探討地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)展與問(wèn)題

承德市生態(tài)環(huán)境局圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣分局 朱海峰

我國(guó)本就是一個(gè)水資源不豐富、分布不均勻的國(guó)家，工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的污染導(dǎo)致了進(jìn)一步的水質(zhì)性缺水，影響人民群眾的生產(chǎn)和生活。若水污染問(wèn)題得不到有效遏制，生活生產(chǎn)成本會(huì)進(jìn)一步呈現(xiàn)出報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

一、地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)在不斷推進(jìn)地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的技術(shù)成熟、制度發(fā)展、法律建立，逐步擴(kuò)大在水域的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，并積極發(fā)展自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用。目前，我國(guó)環(huán)境管理部門(mén)對(duì)于地表水環(huán)境的監(jiān)測(cè)范圍基本覆蓋大部分水域，監(jiān)控大部分地表水的水質(zhì)變化、流量變化、生態(tài)變化，對(duì)地表水水質(zhì)變化現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)應(yīng)對(duì)。在地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力上，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)含氧量、酸堿度、微量元素、含氮氧化物量、含硫氧化物量等方面的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，水環(huán)境的實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)范圍則更加廣闊，已經(jīng)能夠?yàn)槲覈?guó)的水環(huán)境保護(hù)工作、水污染緩解工作提供可靠的依據(jù)[1]。除此之外，人民群眾在近些年通過(guò)政府宣傳部門(mén)、紀(jì)錄片等渠道逐步了解到了水資源保護(hù)的重要性，水環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐步加強(qiáng)，“保護(hù)水資源，人人有責(zé)”不再是停留在宣傳板上的口號(hào)。人民群眾參與其中，對(duì)地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)提供了監(jiān)督力量，這種監(jiān)督力量遍布全國(guó)，是我國(guó)地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域發(fā)展的必要推動(dòng)力。

二、地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)面臨的問(wèn)題和困境分析

（一）監(jiān)測(cè)范圍還比較局限

水環(huán)境保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作是一個(gè)不斷成熟、不斷推進(jìn)、不斷發(fā)現(xiàn)新領(lǐng)域的工作，我國(guó)的地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)已經(jīng)比十幾年前有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但仍然不能說(shuō)已經(jīng)發(fā)展至完善。工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展在不斷衍生出新的工藝、新的材料，也在不斷排出新的污染物種類，原有的污水處理技術(shù)逐漸不能適應(yīng)新的污染物處理需求和出水水質(zhì)要求，新的處理技術(shù)是否真的不存在二次污染或其他后續(xù)影響仍需要時(shí)間的驗(yàn)證。地表水流經(jīng)的地區(qū)自然環(huán)境對(duì)水質(zhì)有不可忽視的影響，上游針對(duì)水質(zhì)進(jìn)行的保護(hù)和改進(jìn)工作必然對(duì)下游產(chǎn)生影響，正面的、負(fù)面的皆有可能。因此，地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)面對(duì)的是一個(gè)復(fù)雜且多變的環(huán)境，以目前地表水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)的覆蓋能力、靈活程度，還不足夠應(yīng)對(duì)地表水環(huán)境可能出現(xiàn)的變化。目前，我國(guó)的地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)還處于隨所發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)變化而變化的階段，監(jiān)測(cè)范圍有限，預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)的能力不足，存在反應(yīng)滯后的情況。

（二）各地監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性不足

我國(guó)地域遼闊、水系脈絡(luò)豐富，不同省市地區(qū)、不同水域位置的環(huán)境管理部門(mén)所面對(duì)的地表水環(huán)境情況不同。為了應(yīng)對(duì)眼前的情況，各地環(huán)境管理部門(mén)往往在地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)中有自己的側(cè)重點(diǎn)，這就造成了各地環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。以水產(chǎn)養(yǎng)殖為例，若某區(qū)域的農(nóng)民以種植、畜牧養(yǎng)殖為主要農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，基本不涉獵水產(chǎn)養(yǎng)殖，則當(dāng)?shù)厮h(huán)境監(jiān)測(cè)所側(cè)重的通常是水質(zhì)對(duì)人體、農(nóng)作物、家禽家畜的影響。若某區(qū)域以水產(chǎn)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成，當(dāng)?shù)厮h(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)影響水產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量的參數(shù)把控必然更加嚴(yán)格和細(xì)致。與實(shí)際情況和需求相匹配，各地圍繞地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)制定的法規(guī)、政策、制度必然也有所不同，這種情況是導(dǎo)致我國(guó)地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的主要原因。那些不被側(cè)重的監(jiān)測(cè)方向并非沒(méi)有價(jià)值，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一在一定程度上放任了這種技術(shù)上的浪費(fèi)，不能全面反映我國(guó)地表水環(huán)境的實(shí)際情況[2]。

（三）監(jiān)測(cè)人員專業(yè)水平需要提升

造成地表水環(huán)境污染、水質(zhì)波動(dòng)的原因并非單一性的，地表水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)能夠應(yīng)對(duì)的數(shù)據(jù)還比較少，而且靈活程度有限，地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)更多依賴監(jiān)測(cè)人員的人工監(jiān)測(cè)。但目前，監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍的工作重心往往放在現(xiàn)有參數(shù)的取樣分析和實(shí)驗(yàn)過(guò)程、實(shí)驗(yàn)結(jié)果的質(zhì)量上，這樣的工作重心傾斜和工作態(tài)度是保證監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確的基礎(chǔ)，但也在一定程度上妨礙了對(duì)潛在水質(zhì)影響因素、新污染物的及時(shí)發(fā)現(xiàn)。我國(guó)地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍需要的專業(yè)水平提升主要集中于對(duì)潛在污染的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、對(duì)新污染物可能造成影響的預(yù)測(cè)和驗(yàn)證能力、對(duì)水環(huán)境發(fā)展情況的預(yù)判、對(duì)水環(huán)境現(xiàn)狀的建模能力等。

（四）相關(guān)規(guī)章制度需要完善

當(dāng)前，地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的規(guī)章制度多圍繞單一的指標(biāo)來(lái)建設(shè)，比如SS、COD、BOD5、含氧量等，對(duì)綜合體現(xiàn)水環(huán)境評(píng)價(jià)、水環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)、新污染物對(duì)生命健康影響、新舊污染物之間的物化反應(yīng)等方面缺少相關(guān)的規(guī)定，這也是導(dǎo)致地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展比較滯后的原因之一。從國(guó)家、部門(mén)的層面上應(yīng)當(dāng)重視對(duì)這方面規(guī)章制度的完善，由上至下指導(dǎo)基層水環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)人員有序開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，將“監(jiān)”與“測(cè)”結(jié)合起來(lái)，從單純的水環(huán)境監(jiān)控發(fā)展為對(duì)水環(huán)境的發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，將水污染現(xiàn)象緩解工作、水環(huán)境保護(hù)工作做到前面。

三、地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展方向

（一）積極擴(kuò)大水環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍

想要擴(kuò)大地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍，需要打破當(dāng)下區(qū)域治理的局限。我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始著手建設(shè)江河流域治理的監(jiān)測(cè)體系，但傳統(tǒng)的工作意識(shí)和模式難以打破，現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)工作范圍難以擴(kuò)大。地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作范圍的擴(kuò)大需要從提高人員意識(shí)、加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力、擴(kuò)大覆蓋面積、從水體轉(zhuǎn)向水域綜合環(huán)境等方面入手，促進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域工作的效果提升。

（二）形成統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)需要在現(xiàn)有《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展和細(xì)化，建立起一套能夠全面反映水環(huán)境真實(shí)情況的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。即使在具體的省市地區(qū)、流域范圍內(nèi)需要有側(cè)重地實(shí)施，也應(yīng)當(dāng)有一套全面的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)作為打底基礎(chǔ)，為地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展作出方向指引。有了國(guó)家級(jí)的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，才能夠?yàn)楦鞯氐乃h(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供發(fā)展的基礎(chǔ)，保證監(jiān)測(cè)工作實(shí)施的起步標(biāo)準(zhǔn)一致。

（三）加強(qiáng)針對(duì)監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)

目前，我國(guó)監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)需要向拓展和創(chuàng)新方向施力，引導(dǎo)監(jiān)測(cè)人員將更多的時(shí)間和精力投入到發(fā)掘潛在污染、深入分析現(xiàn)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、預(yù)判水環(huán)境發(fā)展方向及風(fēng)險(xiǎn)等方面，真正建立起從監(jiān)督到預(yù)測(cè)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。只有培養(yǎng)監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍對(duì)水環(huán)境的預(yù)測(cè)能力，建立預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)體系，才能夠?yàn)樗h(huán)境保護(hù)、水污染緩解和治理工作爭(zhēng)取足夠的時(shí)間。

（四）提高自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的工作能力

信息技術(shù)、傳感技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展，為地表水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的發(fā)展和應(yīng)用提供了技術(shù)支持。大面積應(yīng)用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備是提高地表水監(jiān)測(cè)質(zhì)量、效率的重要一環(huán)，能夠使監(jiān)測(cè)人員不必親身抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取樣、運(yùn)輸、實(shí)驗(yàn)室操作就能夠獲取部分水質(zhì)數(shù)據(jù)，幫助監(jiān)測(cè)人員從常態(tài)化監(jiān)測(cè)中解脫出來(lái)，釋放更多的監(jiān)測(cè)力量，加深對(duì)地表水質(zhì)變化的了解。想要提高自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的工作能力，離不開(kāi)信息技術(shù)的支持，這是自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備能夠遠(yuǎn)距離傳輸數(shù)據(jù)、保證數(shù)據(jù)無(wú)損傳輸?shù)年P(guān)鍵，離不開(kāi)更多功能強(qiáng)、靈敏度高的監(jiān)測(cè)設(shè)備，這是提高自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備承擔(dān)地表水監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容量的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)地表水監(jiān)測(cè)工作的挖掘深度不斷加深，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的相關(guān)研發(fā)和應(yīng)用也應(yīng)當(dāng)成為重點(diǎn)工作之一，僅靠引進(jìn)國(guó)外設(shè)備無(wú)法負(fù)擔(dān)我國(guó)廣闊地表水流域的監(jiān)測(cè)需求，對(duì)環(huán)境管理部門(mén)自身也會(huì)造成較大的運(yùn)轉(zhuǎn)成本壓力，不利于我國(guó)環(huán)保工作的穩(wěn)步發(fā)展。

（五）科學(xué)應(yīng)用單因子評(píng)價(jià)法

單因子評(píng)價(jià)法在我國(guó)地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)中有較高的應(yīng)用價(jià)值，主要針對(duì)能夠?qū)λw環(huán)境造成較大影響，關(guān)系到水體環(huán)境功能，但不會(huì)使水體喪失環(huán)境功能的參數(shù)指標(biāo)。一旦這些參數(shù)指標(biāo)出現(xiàn)了超出安全值范圍的情況，就需要應(yīng)用單因子評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)，明確這些參數(shù)指標(biāo)超標(biāo)可能對(duì)水體帶來(lái)的環(huán)境功能影響。地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)中常用到單因子評(píng)價(jià)法的參數(shù)指標(biāo)包括重金屬因子、化學(xué)污染物等。并不是所有的超標(biāo)參數(shù)指標(biāo)都需要應(yīng)用單因子評(píng)價(jià)法，那些超標(biāo)后對(duì)水體環(huán)境功能影響不大的參數(shù)指標(biāo)不必使用這種評(píng)價(jià)方法。優(yōu)選評(píng)價(jià)方法是地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的重要工作內(nèi)容之一，關(guān)系到評(píng)價(jià)的質(zhì)量和效率。

（六）完善相關(guān)法規(guī)和制度

在任何一個(gè)領(lǐng)域，法規(guī)和制度都是工作人員有序開(kāi)展工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。在地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，全面進(jìn)行地表水質(zhì)量參數(shù)分析，挖掘地表水環(huán)境潛在影響因素和發(fā)展態(tài)勢(shì)，針對(duì)有害生命安全健康的污染物進(jìn)行跟蹤和分析，應(yīng)當(dāng)成為地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域法規(guī)和制度的一部分。水環(huán)境監(jiān)測(cè)不能只有跟蹤監(jiān)督，沒(méi)有預(yù)測(cè)評(píng)估。想要做好針對(duì)水環(huán)境的預(yù)測(cè)評(píng)估建設(shè)工作，需要法規(guī)和制度作為支持，不斷增加、細(xì)化水環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，促進(jìn)地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的成熟和穩(wěn)定。以地表水體中某監(jiān)測(cè)對(duì)象“X”為例，地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)制度中應(yīng)明確規(guī)定圍繞該參數(shù)進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)，包括不同流域截面參數(shù)值、參數(shù)變化、稀釋速度等，還應(yīng)規(guī)定監(jiān)測(cè)人員需圍繞該參數(shù)進(jìn)行生物影響長(zhǎng)期跟蹤觀測(cè)、與水體內(nèi)其他物質(zhì)之間的物理或化學(xué)反應(yīng)、反應(yīng)產(chǎn)物對(duì)水體質(zhì)量的影響、密度影響反應(yīng)產(chǎn)物的變化建模、自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)及設(shè)備開(kāi)發(fā)等。當(dāng)圍繞一個(gè)新參數(shù)進(jìn)行以上研究后，基本可以實(shí)現(xiàn)對(duì)新參數(shù)的深度了解，并掌握新參數(shù)與水體中其他參數(shù)之間的關(guān)系，將原本孤立的水質(zhì)參數(shù)進(jìn)行串聯(lián)，共同構(gòu)建一個(gè)能夠全面反映水體質(zhì)量的框架[3]。

四、結(jié)束語(yǔ)

緩解水環(huán)境污染現(xiàn)狀、保護(hù)水資源不被繼續(xù)破壞，是我國(guó)環(huán)境領(lǐng)域的當(dāng)務(wù)之急。地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)是為環(huán)境管理部門(mén)提供真實(shí)數(shù)據(jù)的手段，是管理部門(mén)制定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃治理方案、保護(hù)資源的必要前提。