關(guān)于完善檔案治理體系的途徑

丁元翠

（福建省三明市將樂縣公共資源交易中心綜合科 福建·三明 353300）

目前，城市化建設(shè)水平提升，進程不斷加快，這一過程中檔案管理工作成為社會經(jīng)濟建設(shè)中的重要部分。我國檔案系統(tǒng)管理制度缺乏完善性，人們不夠重視工作開展效果，在現(xiàn)代化檔案管理體系實際應(yīng)用過程中問題較多，針對這一情況需要積極采取完善措施，對檔案治理體系進行處理。檔案工作機制不斷完善，在我國整體治理中支撐作用會逐漸增強，基于這一情況檔案治理體系不斷完善，同時也是提高實際治理能力的重要體系，在其法治化發(fā)展中具有十分顯著的意義。深入研究完善渠道，促進檔案治理工作朝著法治化以及現(xiàn)代化發(fā)展。

1 檔案治理體系中存在的問題

1.1 管理理念不夠先進

依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，現(xiàn)階段檔案管理工作人員不夠了解檔案重要性，管理要求也不夠重視，在收集檔案資料、整理以及歸檔等業(yè)務(wù)中，僅僅按照自己的想法進行，因此檔案收集意識十分淡薄。相關(guān)工作人員在檔案工作中投入精力不夠，在日常檔案管理工作中，僅僅是將收集的資料存放起來，難以保障檔案資料的真實性以及可靠性，經(jīng)常發(fā)生信息遺漏以及缺失情況，對檔案管理水平具有嚴重影響[1]。

1.2 檔案工作人員專業(yè)素質(zhì)較低

現(xiàn)階段，人們更加重視檔案管理工作，因此逐漸構(gòu)建穩(wěn)定性較強的檔案管理人員隊伍，但部分隊伍中人員文化程度以及專業(yè)素質(zhì)程度并不高，在面臨新問題時難以及時解決，近些年，檔案內(nèi)容逐漸熟悉，深層次的研究和開發(fā)檔案信息方面的專業(yè)人才十分匱乏。

1.3 引進環(huán)境設(shè)施不夠完善

目前，檔案管理工作開展過程中，提高管理工作開展質(zhì)量以及工作效率，將計算機信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理工作中，管理人員借以更好的控制檔案信息數(shù)據(jù)。伴隨時代不斷發(fā)展，人們逐漸重視檔案管理質(zhì)量，其硬件環(huán)境也存在一定局限性，部分硬件設(shè)施比較缺乏，在檔案信息管理過程中，嚴重影響工作質(zhì)量。

1.4 重視程度不足

長時間以來，相關(guān)工作人員在檔案工作開展過程中，重視程度不夠，部分工作人員會對檔案管理工作存在較多錯誤認知，其認為檔案管理工作僅僅是管理相關(guān)檔案資源，實際單位工作中產(chǎn)生的作用并不突出。在檔案管理過程中，工作人員認為確保檔案信息數(shù)據(jù)不出現(xiàn)丟失或者是外泄就可以了，這種觀念會造成檔案管理工作與現(xiàn)代化社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生脫節(jié)情況。

2 完善檔案治理體系的措施分析

2.1 強化隊伍素質(zhì)

檔案治理體系建設(shè)的重要保證就是建設(shè)堅強以及高素質(zhì)的檔案行政管理隊伍，同時也是實現(xiàn)檔案治理法治化與現(xiàn)代化的重要標志，檔案治理能力朝著現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求就是提升檔案行政管理隊伍能力?；谶@一情況，需要在短時間內(nèi)建設(shè)專業(yè)化以及高素質(zhì)的檔案行政管理隊伍，將書面檔案法律法規(guī)轉(zhuǎn)化為更加現(xiàn)實的檔案法治，以此有效發(fā)揮檔案法治的規(guī)范性作用，對檔案治理法治化建設(shè)提供更好的支持。檔案行政管理隊伍需要具備法治精神，積極保障檔案行政相關(guān)人員的合法權(quán)益，保證公平公正，實現(xiàn)檔案事業(yè)的健康性發(fā)展。這一過程中遵循相關(guān)標準，提高政治思想素質(zhì)以及業(yè)務(wù)工作能力，建設(shè)專業(yè)化的行政管理隊伍。首先需要工作人員強化學(xué)習教育，積極提升管理隊伍的政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)以及法律素養(yǎng)；其次是增強修養(yǎng)素質(zhì)，積極提升檔案行政管理隊伍的素質(zhì)，重視過程中的責任意識以及敢為能力；最后是定期培訓(xùn)，進行相應(yīng)考核，提升檔案行政執(zhí)法專業(yè)能力，檔案治理工作可以具有扎實的基礎(chǔ)[2]。

2.2 積極轉(zhuǎn)變管理人員的理念

現(xiàn)代化管理過程中，治理工作是其重要的理念和模式，自從20世紀90年代開始，治理理念逐漸盛行在世界范圍內(nèi)，在現(xiàn)代化治理理念中，涵蓋共管與共治的措施，過程中其重視政府在公共事務(wù)管理中的作用，同時強調(diào)社會各方以及公眾的實際參與效果。與傳統(tǒng)化統(tǒng)治與管理理念、模式相比，存在較大差異性，轉(zhuǎn)變理念是檔案管理部門需要將檔案事務(wù)管理以及建設(shè)由傳統(tǒng)的管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的治理理念，積極運用宏觀層面上的治理理念，對檔案事業(yè)實現(xiàn)有效治理。實際治理過程中，需要積極引入相關(guān)理念，以此為檔案治理提供新型化的思想和方法[3]。

2.3 建立以及完善檔案管理制度

比較完善的檔案管理制度是檔案管理體系制度完善的重要保證，在實施檔案管理制度過程中，需要滿足相應(yīng)的要求，規(guī)章制度的制定需要具備合理性和科學(xué)性，制定過程中需要結(jié)合單位實際情況，立足于實際情況，具備適用性。制度的制定同時需要具備可操作性，因此其依據(jù)需要比較簡單，操作性凸顯，工作人員在實際工作開展中可以堅持以及貫徹相關(guān)規(guī)章質(zhì)素。制度約束過程中需要具備雙向性，具體結(jié)石就是可以對領(lǐng)導(dǎo)以及普通員工進行同等約束。強化執(zhí)行力度，規(guī)章制度制定之后需要嚴格執(zhí)行，提高實用性。制定規(guī)章制度的部門，也發(fā)揮監(jiān)督作用，過程中需要保證規(guī)章制度完全落實，實際執(zhí)行過程中，管理人員需要依據(jù)制度落實責任，對制度中的權(quán)威性進行凸顯。

2.4 明確檔案管理的實際方向

檔案管理工作的實際完善途徑，首先需要確定檔案管理工作的實際方向，管理人員需要認真調(diào)研檔案管理的現(xiàn)狀和問題，在這一基礎(chǔ)上，工作人員需要確定檔案管理的實際內(nèi)容和方法，以此提升檔案管理工作質(zhì)量提升。這一過程中單位需要結(jié)合實際情況分析和調(diào)研管理工作工作開展情況，積極認識到自身的不足和弊端，對日后的工作方向進行確定。在分析檔案管理工作中存在的問題后，工作人員需要制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，以此提升檔案管理水平[4]。

2.5 加強檔案管理工作的保密性

現(xiàn)階段檔案資料中比較顯著的價值就是可以更加真實的反映各種類型信息，以此為單位各項評選活動提供重要依據(jù)。管理工作人員保證檔案的真實性，需要不斷強化檔案管理工作的保密性，這一過程中積極引進幾乎是，可以促使檔案管理工作逐漸朝著現(xiàn)代化、數(shù)字化等方向發(fā)展。在制定保密體系過程中，需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)特點，檔案管理工作需要引進具備先進性以及安全性的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，以此安排專門的工作人員實現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)控和維護，以此保證檔案信息的真實性和可靠性[5]。

2.6 檔案管理手段優(yōu)化分析

近些年，信息化程度不斷提升，需要將信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理工作中，以此完成檔案管理手段的優(yōu)化，提升檔案管理效率。現(xiàn)階段，部分事業(yè)單位逐漸重視檔案管理信息化發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化的管理模式。在引進計算機技術(shù)之后，檔案管理工作可以在整理、分析以及保存階段實現(xiàn)信息化管理，利用計算機操作之后可以節(jié)省大量的時間成本以及人力成本，在一定程度上數(shù)據(jù)檢索效率有效提升。這一過程中檔案管理優(yōu)化手段，需要管理人員構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，具備安全性和高效性，將直至數(shù)據(jù)完整錄入到計算機中，在操作計算機之后可以有效分析和整理數(shù)據(jù)，之后數(shù)據(jù)查詢工作也具有簡便性。專業(yè)化技術(shù)工作人員需要及時和監(jiān)控數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，保證檔案信息數(shù)據(jù)具有完整性，防止信息數(shù)據(jù)出現(xiàn)泄漏情況。使用計算機設(shè)備完成檔案管理工作，可以有效提升檔案管理有效性，同時信息數(shù)據(jù)利用價值也可以大幅度提升[6]。

2.7 檔案功能不斷豐富

在檔案管理工作中，相關(guān)工作人員需要保證記錄內(nèi)容的全面性和客觀性，隨時更新信息數(shù)據(jù)?；谛聲r代背景，檔案功能開發(fā)獲得進展，在保留其原有功能之外，需要不斷豐富檔案內(nèi)涵，保證其具備的功能可以適用于單位信息需求，提供更好的數(shù)據(jù)服務(wù)。

3 總結(jié)

檔案治理體系完善過程中，需要具備大量專業(yè)素質(zhì)強的工作人員為其奠定人力資源基礎(chǔ)，除此之外，需要制定相應(yīng)規(guī)章制度，提供保障作用。最后要提升檔案管理工作人員的地位，從內(nèi)至外提供管理工作重視程度?；谛聲r代背景，需要不斷革新檔案治理體系管理理念，研究人員深入化研究先進化的管理模式，提升檔案實際應(yīng)用價值，為單位工作開展提供更有效的數(shù)據(jù)支持。