“三全育人”格局中高校思想政治工作體系存在問題及原因探析*

廣西國(guó)際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 孫向前

近年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，帶動(dòng)高等教育進(jìn)入了提質(zhì)培優(yōu)的新時(shí)代。在此背景下，如何培養(yǎng)社會(huì)主義可靠接班人和合格建設(shè)者成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)?！叭恕崩砟钍屈h中央、國(guó)務(wù)院為落實(shí)高校立德樹人根本任務(wù)、構(gòu)建高質(zhì)量教育體系而提出的一項(xiàng)重要舉措。因此，構(gòu)建全員全過程全方位育人的高校思想政治工作體系具有重要而深遠(yuǎn)的影響。“三全育人”理念的深入實(shí)施，有力地提高了高校思想政治工作針對(duì)性和實(shí)效性，但同時(shí)也不可避免地存在著一些問題。本文旨在揭示“三全育人”格局中高校構(gòu)建思想政治工作體系存在的問題及其原因，為“三全育人”格局中高校思想政治工作體系的構(gòu)建提供借鑒。

一、“三全育人”格局中，高校思想政治工作體系存在的問題

（一）全員育人體系不完善

一是全員育人沒有形成合力。全員育人是從實(shí)施教育的主體維度上對(duì)高校的育人工作提出明確要求的。高校要想做好思想政治工作，不僅需要思政教師，也需要專業(yè)課老師和校內(nèi)服務(wù)管理人員等作為主體，共同參與到思想政治教育工作中。但當(dāng)前各主體還未完全參與到思想政治工作中，資源還未得到完全整合，“各掃門前雪”現(xiàn)象依然常見，全員育人的合力尚未形成，協(xié)同效應(yīng)不能得到充分發(fā)揮。二是全員育人管理機(jī)制不健全?！叭恕弊鳛橐环N全新的教育模式，要想在高校落地生根、開花結(jié)果，需要健全相應(yīng)的管理機(jī)制。但目前高校思想政治工作缺乏有效的管理體制，各主體之間信息溝通和分享的不夠，面對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)辦法不多，效果不佳，嚴(yán)重影響了人才培養(yǎng)的成效。如專業(yè)課教師關(guān)注的是學(xué)生專業(yè)知識(shí)的掌握情況，管理人員關(guān)注的是部門和個(gè)人職責(zé)：教務(wù)部門關(guān)注學(xué)生所學(xué)所考，就業(yè)部門關(guān)注學(xué)生就業(yè)方向動(dòng)態(tài)，學(xué)工處關(guān)注學(xué)生日常管理等?？傊?，各育人主體工作目前仍舊限于自身的“一畝三分地”，缺乏相應(yīng)的育人管理機(jī)制，信息溝通不暢、共享不足，沒有充分發(fā)揮1+1＞2的作用，嚴(yán)重影響了思想政治工作的實(shí)效性。

（二）全過程育人體系缺乏創(chuàng)新

一是全過程育人銜接不足。全過程育人從實(shí)施教育的時(shí)間維度上對(duì)高校育人工作提出了明確要求。目前部分高校存在全過程育人體系時(shí)間銜接不足問題，主要體現(xiàn)在學(xué)生在校期間育人工作相對(duì)充分，法定節(jié)假日、周末和寒暑假卻疏于教育育人，育人時(shí)間多集中了學(xué)生在校期間，寒暑假、周末及法定節(jié)假日育人工作則出現(xiàn)停滯；大一、大二思想政治課程開設(shè)充分，大三、大四思想政治課程開設(shè)薄弱，實(shí)踐育人課程多集中在大一、大二，大三、大四實(shí)踐育人工作不足，育人課程之間銜接不足?？傊?，全過程育人體系不夠充分，時(shí)間維度銜接有待于進(jìn)一步構(gòu)建和完善。二是全過程育人實(shí)踐缺乏創(chuàng)新。實(shí)踐育人是保證教育效果的重要一環(huán)，雖然部分高校增加了實(shí)踐育人的時(shí)間，但還未從根本上完全扭轉(zhuǎn)實(shí)踐育人的一些問題，主要表現(xiàn)在實(shí)踐育人過程中育人主體在供給內(nèi)容方面不能滿足育人客體精神需要，育人的載體、方式、方法和內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，育人主體的管理、溝通和反饋存在不暢。例如服務(wù)育人重服務(wù)輕育人，資助育人重資助輕育人，科研育人多追求科研成果，忽略對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)精神、愛國(guó)主義教育。上述問題，限制了實(shí)踐育人作用的發(fā)揮，決定了全過程育人質(zhì)量不高、層次偏低，弱化了育人效果。

（三）全方位育人體系不健全

全方位育人體系從實(shí)施教育的方位維度上對(duì)高校育人工作提出了明確要求，具體表現(xiàn)為將思想政治教育融入各個(gè)環(huán)節(jié)，包括教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人、實(shí)踐育人等領(lǐng)域。因此，全方位育人要求高校不能簡(jiǎn)單地做思想政治工作，而是要兼顧學(xué)生德智體美勞全面的發(fā)展。目前高校全方位育人體系不健全，主要表現(xiàn)為：一是育人活動(dòng)開展不足?！暗谝徽n堂”教學(xué)活動(dòng)開展充分，“第二、三課堂”實(shí)踐活動(dòng)開展不足，各高校存在著校園文化建設(shè)不足，社團(tuán)活動(dòng)創(chuàng)新不夠等問題，難以吸引學(xué)生積極參與，導(dǎo)致“第二課堂”作用受到限制，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的成效；第三課堂開發(fā)不夠，沒有深入挖掘教育資源，沒有建立企業(yè)、校際協(xié)同育人機(jī)制。二是育人內(nèi)容不科學(xué)。一方面，高校為提高招生率，重視專業(yè)技能課程的開設(shè)，輕視文化主流課程的開設(shè)，沒有形成獨(dú)立的文化主流課體系；另一方面，校園文化是學(xué)生接受教育、學(xué)習(xí)的重要載體，可潛移默化地影響學(xué)生，但現(xiàn)實(shí)中，高校校園文化建設(shè)不完善，導(dǎo)致其育人效果不佳。在應(yīng)對(duì)包括粉絲文化、二次元文化等在內(nèi)的“亞文化”大范圍傳播對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀的塑造產(chǎn)生消極的影響是乏力。三是育人課堂吸引力不足。習(xí)近平總書記指出，思想政治理論課是“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”，一語(yǔ)說破其重要地位。目前部分高校存在思政元素與專業(yè)和人文課程融入度不高且缺乏連貫性、發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵不足、教育手段單一、內(nèi)容枯燥乏味等問題，難以吸引學(xué)生興趣。

二、“三全育人”格局中高校思想政治工作體系存在問題的原因分析

（一）對(duì)“三全育人”工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

一是國(guó)家對(duì)高等教育的投入不足?！扒蓩D難為無米之炊”，投入一定經(jīng)費(fèi)是高校做好“三全育人”工作的保障。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)高等教育的投入經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，并且經(jīng)費(fèi)投入分布不均，重點(diǎn)院校投入較多，一般院校投入較少；本科院校投入較多，專科院校投入較少，成為嚴(yán)重制約部分高校開展“三全育人”工作的原因之一。二是部分高校對(duì)“三全育人”工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為思想政治工作可有可無，仍舊把工作重心放在擴(kuò)大招生規(guī)模、完善教學(xué)設(shè)施、提高教學(xué)質(zhì)量、關(guān)注學(xué)生就業(yè)情況等方面。在提高教學(xué)質(zhì)量方面，只關(guān)注學(xué)生專業(yè)知識(shí)和技能的培養(yǎng)，忽視了人文素質(zhì)的培養(yǎng)。一方面沒有真正形成強(qiáng)力、有效的管理模式，部分學(xué)校黨委行政齊抓共管“三全育人”工作方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)；另一方面，部分高校對(duì)于“三全育人”還處于探索時(shí)期，沒有做好頂層設(shè)計(jì)，有的高校即使做好了思想政治工作規(guī)劃，還未建立健全全員育人的崗位職責(zé)、全過程育人的實(shí)施細(xì)則以及全方位育人的工作格局。三是社會(huì)對(duì)“三全育人”認(rèn)知存在偏差，部分社會(huì)人員認(rèn)為學(xué)校是育人的主要陣地，理應(yīng)承擔(dān)起“三全育人”的重任，忽視了家庭和社會(huì)對(duì)育人的積極影響，殊不知5+2=0，即學(xué)校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行5天的正面教育被社會(huì)2天“負(fù)面影響”抵消道理。

（二）對(duì)“三全育人”工作的認(rèn)知存在偏差

一是部分教職員工對(duì)“三全育人”認(rèn)知存在偏差，片面認(rèn)為自身的工作職責(zé)只是教授學(xué)生專業(yè)知識(shí)，進(jìn)行思想政治教育是德育教師的工作職責(zé)，在這種錯(cuò)誤思維的導(dǎo)向下，導(dǎo)致專業(yè)課教師在教授專業(yè)知識(shí)的同時(shí)忽略了對(duì)學(xué)生的思想政治教育。由于認(rèn)知偏差，部分高校存在教師只管教學(xué)，管理人員只管管理，后勤人員只保障后勤，沒有形成有效溝通和互動(dòng)，存在“三足鼎立”的工作局面，工作完全割裂開來，不利于學(xué)生全面發(fā)展，部分教職員工認(rèn)知的偏差嚴(yán)重制約了“三全育人”教育成果最大效用的發(fā)揮。二是教師綜合素質(zhì)偏低，思想政治理論知識(shí)要求與時(shí)俱進(jìn)，更新較快，部分教師知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，教學(xué)內(nèi)容陳舊，教育手段滯后，不能滿足時(shí)代發(fā)展要求，無法高質(zhì)量開展思想政治教育。近兩年，各高校都在擴(kuò)充思政課老師隊(duì)伍，新入職老師由于缺乏教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)能力不足，對(duì)課堂把控不到位，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高，影響育人實(shí)效性。三是師德建設(shè)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，致使文化價(jià)值觀出現(xiàn)多元化，唯金錢至上等負(fù)面價(jià)值觀時(shí)時(shí)刻刻影響著所有人，教師群體也不例外，易受一些負(fù)面價(jià)值觀的影響。

（三）對(duì)“三全育人”工作尚未形成完善的保障體系

一是相關(guān)制度缺失。由于“三全育人”理念提出時(shí)間較短，所以社會(huì)上沒有形成健全的“三全育人”相關(guān)法律法規(guī)體系。目前雖然各高校正在加緊制定和完善相關(guān)制度，但還未達(dá)到管理的需要，導(dǎo)致管理部門在管理執(zhí)行時(shí)因缺乏制度依據(jù)和政策支持疏于監(jiān)管。二是沒有形成科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。“三全育人”工作指標(biāo)難以科學(xué)量化，故很難頒布統(tǒng)一合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，易造成部分育人主體對(duì)“三全育人”工作存在消極應(yīng)付態(tài)度，采取“上有政策、下有對(duì)策”的策略，沒有積極地踐行“三全育人”。三是沒有搭建溝通合作平臺(tái)。差異是一種資源，如果利用好可促使不同主體間相互反省，進(jìn)而達(dá)到相互促進(jìn)目的。目前大多數(shù)高校沒有搭建切實(shí)有效的平臺(tái)，暢通各主體之間的溝通協(xié)作，教育合力尚未形成，協(xié)同效應(yīng)也沒有得到充分發(fā)揮。四是專業(yè)課程育人功能挖掘不夠。院系等二級(jí)教學(xué)單位擔(dān)任專業(yè)課程的教學(xué)任務(wù)，由于課程育人挖掘深度不夠，在精心整合教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方式方法、拓展及延伸教學(xué)路徑方面與“三全育人”的要求還有一定差距，文化育人作用彰顯不夠。