云南S縣花腰彝聚居地基礎教育發(fā)展策略研究

云南師范大學 楊潔，李淘武，楊政平

花腰彝是滇中及滇南地區(qū)的彝族尼蘇支系，主要集中分布在云南紅河哈尼族彝族自治州S縣北部高寒山區(qū)，少部分分布于云南省玉溪市娥山縣等地，是我國邊疆欠發(fā)達地區(qū)之一。目前常住人口約三萬人，“花腰”稱號是因婦女的服裝色彩艷麗、精美大方而得名。他們有不同于其他彝族支系的民族服裝、民族語言、民族風俗。由于花腰彝集中居住在高寒山區(qū)、多山少平地、環(huán)境閉塞、長期交通不便、民族之間語言障礙等原因，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展長期處于滯后狀態(tài)，其基礎教育的學校硬件設施與教師隊伍等教育資源相對匱乏，當?shù)孛褡迨芙逃潭绕?，教育意識不強烈等因素影響，嚴重限制基礎教育的發(fā)展，新時代背景下，推進當?shù)鼗A教育的發(fā)展對花腰彝實現(xiàn)脫貧攻堅，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有著不可替代的作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕的建設總要求，當?shù)貙W校教育發(fā)展迎來了發(fā)展機遇，

一、S縣花腰彝聚居地基礎教育發(fā)展的困境

（一）居民經(jīng)濟發(fā)展狀況影響教育發(fā)展水平

經(jīng)濟發(fā)展作為教育發(fā)展的基本保障。在過去漫長的歷史積淀下，落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制約著學校教育的發(fā)展速度、規(guī)模及質(zhì)量。目前當?shù)氐幕A教育的發(fā)展水平較發(fā)達地區(qū)的差距仍然較大，

教師質(zhì)量方面，20世紀末21世紀初，受經(jīng)濟條件的制約，農(nóng)村教師極為缺乏，多為農(nóng)村本地“教”與“勞”相結合的本土教師。未受過專業(yè)的師范教育，為彌補教師不足問題，農(nóng)村教師引入了許多高中以下學歷的教師，因此，進入2020年，農(nóng)村地區(qū)（小學）遺留下了不合格教師占比過大的弊端，嚴重影響學生的學習質(zhì)量。學校布局方面：由于農(nóng)村大小參差不齊，辦學資金有限，交通的局限性和家庭經(jīng)濟的困難，導致農(nóng)村學生不得不選擇異地求學，加大了學生和家庭的負擔。教育資源方面，由于當?shù)剞r(nóng)民的文化水平較低，家長面對子女成績差的問題，缺乏對孩子的正確指導。此外，高寒山區(qū)缺乏圖書、輔導機構等學習資源，限制學生的全面發(fā)展。人才培養(yǎng)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中畢業(yè)率及中高升學率較低。大學生（包括本科生及大專）比例遠低于國家水平，而這部分接受高等教育的人才畢業(yè)流向了發(fā)展更好的城市，出現(xiàn)由于經(jīng)濟發(fā)展滯后而留不住人才的現(xiàn)象。因此，花腰彝的總體素質(zhì)仍然相對較低，體現(xiàn)了當?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對學校發(fā)展速度、規(guī)模與質(zhì)量的制約，導致學校發(fā)展速度滯后于發(fā)達地區(qū)。

（二）群眾的學校教育觀存在偏差

教育價值觀影響入學率與升學率。受“讀書無用觀”的影響。一方面是“榜樣”效應的影響，隨著高中階段的普及和高等教育的大眾化（如在S縣的高級中學分數(shù)限制條件降低），就業(yè)難的社會難題有增無減，面對大學生就業(yè)難問題，部分家長對教育的認可度降低，無形中使越來越多的人頭腦中衍生出“讀書無用”的觀念。另一方面，高學歷人才面臨就業(yè)難的背景下，S縣花腰彝聚集地正面臨經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，高寒山區(qū)的農(nóng)業(yè)不斷開發(fā)，當?shù)厝嗣竦纳钏讲粩嗵岣撸蛯W歷人群可以通過務農(nóng)取得比較樂觀的經(jīng)濟收益，因此，“機會成本”的博弈下，讀書“致富”的理念正在減弱。

人才觀阻礙教育類型的選擇。從S縣職業(yè)中學來看，首先，職業(yè)教育就業(yè)及學生發(fā)展前景等存在本身的局限性，隨著高中的普及，人們選擇自費進入高中；其次，社會對職業(yè)教育的偏見。首先是存在對生源的差別對待，即將職業(yè)教育等同于“差生集合地”。其次是，就業(yè)前景不能吸引群眾，中等職業(yè)學校畢業(yè)生從事勞力輸出工作，因此大部分家庭選擇回家務農(nóng)。再次，脫貧使群眾取得前所未有的經(jīng)濟發(fā)展，收入不斷提高，物質(zhì)的誘惑使人們忽視精神的追求。最后，職業(yè)學校中，部分學生“混日子”現(xiàn)象嚴重，求學動機過低等等消極因素的影響，使得職業(yè)教育急劇萎縮。

（三）本民族教師隊伍建設挑戰(zhàn)性較大

近年來，在國家實施“特崗”“三支一扶”等政策下，中小學引進了許多年輕的高素質(zhì)教師，但是，其一，由于當?shù)靥幱诟吆絽^(qū)，自然環(huán)境較惡劣，道路彎曲，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，尤其農(nóng)村地區(qū)“留不住”教師現(xiàn)象嚴重，其二，多元文化背景下，對外地教師的巨大挑戰(zhàn)。一方面是與漢族、回族與哈尼族等多民族雜居；另一方面彝族是一個支系繁多的少數(shù)民族，花腰彝與三道合、下道等彝族支系相互融合，語言、服飾、習俗等不同文化之間相互碰撞，使學校成為多元文化的社會大背景下的小縮影，在這樣特殊的背景下，在學校教育中，花腰彝雙語教育難以在S縣實施，小學階段存在低年級學生只會本民族語言，而與漢語教學的語言障礙矛盾，以及外地教師與當?shù)貙W生文化差異矛盾，不利于集中培養(yǎng)專業(yè)教師隊伍。

二、關于S縣花腰彝地區(qū)民族教育發(fā)展的相關對策

（一）建設高質(zhì)量的教育管理隊伍以及一批合格的本民族師資隊伍

教師作為學校教育的教學實踐者與主導者，是教育為經(jīng)濟創(chuàng)造高質(zhì)量勞動力的最重要的主力軍。首先，發(fā)展S縣花腰彝地區(qū)的學校教育、提高民族整體素質(zhì)的希望在教師；其次，普及當?shù)馗咧屑耙陨辖逃年P鍵在教師；再次，教師是教學工作的實踐者，是進行民族學校教育改革、完善教育體系的重要主力軍；目前，在脫貧攻堅戰(zhàn)取得的巨大成果的背景下，學校硬件設施得到完善，但是資源分配仍然不合理，教師問題仍然突出。一是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校師資相對雄厚，偏遠農(nóng)村地區(qū)教師隊伍極度缺乏的師資不均勻分布格局，以及教師結構不合理、教師學歷較低、留不住教師等問題。需要做到未雨綢繆，國家需要增設高校花腰彝本民族定向師范生名額，培養(yǎng)本地高質(zhì)量的民族教師隊伍后備軍。提高教師隊伍總體素質(zhì)：二是針對農(nóng)村教學能力相對薄弱的教師，應該充分利用國培計劃、省培計劃等平臺，促進教師職業(yè)成長：三是針對教師留不住問題，不僅鼓勵支教、特崗等崗位，還需繼續(xù)提高工資待遇，四是針對當?shù)鬲毩⒌拿褡逭Z言，生活習俗，民族個性鮮明等特征，教育相關部門應當設立相關培訓機制，以便外地教師能夠引導學生快速融入正常的漢語教學。

（二）加快基礎教育改革，推進教育現(xiàn)代化

改革是發(fā)展的助推器，學校發(fā)展需要不斷進行改革創(chuàng)新，基礎教育作為國民教育的基礎，應與時俱進，適應全球化與現(xiàn)代化背景下的教育新局面，從教育設施設備等硬件設施到教學方法、手段、模式因地制宜進行創(chuàng)新，改變以往一成不變的教育模式：職業(yè)教育應加快“產(chǎn)教融合”，當?shù)芈殬I(yè)教育面對社會需求與教育培養(yǎng)人才不匹配的問題較嚴重，應加快與當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的融合，與產(chǎn)業(yè)進行“訂單式”人才培養(yǎng)模式（即學校依據(jù)用人單位的要求，培養(yǎng)專業(yè)的人才）等新型職業(yè)教育模式的改革，促進職業(yè)教育的發(fā)展。

（三）加強民族文化教育，助力學校辦學特色與文化產(chǎn)業(yè)鏈的雙重互贏

文化是民族的靈魂，是民族生存智慧的結晶?；ㄑ臀幕k麗多彩，精致的刺繡工藝以及出神入化的歌舞、獨特的四弦與煙盒等優(yōu)秀文化被列為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是S縣旅游宣傳“形象大使”，是推動當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)鏈的重要抓手。民族文化教育作為國家對學校教育的要求之一，已從法律的高度，強調(diào)將民族文化教育融入學校教育之中，在2017年國務院頒布的《國務院關于印發(fā)“十三五”促進民族地區(qū)和少數(shù)人口較少民族發(fā)展規(guī)劃的通知》中強調(diào)在少數(shù)民族地區(qū)教育促進“少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承弘揚”這一目標。但是在S縣的花腰彝聚集地基礎教育與民族文化教育存在相互脫節(jié)的現(xiàn)象，這一問題于花腰彝文化本身而言，不利于花腰文化的傳承與創(chuàng)新，不利于培養(yǎng)本民族實用人才，不利于建設人民喜聞樂見的民族教育。同時，面對人口流動日益頻繁的新時代，在漢族文化與其他文化的沖擊下，花腰彝的漢化現(xiàn)象不斷泛化，花腰彝文化繼承問題日益嚴峻，當?shù)鼗A教育應當貫徹落實民族文化教育，充分發(fā)揮學校教育對文化進行繼承、傳遞、創(chuàng)造與更新的功能。在基礎教育中將花腰彝文化有的放矢地帶進課堂，通過興趣班、實踐以及民族課以及民族文化活動等形式對花腰彝文化進行傳承。增強民族自信心，促進民族文化帶動當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)鏈，如旅游業(yè)、刺繡、文化活動等發(fā)展。因此當?shù)刂行W也要加強將花腰民族文化融入校園，開發(fā)本土教材，形成獨特的辦學特色。

（四）轉(zhuǎn)變?nèi)罕娊逃^念，重點突破“就業(yè)觀”與“擇校觀”

一方面，“讀書無用”論和“大學生就業(yè)難”等消極思想彌漫的問題，主要原因之一在于：人們將教育與經(jīng)濟效益“劃等號”，改變這一現(xiàn)象，首先需要從宏觀層面解決就業(yè)、樹立榜樣，打破讀書沒前途的想法，其次通過“家校社”協(xié)同教育等形式對村民進行思想教育，讓家長正確認識教育，改變家長的刻板印象。原因之二在于：當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展處于起步階段，家庭經(jīng)濟承受能力有限，面對“就業(yè)難”的問題，讀書致貧的風險較大，因此，國家需要不斷地投入教育資金，加大貧困學生的補貼，減少家庭的“機會成本”顧慮，同時提高教育質(zhì)量，提高升學率，讓家長看得見希望；同時加強中等職業(yè)教育的重視程度。針對當?shù)孛褡鍖χ械嚷殬I(yè)教育的歧視，在學校不斷革新提高教育質(zhì)量的同時，加強職業(yè)教育接受中等職業(yè)教育的益處以及政策的宣傳力度，以強有力的國家優(yōu)惠政策和就業(yè)形式吸引生源，以培養(yǎng)一批能夠為花腰彝各項事業(yè)做貢獻的基礎建設人才。