習近平生態(tài)文明建設思想在青海的實踐邏輯及價值意義

保積紅

（青海師范大學馬克思主義學院，習近平總書記新時代中國特色社會主義思想研究中心 青海西寧 810000）

習近平新時代中國特色社會主義思想中即包括“新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義”頂層設計，還有根據(jù)地方發(fā)展實際，提出的具體指導思想。關于地方發(fā)展理論思考是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是推動頂層設計落地生根的關鍵所在，成為各地政府施政的根本遵循。習近平總書記關心關注地方發(fā)展，于2016年8月視察青海工作時針對青海省情實際提出了“四個扎扎實實”的重大要求。2017年5月召開的中國共產(chǎn)黨青海省第十三次黨代會，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，著力推動“四個轉(zhuǎn)變”，開啟了建設富裕文明和諧美麗新青海的偉大征程。2018年7月中共青海省委十三屆四中全會進一步與時俱進落實“四個扎扎實實”要求，作出“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署。在新的歷史起點上，習近平新時代中國特色社會主義思想是新青海建設必須堅持的理論依據(jù)和行動指南，把推動“四個轉(zhuǎn)變”和“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略作為落實“四個扎扎實實”重大要求的實踐路徑，與全國同步全面建成小康社會，建設更加富裕和諧文明美麗的新青海。因此，研究習近平新時代中國特色社會主義思想在青海的具體實踐，有利于通過研究個性問題解決普遍性存在問題，有利于全國一道同步全面建成小康社會，對青海和全國來說都具有重要意義。

一、習近平總書記結(jié)合青海省情提出“四個扎扎實實”重大要求

（一）習近平新時代中國特色社會主義思想的頂層設計

習近平新時代中國特色社會主義思想以“八個明確”和“十四個堅持”為內(nèi)核，圍繞實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國目標進行了頂層設計，以“堅持和發(fā)展中國特色社會主義”為主題。其最精髓的內(nèi)容為：一是以黨的十八大以來取得的偉大成就為基礎，以轉(zhuǎn)變的社會主要矛盾為依據(jù)，提出中國特色社會主義進入新時代的偉大政治判斷。這個新時代是黨的領導下能夠全面建成小康社會，能夠?qū)崿F(xiàn)全國各族人民團結(jié)奮斗，能夠不斷創(chuàng)造美好生活，能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復興的新時代。二是指明中國特色社會主義建設的總?cè)蝿占磳崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。中國自鴉片戰(zhàn)爭以來始終處于發(fā)展的劣勢，究其根本原因沒能實現(xiàn)民族復興，國家富強。因而要實現(xiàn)民族獨立和人民對美好生活的向往，就必須要實現(xiàn)民族復興、國家富強和人民幸福。黨自誕生以來清醒地認識到這一使命和初心，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走戰(zhàn)略，每一步計劃用15年時間，第一個15年實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二個15年至建國一百年時建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國；三是進一步完善中國特色社會主義建設總布局，將生態(tài)文明納入總布局之中，形成“五位一體”建設布局，提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅守“四個自信”推進中國特色社會主義事業(yè)建設；四是推進中國特色社會主義事業(yè)，必須要堅持黨的領導，同時也要加強黨的建設。

（二）“四個扎扎實實”重大要求是習近平新時代中國特色社會主義思想對青海的具體設計

習近平總書記對青海的發(fā)展給予重視和關注。2016年3月10日，在參加十二屆全國人大四次會議青海代表團審議時，就青海發(fā)展提出“三個扎扎實實”的重大要求。8月22日至24日來青視察工作期間，在“三個扎扎實實”的基礎上提出“四個扎扎實實”，即“扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護，扎扎實實保障和改善民生，扎扎實實加強規(guī)范黨內(nèi)政治生活”的要求，至此，形成了完整的“四個扎扎實實”的重大要求，為青海發(fā)展指明了方向，提供了行動遵循。

“扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”是推動青海發(fā)展的現(xiàn)實需要。推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展關鍵是科學發(fā)展，就是要保持經(jīng)濟發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。緣于地處西部高原，底子薄，青海面臨的主要矛盾仍然是社會經(jīng)濟發(fā)展不足的矛盾。所以青海和全國一道堅持以經(jīng)濟建設為中心，保持經(jīng)濟持續(xù)而又健康發(fā)展，是青海省委、省政府必須抓緊抓好的重大任務。同時，在追求經(jīng)濟增長的過程中處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的問題，要按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，扎實推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。青海要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，綜合考慮社會需求、承載條件和內(nèi)在潛力，尋求發(fā)展速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益間的有機平衡，并保持適當?shù)陌l(fā)展節(jié)奏，使資源環(huán)境的承載能力和社會的承受能力與之相適應，防止經(jīng)濟社會運行之弦繃得過緊。

“扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”是推動青海發(fā)展的主要任務。習近平總書記強調(diào)：“人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復。這個規(guī)律誰也無法抗拒。人因自然而生，人與自然是一種共生關系，對自然的傷害最終會傷及人類自身?！盵1]習近平總書記將生態(tài)文明建置于“五位一體”的頂層設計大局之中，提出美麗中國建設的目標，以此凸出生態(tài)文明建設的緊迫性和重要性。青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。青海肩負生態(tài)保護的使命和責任必須要扎扎實實推進生態(tài)保護，青海是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，生態(tài)地位十分重要，同時又地處青藏高原，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。這決定了青海保護生態(tài)環(huán)境任務重、難度大?！氨Ｗo好三江源，保護好‘中華水塔’，確?！唤逅驏|流’，是青海義不容辭又來不得半點閃失的重大責任”[2]“堅持保護優(yōu)先，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式?！盵3]習近平總書記的這些思想更加明確了青海省情的特殊性、責任的重大性，也更凸顯出生態(tài)保護的必要性。

“扎扎實實保障和改善民生”是推動青海發(fā)展的根本目的。心系民生，重視民生建設是黨的一貫傳統(tǒng)。從黨自誕生以來全心全意為人民服務宗旨——分步走實現(xiàn)共同富裕——黨始終代表最廣大人民根本利益——科學發(fā)展觀要以人為本——人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，充分體現(xiàn)了黨以人民為中心理念和人民利益至上的初心和使命。習近平總書記在十九大報告中強調(diào)：我們的人民熱愛生活，對教育、工作、收入、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務、居住條件、優(yōu)美的環(huán)境有著更好的期盼，期盼子孫后代能夠成長得更好、工作得更好、生活得更好。滿足人民對美好生活的需要是黨對人民的莊嚴承諾和義不容辭的責任。因此，習近平新時代中國特色社會主義思想的核心理念、價值取向和根本標準都是以如何實現(xiàn)人民對美好生活的需要而設計。青海作為西部經(jīng)濟落后省份，更應扎扎實實保障和改善民生，加強社會治理，方能更加凸顯出黨一心為民的宗旨。

“扎扎實實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”是推動青海發(fā)展的政治保證。面對百年未有之大變局，新時代下世情、國情和黨情新變化，黨依然面臨“四大風險”和“四大考驗”，自身也存在諸多問題，面對問題導向，習近平總書記提出全面從嚴治黨的重大舉措，指出“打鐵還需自身硬”[4]。作為地方基層組織，扎扎實實推進黨內(nèi)政治生活是必要的也是必須的，必須樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，不斷推進黨的建設，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，擔負起建設新青海的重任。

習近平總書記提出的“四個扎扎實實”的重大要求，是其治國理政思想頂層設計在青海的具體體現(xiàn)，是引領青海未來發(fā)展的旗幟和行動的遵循。其中，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展是中心，是建設新青海的第一要務；保護生態(tài)環(huán)境是最大責任，是建設新青海的前進方向；保障和改善民生是歷史使命，是建設新青海的根本目的；加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是政治要求，是建設新青海的根本保證。四個方面有機統(tǒng)一，都圍繞如何建設新青海這個主題而設立，將國家的宏觀設計與地方發(fā)展緊密聯(lián)系，實現(xiàn)了治國理政的具體化和實踐化。

二、習近平新時代中國特色社會主義思想在青海的實踐邏輯

（一）“新起點”是習近平新時代中國特色社會主義思想在青海實踐的邏輯起點

青海發(fā)展處在一個新起點上，這是習近平新時代中國特色社會主義思想在青海具體實踐的現(xiàn)實依據(jù)和邏輯起點。新起點是對青海近5年來經(jīng)濟社會文化生態(tài)等方面發(fā)展成果的總結(jié)，也是對現(xiàn)階段省情的正確判斷。

青海全面深化改革取得較大成績，推動青海發(fā)展進入新階段。十八大以來，青海在“四個全面”戰(zhàn)略布局下，依據(jù)自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)上升的好態(tài)勢，推動青海發(fā)展進入新階段。從經(jīng)濟總量看，2015至2019年青海GDP呈連續(xù)增長趨勢，2018年GDP增長高于全國平均水平。人均可支配收入、旅游收入、就業(yè)人員、經(jīng)濟發(fā)展增長率不斷上升，充分說明青海經(jīng)濟發(fā)展取得巨大進步。從發(fā)展方式來看，從傳統(tǒng)依靠礦產(chǎn)資源開發(fā)向綠色低碳循環(huán)邁進，積極發(fā)展新能源，建成了全國最大的光伏發(fā)電基地，地區(qū)生產(chǎn)總值跨上第二個千億元臺階，科技進步貢獻率提高到50%。從發(fā)展的優(yōu)勢看，生態(tài)立省效益逐漸顯現(xiàn)，發(fā)展的動力持續(xù)增強。從民生來看，社會民生事業(yè)不斷進步，全省75%以上的財政支出用于民生事業(yè)，改善住房投入，城鄉(xiāng)近三分之一人口改善了住房條件，各族群眾的幸福指數(shù)有了新的提高。充分證明我省實施的國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、全國生態(tài)文明建設先行區(qū)和民族團結(jié)進步示范區(qū)“三區(qū)”建設的效應逐漸凸顯，促成了青海發(fā)展的新起點。

同時青海經(jīng)濟發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。從全球范圍看，受美國金融危機影響，發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展緩慢，新型國家經(jīng)濟下滑，這對我國來說既是機遇又是挑戰(zhàn)。從國內(nèi)形勢看，中國進行經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型以適應世界經(jīng)濟發(fā)展潮流，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大發(fā)展理念，新常態(tài)新理念表明我國經(jīng)濟發(fā)展“從增長速度來講，過去35年兩位數(shù)式的經(jīng)濟增長方式將不可持續(xù)，未來將回落到6%到6.5%之間。從經(jīng)濟增長方式要從過去粗放型的增長轉(zhuǎn)向以質(zhì)量和增加科技含量的增長。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來講從過去追求產(chǎn)能擴張轉(zhuǎn)向優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局和調(diào)整。從經(jīng)濟發(fā)展動力來講從過去的拼資源、勞力要素轉(zhuǎn)向要高新技術、要新的經(jīng)濟增長點”[5]。面對國際新形勢，提出經(jīng)濟發(fā)展的“一帶一路”思想，青海在“一帶一路”中占據(jù)重要地位，必須以創(chuàng)新的理念掌握新機遇方能發(fā)展得更好、發(fā)展得更快。同時全面建成小康社會目標的日趨臨近，為了與全國同步建設小康社會，必須要有發(fā)展的長遠眼光，抓住機遇，實現(xiàn)青海發(fā)展的新提升。

全面從嚴治黨的深入推進，營造了青海發(fā)展的政治新環(huán)境。青海省全面落實從嚴治黨的舉措，健全黨的規(guī)章制度建設，不斷完善黨的監(jiān)督體系和黨內(nèi)民主生活體系，嚴懲黨內(nèi)存在的問題，思想建黨與制度建黨緊密結(jié)合，使黨的建設滿足青海發(fā)展需要，全面從嚴治黨取得成效，得到人民群眾認可，黨的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力空前增強，黨的各級組織實干精神不斷發(fā)揚，黨員干部理想信念不斷堅定，各族人民齊心思富意識增強，黨風政風社會風氣明顯好轉(zhuǎn)，形成了風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，為青海發(fā)展營造了新環(huán)境。

（二）建設更加富裕文明和諧美麗新青海是習近平新時代中國特色社會主義思想在青海實踐的邏輯目標

習近平總書記在視察青海期間指出：“今天的青海，在黨和國家工作全局中占有重要地位，對國家生態(tài)安全的重要性尤其突出。做好青海的工作，事關國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，事關實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。”總書記把青海的發(fā)展放入能否順利建成全面建成小康社會，能否順利實現(xiàn)中國夢的大局之中。青海省情可以總結(jié)為面積大省、經(jīng)濟小省，資源富省、經(jīng)濟窮省。面積大省是為青海位于世界屋脊的青藏高原，面積為72.23萬平方千米，居全國第四位；青海經(jīng)濟小省份，從GDP產(chǎn)量看，2106年青海GDP為2572.29億元，在全國位列倒數(shù)第5位，經(jīng)濟貢獻率很低。從人均可支配收入看，2016年全國居民人均可支配收入23821元，青海人為17302元，在全國人均收入位于倒數(shù)第5位，與全國仍有很大差距，是個經(jīng)濟窮?。磺嗪碛胸S富的礦產(chǎn)資源、太陽能資源和生態(tài)資源，資源優(yōu)勢使青海具有發(fā)展優(yōu)勢，是個資源富省。青海世居少數(shù)民族有藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等，是一個多民族聚居的省份，少數(shù)民族聚居區(qū)占全省總面積的98%。第六次人口普查顯示，青海省常住人口562.67萬人，少數(shù)民族人數(shù)為264.32萬人，占全部常住人口的26.98%，少數(shù)民族的全面小康是衡量全省乃至全國建成小康社會的重要指標，“與全國同步全面建成小康社會，建設更加富裕文明和諧美麗新青海”[6]是中國夢在青海具體的實現(xiàn)方式，是青海各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員的責任所在，是青海各族人民的力量所在，是青海未來的前途命運所在。因此，新青海建設是習近平新時代中國特色社會主義思想在青海實踐的邏輯目標。

（三）“四個轉(zhuǎn)變”是習近平新時代中國特色社會主義思想在青海的實踐路徑

青海省第十三次黨代會落實習近平總書記提出的“四個扎扎實實”重大要求，提出從經(jīng)濟小省向生態(tài)大省、生態(tài)強省的轉(zhuǎn)變，從人口小省向民族團結(jié)進步大省的轉(zhuǎn)變；從研究地方發(fā)展戰(zhàn)略向融入國家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變；從農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變等重大舉措。“四個轉(zhuǎn)變”以及“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略思想是習近平治國理政思想在青海的具體化、實踐化，是與全國同步建成小康社會，建設更加富裕文明和諧美麗新青海的路徑選擇。

“從經(jīng)濟小省向生態(tài)大省、生態(tài)強省的轉(zhuǎn)變”是新青海建設的方向。因客觀條件等要素的限制，青海的發(fā)展比較滯后，對全國的經(jīng)濟貢獻小，雖然有西部大開發(fā)、對口援青、三江源生態(tài)保護區(qū)等政策傾斜和偏向，但發(fā)展成效不理想，青海依然是一個經(jīng)濟小省。究其原因還是在于未能很好地開發(fā)和利用青海優(yōu)勢資源。青海生態(tài)資源優(yōu)勢具有壟斷性和獨占性。以青海三江源地區(qū)為例，青藏高原孕育了黃河、長江、瀾滄江、恒河、印度河等國內(nèi)外許多著名的河流，是歐亞大陸上大江大河發(fā)源最多的區(qū)域。青海作為三江源頭，一是中華民族的水塔，因為長江總水量的25%、黃河總水量的49%、瀾滄江總水量的15%均來自該區(qū)域，三江源地區(qū)撫育了中華大地，乃至關乎著東南亞地區(qū)的安危。二是生態(tài)獨特，因受地理位置和獨特地貌的影響，在這片區(qū)域的環(huán)境、物種、基因、遺傳多和自然景觀具有多樣性特征。三是基因庫，三江源嚴酷的高寒環(huán)境，構(gòu)成了獨特的生命繁衍區(qū)，許多生物至此已達到邊緣分布和極限分布，成為珍貴的種質(zhì)資源和高原基因庫。四是生態(tài)服務區(qū)，青海三江源生態(tài)系統(tǒng)服務功能的價值達11萬億元。青海還擁有豐富的水資源、太陽能資源，青海生態(tài)資源優(yōu)勢是我們由經(jīng)濟小省向生態(tài)強省轉(zhuǎn)變的基礎。

“從人口小省向民族團結(jié)進步大省轉(zhuǎn)變”是新青海建設的保證。習近平總書記在2016年中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會上深刻回答了民族工作的一系列重大理論和實踐問題，強調(diào)“民族團結(jié)是我國各族人民的生命線”，把民族團結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎性和長期性的工作來抓。青海要構(gòu)建民族團結(jié)進步大省，一是落實中央精神要求，自覺把青海發(fā)展納入全國發(fā)展的大局之中，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路；二是將民族團結(jié)作為新青海建設的保障和基礎。青海一是多民族聚居地區(qū)，據(jù)2011年青海省第六次人口普查統(tǒng)計，全省各少數(shù)民族人口為264.32萬人，其中，藏族137.50萬人、回族83.42萬人、土族20.44萬人、撒拉族10.70萬人、蒙古族9.98萬人、其他少數(shù)民族2.25萬人。二是多宗教并存，回族、撒拉族全民信仰伊斯蘭教，藏族、土族、蒙古族信仰藏傳佛教。三是多元文化地區(qū)，有藏族文化、土族文化、伊斯蘭文化等。基于青海多民族多宗教多元文化并存的特殊性，做好民族團結(jié)對青海發(fā)展乃至全國發(fā)展都具有重要意義，構(gòu)建民族團結(jié)進步大省有利于保障西部邊陲穩(wěn)定和維護國家統(tǒng)一。

“從研究地方發(fā)展戰(zhàn)略向融入國家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變”是新青海建設的切入點。實踐證明，地方經(jīng)濟發(fā)展必須和全國戰(zhàn)略結(jié)合起來才能發(fā)展地更為長遠。涵蓋青海的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進了青海的發(fā)展，但與東部地區(qū)相比，青海發(fā)展不甚理想。習近平總書記把青海發(fā)展納入能否全面建成小康社會的大局，因此，青海必須抓住這個機遇，把青海的發(fā)展與全國戰(zhàn)略結(jié)合起來，積極融入“一帶一路”順勢推動新青海建設。

“從農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變。”青海牧區(qū)形成單一種植、養(yǎng)殖，生態(tài)看護是青海牧區(qū)典型的生產(chǎn)生活方式。在三江源地區(qū)實施生態(tài)保護，退耕還林政策后出現(xiàn)了農(nóng)牧區(qū)后續(xù)發(fā)展以及怎么發(fā)展的一系列問題，青海大部分地區(qū)是純牧業(yè)地區(qū)，授人以魚不如授人以漁，實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)是可持續(xù)發(fā)展的理性選擇，是推進民族地區(qū)加快發(fā)展的主要途徑。

創(chuàng)建生態(tài)大省明確了新青海建設的角色定位，融入國家發(fā)展戰(zhàn)略新青海建設提供了更為廣闊的平臺，構(gòu)建民族團結(jié)進步大省創(chuàng)造了為新青海建設創(chuàng)造了穩(wěn)定的外部環(huán)境，生態(tài)生活生產(chǎn)良性循環(huán)使新青海建設有了可持續(xù)發(fā)展，“四個轉(zhuǎn)變”舉措的實施使得習近平總書記提出的“四個扎扎實實”變?yōu)榫唧w的可操作的實踐路徑，更加富裕文明和諧美麗新青海建設目標指日可待。

三、習近平新時代中國特色社會主義思想在青海實踐的價值意義

習近平總書記結(jié)合青海省情提出“四個扎扎實實”重大要求，青海省委以此為行動指南，提出“四個轉(zhuǎn)變”的舉措，以及“一優(yōu)兩高”的戰(zhàn)略部署，奮力推進新青海建設并取得可喜的成績。截至2019年底，青海GDP逐年增長，2019年青海省居民人均可支配收入為22618元，相比2018年增長了1861元；其中：2019年青海省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為33830元，農(nóng)村居民人均可支配收入為11499元。截至2019年底，青海省實現(xiàn)了脫貧攻堅任務，一是貧困人口全部脫貧，二是貧困村全部退出，三是貧困縣全部摘帽，四是兩不愁三保障的目標全都實現(xiàn)，貧困人口人均可支配收入達到4000元以上。因此，習近平新時代中國特色社會主義思想在青海的踐行價值意義逐漸凸顯出來。

（一）習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為青海發(fā)展提供了思路和方法

青海發(fā)展首先要解決依靠什么發(fā)展和怎么發(fā)展的問題。習近平總書記在視察青海時明確指出：青海最大的優(yōu)勢和責任在于生態(tài)，最大的產(chǎn)能在于綠色發(fā)展。為青海依靠什么發(fā)展和怎么發(fā)展給出了明確答案，因此，生態(tài)立省是正道。習近平總書記提出的“四個扎扎實實”重大要求以及青海省據(jù)此提出的“四個轉(zhuǎn)變”“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略勾勒出新青海建設的宏偉藍圖，為新青海建設指明了發(fā)展的方向，拓寬了青海發(fā)展的思路?！八膫€扎扎實實”要求青海需處理好與全國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)保護、黨的領導、民族問題等幾個方面的關系，扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展是基礎，扎扎實實推進生態(tài)保護是青海的責任，扎扎實實推進民族團結(jié)是青海發(fā)展的保障，扎扎實實推進改善黨內(nèi)民主生活是青海發(fā)展的前提。青海的發(fā)展需得融入國家發(fā)展大局，需得國家政策支持、多種支援才能與全國同步建成小康社會?！八膫€扎扎實實”符合青海實際，符合走可持續(xù)發(fā)展的道路，符合生態(tài)文明建設的要求，是習近平總書記結(jié)合地方實際提出的地方發(fā)展的具體思路和方法。

（二）習近平新時代中國特色社會主義思想拓寬了青海發(fā)展的空間

依靠生態(tài)發(fā)展拓展了青海發(fā)展的新空間。人類在經(jīng)過狩獵文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明，尤其在工業(yè)文明時代，生產(chǎn)力方式獲得極大解放，人類過度開發(fā)和利用自然，導致了資源匱乏、能源短缺、環(huán)境污染、人口爆炸、糧食危機等一系列問題，把人類推向了危險的境地。改革開放初期，以解決人民溫飽為主，走高污染、高能耗、粗放式的發(fā)展之路，忽視了對環(huán)境和資源的保護，導致了水、空氣污染，生態(tài)破壞等問題，提出生態(tài)文明建設是對中國發(fā)展方式的再反思，是對世界可持續(xù)發(fā)展潮流的順應，是對我國發(fā)展道路的再選擇的結(jié)果，夯實了發(fā)展理念的內(nèi)涵，符合中國經(jīng)濟社會發(fā)展需求，符合人類可持續(xù)發(fā)展要求。青海作為中華水塔，因其豐富的生態(tài)資源決定其生態(tài)地位無可替代，因而對國家生態(tài)安全十分重要。青海自身擁有的資源優(yōu)勢就是青海最大的優(yōu)勢，綠色發(fā)展就是青海最大的發(fā)展，因而利用和開發(fā)生態(tài)資源及優(yōu)勢程度就是對青海地方生產(chǎn)力解放和發(fā)展的程度，綠色發(fā)展就是青海社會經(jīng)濟發(fā)展的核心所在，要利用資源優(yōu)勢為全國生態(tài)文明建設作貢獻、樹樣板。

（三）習近平新時代中國特色社會主義思想在青海的實踐推動了少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展

構(gòu)建民族進步大省是實現(xiàn)青海民族團結(jié)，促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，對于青海乃至全國都具有重要意義。青海自古以來被歷代中央政府視為穩(wěn)定西部邊疆的重要樞紐。歷史上的青海東接秦隴、西通西域、南交蜀藏、北護甘涼，是全國西北、西南邊疆的戰(zhàn)略后方。在中國古代歷史上，青海在元明時期就具有重要的地理戰(zhàn)略意義。在元代青海是略經(jīng)西藏的戰(zhàn)略前沿和蒙古宗王控御涉藏地區(qū)的駐鎮(zhèn)之地；在明清時期青海是經(jīng)營控制蒙藏地區(qū)的樞紐地位。在中國近代史上，青海在穩(wěn)定西部邊陲和維護國家統(tǒng)一方面發(fā)揮了積極作用，在反擊英國入侵的隆葉山戰(zhàn)役和江孜保衛(wèi)戰(zhàn)中發(fā)揮了后勤保障和供給作用，抗戰(zhàn)期間，青海各族健兒共同抗擊日寇，保衛(wèi)邊疆。青海各族人民為維護國家統(tǒng)一和西部邊疆穩(wěn)定所作出的貢獻已成為共識。當前，青海是遏制“藏獨”和“東突”的前沿陣地，展望未來，青海在“一帶一路”中居于重要地位，是連接我國西南、西北的交通樞紐，也是連接歐亞、南亞大陸橋的重要通道。結(jié)合青海地理優(yōu)勢，現(xiàn)已建成或計劃修建的青藏公路、青藏鐵路，格爾木至敦煌、成都和庫爾勒鐵路帶動了沿線地區(qū)的發(fā)展。青海擁有的資源大部分集中在少數(shù)民族地區(qū)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟勢必能帶動少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。

（四）習近平新時代中國特色社會主思想在青海的實踐推動了青海生態(tài)文明建設

生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰已是人類共識。生態(tài)環(huán)境問題是美麗中國建設的關鍵所在，青海因生態(tài)獨特性，按習近平總書記的指示，依靠生態(tài)，打生態(tài)名片，定能為美麗中國建設樹立獨特風景。習近平總書記明確提出：“要搞好中國三江源國家公園體制試點，統(tǒng)籌推進生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治、美麗城鄉(xiāng)建設，筑牢國家生態(tài)安全屏障，使青海成為美麗中國的亮麗名片?！盵7]習近平總書記視察青海講話精神，更能夠指導和推動青海生態(tài)文明建設。按照青海省委省政府部署：一要重點推進生態(tài)工程，三江源工程，祁連山生態(tài)保護與建設工程，環(huán)青海湖地區(qū)綜合治理工程，以此形成青海綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展；二要大力發(fā)展資源環(huán)境可承載的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)；三要發(fā)展文化旅游、特色農(nóng)牧業(yè)工程。以實際行動將生態(tài)保護和推進經(jīng)濟發(fā)展并舉，打造生態(tài)文明建設的青海樣板。