決策部署，為做好“三農(nóng)”工作、農(nóng)機(jī)化工作、農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作指明了方向，提出了要求，我們要深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)。

1.充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作面臨的新形勢。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正處于機(jī)械化加速替代人畜力的歷史進(jìn)程中，對機(jī)械化生產(chǎn)的需求越來越廣泛、越來越迫切。從保障國家糧食安全看，目前，世紀(jì)疫情與國際市場波動疊加，極端災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力碰頭，農(nóng)產(chǎn)品需求增長與資源環(huán)境約束趨緊矛盾加劇，補(bǔ)上產(chǎn)需缺口，確保糧食安全，迫切需要高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)裝備來降低損失、提高效率、增加效益、保障安全。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看，已進(jìn)入機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段，對農(nóng)機(jī)的需求，正由部分品種生產(chǎn)的局部需求，轉(zhuǎn)變?yōu)榉N養(yǎng)加全鏈條的需求，從非剛性需求轉(zhuǎn)變?yōu)殡x不開、還要好的剛性需求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)支撐。從全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興看，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動增收，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，以及推動鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，越來越離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化的助力驅(qū)動。農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)是直接關(guān)系到地能不能種、有沒有人種、能不能種好的大事，是必須干好的要事，不是可有可無、錦上添花的事。我們要始終心懷“國之大者”，緊緊圍繞“三農(nóng)”中心工作，找準(zhǔn)定位、主動入位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重心在哪，農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作就跟到哪，切實(shí)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提效益、糧食生產(chǎn)提產(chǎn)能、鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)量、農(nóng)民增收提后勁貢獻(xiàn)機(jī)械化力量。

2.準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作面臨的新任務(wù)?！?“十四五”全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》和全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議明確了農(nóng)機(jī)化長遠(yuǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。在全面落實(shí)這些部署中，要把握住三個(gè)重點(diǎn)：一是保供給。糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、大豆油料擴(kuò)種、“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給是必須完成的重大政治任務(wù)。要著重優(yōu)先做好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械裝備鑒定供給和先進(jìn)適用技術(shù)推廣，抓細(xì)抓實(shí)機(jī)械化防災(zāi)減損措施；大力推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植所需機(jī)械裝備試驗(yàn)示范，抓好大豆、油菜、花生等油料機(jī)械化生產(chǎn)，總結(jié)推廣一批穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、高質(zhì)高效的機(jī)械化技術(shù)方案；多措并舉抓好蔬菜、肉禽、蛋奶機(jī)械化生產(chǎn)，助力穩(wěn)產(chǎn)保供，抵御供給風(fēng)險(xiǎn)。二是補(bǔ)短板。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合工業(yè)和信息化部確定的農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)任務(wù)。要圍繞“一大一小”和重要品種機(jī)械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備提檔升級，加快大馬力機(jī)械、丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機(jī)械、高端智能機(jī)械推廣，推進(jìn)北斗智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，推動構(gòu)建自主可控、安全可靠、填空補(bǔ)缺、進(jìn)中求好的國內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)供應(yīng)體系，不斷創(chuàng)造良好應(yīng)用場景，做大做強(qiáng)應(yīng)用市場，力爭早日實(shí)現(xiàn)補(bǔ)短板目標(biāo)。三是促升級。全程全面高質(zhì)高效發(fā)展是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一條主線，要緊貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)需求，圍繞為各類食物生產(chǎn)提供技術(shù)和裝備支撐，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)制造與技術(shù)推廣機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)組織形式與社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、管理制度與扶持政策創(chuàng)新，推動構(gòu)建農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)田、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式相協(xié)同，品種、土地、機(jī)具、種養(yǎng)方式相集成，主體、規(guī)模、裝備、技術(shù)相統(tǒng)籌，產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后機(jī)具相配套的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)供給。

3.全面落實(shí)農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作新要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢和農(nóng)機(jī)化發(fā)展新任務(wù)對農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作提出了新的更高要求。一要圍繞“四分”機(jī)械化需求，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)鑒定推廣重大問題研究。圍繞2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目標(biāo)，結(jié)合各地農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)全面系統(tǒng)研究農(nóng)機(jī)鑒定推廣需求，明確目標(biāo)任務(wù)，抓住主要矛盾，確定解決路徑，提出工作舉措，切實(shí)把推動深入研究、解決實(shí)際問題作為推進(jìn)工作的有效措施抓實(shí)抓細(xì)。二要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，主動作為強(qiáng)弱項(xiàng)。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)鑒定推廣系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢，主動與農(nóng)機(jī)研發(fā)制造主體對接，加大專用農(nóng)機(jī)裝備標(biāo)準(zhǔn)及大綱制修訂力度，創(chuàng)新搭建農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定及試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測公共平臺。不斷加大技術(shù)推廣力度，因地制宜擴(kuò)展農(nóng)機(jī)應(yīng)用場景，培育壯大農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主體，推動形成短板機(jī)具產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)同發(fā)力、聯(lián)合攻關(guān)的局面。積極開展行業(yè)發(fā)展重大政策和項(xiàng)目研究，為先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用、農(nóng)機(jī)化發(fā)展相關(guān)扶持政策創(chuàng)設(shè)提供工作建議和政策儲備。三要圍繞高質(zhì)量發(fā)展需求，提升鑒定推廣能力和水平。全面梳理農(nóng)機(jī)鑒定供給情況，持續(xù)改善試驗(yàn)鑒定條件，優(yōu)化鑒定產(chǎn)品種類結(jié)構(gòu)，推動種植業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)與產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)的鑒定能力布局更加科學(xué)，加快農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定，有序推進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定采信檢測結(jié)果工作規(guī)范化。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣與種植、種業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等方面的融合配合，總結(jié)推出一批良機(jī)良田良法良種集成配套的技術(shù)解決方案和高水平示范應(yīng)用場景。統(tǒng)籌做好農(nóng)機(jī)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機(jī)投訴監(jiān)督等工作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展邁進(jìn)。

三、全力做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作

黨的二十大指明了新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總體要求和前進(jìn)方向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組要求把學(xué)習(xí)貫徹二十大精神同謀劃明年和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作緊密結(jié)合起來，組織開展全局性、關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性重大問題研究。張興旺副部長的批示對新時(shí)代新征程農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作提出了新要求。今年，部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的通知》，總站印發(fā)了《關(guān)于做好“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作的指導(dǎo)意見》，明確了今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作具體目標(biāo)和任務(wù)。全國農(nóng)機(jī)鑒定推廣系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，找準(zhǔn)工作中貫徹落實(shí)黨的二十大精神的著力點(diǎn)和主攻點(diǎn)，推動黨的二十大精神在農(nóng)機(jī)鑒定推廣系統(tǒng)落實(shí)落地、扎根生根，要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署和張部長的批示要求，持續(xù)支撐和服務(wù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。

1.聚焦農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備水平提升。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)鑒定推廣紐帶作用，做好農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作銜接，力求取得突破。要發(fā)揮農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定對農(nóng)機(jī)裝備研制推廣的支撐作用，緊盯大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備和丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械的短板弱項(xiàng)，加大短板農(nóng)機(jī)裝備標(biāo)準(zhǔn)及大綱制修訂力度，發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。積極拓展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色作物、畜牧水產(chǎn)等領(lǐng)域農(nóng)機(jī)裝備試驗(yàn)鑒定能力，加快綠色高效智能農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定，支持破解農(nóng)機(jī)裝備短板技術(shù)難題。要加快短板農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)集成和推廣應(yīng)用，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)確定主推裝備和技術(shù)路線，緊緊扭住機(jī)械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，在水稻育插秧、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、油菜育苗移栽、智能綠色化養(yǎng)殖、高效設(shè)施種植等方面，抓關(guān)鍵促全程，抓集成促應(yīng)用，抓基地促示范，全方位推廣先進(jìn)適用短板機(jī)具。要助推“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。積極參與農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)工作，聚焦為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)造良好應(yīng)用場景和政策環(huán)境，推動研發(fā)制造、試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用三塊基地建設(shè)，為國產(chǎn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)培育打造穩(wěn)定、可預(yù)期、成規(guī)模的市場。

2.聚焦重點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)支撐，加速促進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級。

試驗(yàn)鑒定方面。一是在支持重點(diǎn)上突出穩(wěn)產(chǎn)保供。圍繞糧食機(jī)械化生產(chǎn)、大豆和油料擴(kuò)種、現(xiàn)代設(shè)施種養(yǎng)業(yè)機(jī)械化、丘陵山區(qū)機(jī)械化等重點(diǎn)任務(wù)加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和鑒定大綱制定進(jìn)程。全面梳理急需部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的機(jī)具鑒定需求，按照依法依規(guī)、特事特辦、急用先行的原則，建立急需急用機(jī)具鑒定的工作機(jī)制，開辟綠色通道，支持急需急用機(jī)具優(yōu)先開展鑒定。緊盯有效保障農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施，拓展農(nóng)機(jī)鑒定實(shí)施范圍。二是在能力建設(shè)上突出開放合作。切實(shí)樹立農(nóng)機(jī)鑒定工作全國“一盤棋”意識，強(qiáng)化部省之間、省際之間、農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)與社會檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同配合，推進(jìn)國家農(nóng)機(jī)鑒定中心、區(qū)域性和專業(yè)性農(nóng)機(jī)鑒定站建設(shè)，多方面擴(kuò)展鑒定資源，提升供給服務(wù)能力。要根據(jù)本省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，積極承擔(dān)國家支持的推廣鑒定以及外省企業(yè)的產(chǎn)品鑒定任務(wù)，對省內(nèi)外企業(yè)提出的鑒定業(yè)務(wù)申請一視同仁,打破地方保護(hù)和人為分割。充分發(fā)揮社會檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在農(nóng)機(jī)鑒定工作中的作用，科學(xué)規(guī)范采信第三方機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果，有力有效擴(kuò)充農(nóng)機(jī)鑒定能力。三是在鑒定實(shí)施上突出科學(xué)高效。推動農(nóng)機(jī)鑒定服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線、全面公開”，切實(shí)提高服務(wù)效能。加快推動農(nóng)機(jī)鑒定信息服務(wù)平臺與其他農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理服務(wù)平臺信息的互聯(lián)互通，加強(qiáng)信息公開，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理工作提供有力支持。積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、移動通信、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)鑒定工作中的應(yīng)用，充分利用線上線下、遠(yuǎn)程測試等信息化手段，推動農(nóng)機(jī)鑒定工作更加科學(xué)、便捷、高效。

技術(shù)推廣方面。一是圍繞穩(wěn)定糧食生產(chǎn)提高機(jī)械化技術(shù)支撐能力。落實(shí)南方水稻機(jī)械化專項(xiàng)推進(jìn)行動，加快補(bǔ)上水稻育插秧、再生稻收獲機(jī)械化短板，多種一季是一季。提高玉米機(jī)種機(jī)收水平，推動西南地區(qū)玉米擴(kuò)大種植，多種一畝是一畝。持續(xù)推進(jìn)機(jī)收減損，抓住機(jī)手和機(jī)具兩個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)開展大比武活動，推廣應(yīng)用智能綠色、高效低損收獲機(jī)械，挽回一斤是一斤。做好重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織調(diào)度協(xié)調(diào)和技術(shù)服務(wù)，完善機(jī)械化防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施，提高適用機(jī)具應(yīng)急救援能力。二是圍繞大豆油料擴(kuò)種完善機(jī)械化技術(shù)保障措施。認(rèn)真總結(jié)今年大豆玉米帶狀復(fù)合種植、油菜擴(kuò)種機(jī)械化支撐保障工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)優(yōu)化機(jī)具性能，遴選推薦適用機(jī)型，完善技術(shù)路線方案，分區(qū)域探索適宜的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，為擴(kuò)大種植提供更有力機(jī)械化支撐。三是貫徹大食物觀推進(jìn)設(shè)施種養(yǎng)業(yè)和丘陵山區(qū)機(jī)械化。持續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)、設(shè)施種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化，遴選推廣先進(jìn)適用機(jī)具設(shè)備，推動智能成套設(shè)備和輕簡型機(jī)具協(xié)同發(fā)展。組織開展農(nóng)機(jī)推廣“田間日”“牧場日”“水產(chǎn)日”“設(shè)施日”等標(biāo)志性活動，推動創(chuàng)建一批規(guī)模養(yǎng)殖和設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范縣。積極推進(jìn)林下種植、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，探索植物工廠、工廠化集約化養(yǎng)殖方式，推動相關(guān)技術(shù)裝備跟進(jìn)。從“改地適機(jī)”“改機(jī)適地”兩端發(fā)力，加快農(nóng)機(jī)作業(yè)及通行條件改造和輕簡型適用機(jī)具研發(fā)推廣，千方百計(jì)減少撂荒地現(xiàn)象。

支撐農(nóng)機(jī)化管理方面。一要有效保障重大政策規(guī)范實(shí)施。推動農(nóng)機(jī)鑒定推廣支撐功能和服務(wù)范圍要向政策實(shí)施前后兩頭延伸，為農(nóng)機(jī)化政策實(shí)施提供更為全面的技術(shù)保障。要支撐農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策落實(shí)，完善技術(shù)措施，助推補(bǔ)貼機(jī)具有進(jìn)有出、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)。要積極推進(jìn)東北黑土地保護(hù)性耕作行動計(jì)劃實(shí)施，分區(qū)域完善定型技術(shù)模式。要深入實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，推動實(shí)施縣占比不斷提高。二要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，運(yùn)用信息化手段提高質(zhì)量監(jiān)督工作效率和效果，依法依規(guī)做好投訴受理和糾紛調(diào)解，持續(xù)打造農(nóng)機(jī)“3.15”活動品牌，抓好政府關(guān)注、農(nóng)民關(guān)心的重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查，促進(jìn)企業(yè)提升質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)，形成重質(zhì)量、重創(chuàng)新的良好導(dǎo)向。三要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)提檔升級。圍繞推進(jìn)以農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為載體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，引導(dǎo)培育推廣全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)、規(guī)?；?xì)化專項(xiàng)作業(yè)服務(wù)等新模式。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”作用，辦好農(nóng)機(jī)駕駛操作員、修理工職業(yè)技能競賽，不斷提高機(jī)手技術(shù)水平。

3.聚焦自身建設(shè)轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高公共服務(wù)供給水平。一要堅(jiān)持主動入位，提高政治站位。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，提高政治站位，增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看技術(shù)問題、業(yè)務(wù)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。切實(shí)把鑒定推廣工作融入到農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展全局中來思考、定位和推動，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化對農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的綜合性保障作用。二要堅(jiān)持“七種思維”，提升工作本領(lǐng)。運(yùn)用好戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維和底線思維，加強(qiáng)對鑒定推廣工作發(fā)展規(guī)律的研究，長短結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃，對中長期領(lǐng)域所需，要全面研究、超前布局，對當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)，要快辦辦好。要加強(qiáng)鑒定推廣協(xié)同發(fā)展，注重推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝之間、機(jī)械化各環(huán)節(jié)之間的集成配套、協(xié)調(diào)發(fā)展。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，堅(jiān)持依法辦事，立標(biāo)桿守底線，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。三要改進(jìn)工作方式方法，提升工作效能。加快推進(jìn)鑒定推廣機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌用好公益性機(jī)構(gòu)和市場化主體兩種資源，搭建平臺，加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共贏。強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)支撐，推進(jìn)鑒定推廣線上線下良性互動，大力開展“云培訓(xùn)”“云服務(wù)”。充分認(rèn)識外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，做強(qiáng)行業(yè)優(yōu)勢特色，全力打造核心競爭力，不斷壯大自己，形成并持續(xù)強(qiáng)化不可替代性，確保鑒定推廣事業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。注重協(xié)調(diào)多方力量，合力化解制約因素，實(shí)現(xiàn)技術(shù)互補(bǔ)、資源共用、成果共享，構(gòu)建開放協(xié)作、互利共贏的新格局。