基層金融行業(yè)黨建與銀行業(yè)務(wù)融合發(fā)展分析

開源證券股份有限公司 湯榮春

基層金融行業(yè)黨建思想政治工作與銀行業(yè)務(wù)發(fā)展管理效益密切相關(guān)，好的思想政治工作能夠激發(fā)工作熱情，帶動業(yè)務(wù)發(fā)展管理氛圍，對銀行發(fā)展至關(guān)重要。但是目前銀行黨建工作還存在很多的不足和短板，需要從融合的角度進(jìn)行改進(jìn)和完善。

一、在銀行開展黨建工作的重要意義

（一）能夠確保銀行業(yè)務(wù)發(fā)展沿著正確的方向發(fā)展

黨建工作關(guān)系著銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的方向問題，金融行業(yè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展具體業(yè)務(wù)的，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有今天金融和銀行業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展的良好局面，黨的領(lǐng)導(dǎo)是金融行業(yè)發(fā)展的首要原則。一些金融領(lǐng)域爆發(fā)出來的嚴(yán)重問題，在分析原因過程中發(fā)現(xiàn)，其中一個重要的因素就是黨建工作沒有抓好，導(dǎo)致了嚴(yán)重問題的發(fā)生。

（二）能夠激發(fā)工作人員的積極性和主動性

在開展黨建工作的過程中，要及時成立黨小組，把所有的黨員及時納入黨組織中，通過黨組織開展有效的黨建活動，有效激發(fā)工作人員的積極性，增加對企業(yè)的歸屬感，從而推動各項(xiàng)銀行業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）能夠增加監(jiān)督工作的力度

通過開展黨建活動，各級各類人員應(yīng)及時開展黨課學(xué)習(xí)活動，銀行高層管理人員要定期向黨組織匯報思想，各級黨組織也要定期匯報開展工作情況等，通過多樣的黨建活動，及時增加對銀行高管和各個關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督力度，進(jìn)一步增強(qiáng)銀行工作人員的規(guī)矩意識、紀(jì)律意識、組織意識，對于防止違規(guī)開展業(yè)務(wù)、違規(guī)從事放貸業(yè)務(wù)等是一個很好的監(jiān)督和提醒。

二、存在的不足和問題

（一）對黨建工作重視不夠，認(rèn)為是“軟指標(biāo)”

有的銀行在布置任務(wù)時，總是把“硬件”的東西放在首位，先緊要的后緩急的，先有形的后無形的，先容易出成績的后難出成績的，總是把黨建工作和其他工作劃分開來，造成銀行內(nèi)部對黨建工作的忽視和輕視。還有的銀行在年終總結(jié)時，對黨建工作寥寥幾句，不作總結(jié)，這就給銀行上下造成一種錯誤認(rèn)識，讓工作人員覺得黨建工作干與不干一個樣，干好干壞一個樣。

（二）黨建工作隊伍的事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，造成黨建教育方法不活，吸引力不強(qiáng)

部分黨建工作人員認(rèn)為自己經(jīng)過長期的培訓(xùn)和磨煉，已學(xué)會很多，懂得不少，滿足現(xiàn)狀，不善于總結(jié)歸納，不注意提高自己;有的只是經(jīng)過短期的培訓(xùn)，學(xué)點(diǎn)常識性的東西，皮毛膚淺、深度不夠，可以說還沒有具備基本素質(zhì)就匆匆上崗了，有的還沒經(jīng)過培訓(xùn)，拉馬就騎，不懂騎馬的規(guī)則，把握不了方向，完全處于一種被動狀態(tài)。黨建工作中習(xí)慣于我說你聽，我寫你記，我問你答的“老路子”，不愿動腦，缺乏創(chuàng)新，使本來就枯燥乏味的教育理論更索然無味，難引起銀行員工的興趣;部分工作人員存在“等靠心理”，上級叫怎么做就怎么做，一切聽從上級部署安排，沒提到的就不想，提到的就簡單照抄照搬，缺乏主觀能動性，黨建工作很呆板，缺乏靈活性。還有少數(shù)黨建干部有種“不得已被迫”的心態(tài)，存在“厭煩”心理，隨意簡化教育內(nèi)容，應(yīng)付差事。

（三）上級機(jī)關(guān)對基層思想政治教育指導(dǎo)不力，重表輕里

有關(guān)部門不注重檢查指導(dǎo)銀行基層金融行業(yè)黨建工作的落實(shí)情況，造成對經(jīng)常性黨建教育的情況不清楚。機(jī)關(guān)各部門有的時候在處理各自業(yè)務(wù)時，往往存在“各唱各的戲，”缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使一些部門黨建各項(xiàng)任務(wù)“滿門堆”，把有限的時間占據(jù)得滿滿的，讓一些部門重視這個而忽視那個，抓這項(xiàng)卻丟那項(xiàng)，使黨建各項(xiàng)工作處于一種矛盾狀態(tài)，沖擊了正常的業(yè)務(wù)時間。

三、對銀行黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合的思考和建議

做好銀行黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展的融合工作，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任抓起，從而帶頭把黨建和業(yè)務(wù)工作緊密地融合在一起。在二者的融合過程中主要有以下幾個方面的建議。

（一）銀行金融企業(yè)落實(shí)黨建責(zé)任制應(yīng)壓緊壓實(shí)責(zé)任

銀行金融企業(yè)的下轄企業(yè)多，點(diǎn)多、線長、面廣，貫徹落實(shí)黨建責(zé)任制，必須各司其職，各盡其責(zé)，突出解決好“誰來做”的問題，調(diào)動做好銀行業(yè)務(wù)發(fā)展中黨建工作的主動性。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)理解黨建責(zé)任制精神，領(lǐng)會中央精神的實(shí)質(zhì)和基本要求，切實(shí)做到真擔(dān)當(dāng)、真問責(zé)、真落實(shí)。二要分解細(xì)化權(quán)責(zé)。把黨建責(zé)任分解到企業(yè)各級黨委、紀(jì)委和部門，明確每個崗位在干部使用、財經(jīng)管理、員工聘用等方面的權(quán)限和責(zé)任，拉單列項(xiàng)，畫出權(quán)力界線、擔(dān)當(dāng)?shù)拙€、問責(zé)紅線。結(jié)合實(shí)際，對照黨建責(zé)任制度，制定責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、尺度，規(guī)范問責(zé)權(quán)限、對象、程序等，使“板子”怎么打、該打誰、什么時候打等都清清楚楚、有據(jù)可循。三要加強(qiáng)責(zé)任督查。把黨建責(zé)任制作為單位建設(shè)成效的重要指標(biāo)，綜合運(yùn)用行業(yè)風(fēng)氣專項(xiàng)整治、干部考核、明察暗訪、信訪調(diào)查等手段，加強(qiáng)對各級黨委、紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨建責(zé)任情況的督查，重點(diǎn)檢查落實(shí)管黨治黨責(zé)任是否到位，推進(jìn)黨建責(zé)任制的落地落實(shí)。

（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，形成大抓黨建的鮮明態(tài)勢

銀行金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部既是落實(shí)黨建責(zé)任制的組織實(shí)施者，也是黨建工作問責(zé)的重點(diǎn)對象，必須立起樣子、當(dāng)好標(biāo)桿。帶頭涵養(yǎng)底氣，自覺把作風(fēng)形象搞清爽，切實(shí)當(dāng)好關(guān)鍵引領(lǐng)、盡到關(guān)鍵責(zé)任。要把黨建責(zé)任制當(dāng)成重大任務(wù)，時刻警醒，經(jīng)常問一問在黨建工作上是否有過、是否無為。增強(qiáng)責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，特別是面對利益調(diào)整、進(jìn)退走留、繁重任務(wù)，要求別人做到的自己首先做好，要求別人不做的自己堅決不做，帶頭刀刃向己。銀行金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層，要把自己擺進(jìn)去，既把黨建工作問責(zé)的“手電筒”對著別人照，更要對著自己照，誰也不能例外，誰都必須盡責(zé)。對單位發(fā)生的黨建工作失誤問題，要主動反省是否失職失責(zé)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任，決不能把責(zé)任推給部屬或下級。對上級實(shí)施的追責(zé)問責(zé)，吸取教訓(xùn)，改正錯誤，重整旗鼓，決不能消極抵觸、說三道四、拒不執(zhí)行。

（三）應(yīng)把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，不斷提升工作質(zhì)量效果

銀行金融企業(yè)改革不斷深化，改革涉及利益深刻調(diào)整，面對改革大考，挑戰(zhàn)考驗(yàn)多，落實(shí)黨建責(zé)任制必須積極主動、從嚴(yán)從緊。一要緊前教育預(yù)防。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨中央、習(xí)近平總書記改革戰(zhàn)略思想和決策部署，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)擁護(hù)、支持、參與改革的積極性主動性。搞好職能使命教育，從銀行金融企業(yè)歷次改革的生動實(shí)踐中吸取精神營養(yǎng)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，做到面對利益調(diào)整和困難不提要求、不講條件，堅決服從。深入開展紀(jì)律教育，運(yùn)用反腐倡廉和駐地特有的紅色資源，正面引導(dǎo)，反面警示，強(qiáng)化底線意識、自律意識，做到聞令而動、聽令而行。二要從嚴(yán)監(jiān)督監(jiān)察。加強(qiáng)對改革決策部署落實(shí)情況的監(jiān)察，糾治亂發(fā)議論、陽奉陰違、討價還價、做選擇搞變通等問題，確保銀行金融企業(yè)政令暢通。加強(qiáng)對執(zhí)行改革人事紀(jì)律的監(jiān)察，決不允許搞親疏厚薄、遷就照顧，決不允許為個人利益跑找要送，真正讓想做事、懂國企金融產(chǎn)品經(jīng)營和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人才留下來、挑重?fù)?dān)。三要嚴(yán)格制度規(guī)矩。督促干好自己的事，防止發(fā)生問題。改革期間違規(guī)違紀(jì)、發(fā)生經(jīng)濟(jì)責(zé)任事故案件的，要從嚴(yán)從重從快處理，以嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的要求保證改革順利實(shí)施。

（四）大力加強(qiáng)國企思想政治工作人員建設(shè)

思想政治工作是銀行金融企業(yè)的基礎(chǔ)工作，做好思想政治工作對于穩(wěn)定企業(yè)員工、吸引保留人才具有重要意義，但是也要看到國企銀行在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一些領(lǐng)導(dǎo)人員過度注重企業(yè)效益，忽視了思想政治工作發(fā)展。因此銀行金融企業(yè)要在思想政治工作人員做好思想政治工作的基礎(chǔ)性工作，及時招聘思想政治工作專業(yè)教育背景和具有思想政治工作經(jīng)驗(yàn)的人員，定期組織對思想政治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對他們開展工作的支持力度，做好點(diǎn)滴工作，讓思想政治工作為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。

（五）做好基層黨建工作，推動企業(yè)發(fā)展

各級國企銀行領(lǐng)導(dǎo)要高度重視基層黨建工作，把打好基層基礎(chǔ)作為開展黨建工作的重要落腳點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，分析基層黨建的短處和長處，把黨建工作做扎實(shí)。要帶頭較真碰硬。要以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁，對不重視黨建、黨建失職瀆職等現(xiàn)象說不，把該打的板子打下去，不搞下不為例、網(wǎng)開一面。要嚴(yán)于問責(zé)，對黨建失職失責(zé)現(xiàn)象揪住不放、寸步不讓，該問哪一級的責(zé)就問到哪一級，該問誰的責(zé)就問到誰，該問什么責(zé)就問到什么責(zé)，不搞高高舉起、輕輕落下。要常態(tài)堅持，把黨建責(zé)任制貫穿于銀行金融企業(yè)建設(shè)和改革的全方位、全過程，防止緊一陣松一陣、督一下問一次，黨建工作樹立“有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的鮮明導(dǎo)向。突出解決好“怎么做”的問題，提高做好銀行業(yè)務(wù)發(fā)展中黨建工作的有效性。一些銀行業(yè)務(wù)發(fā)展中思想政治工作方法不多、手段不新、措施不力、氛圍不濃，這些都嚴(yán)重影響了銀行業(yè)務(wù)發(fā)展中思想政治工作的效果和質(zhì)量。因此，銀行領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作人員要直接感受銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展氛圍，直接掌握職工的情緒，直接解決銀行業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問題，確保思想政治工作與業(yè)務(wù)發(fā)展能夠跟得緊，讓那些差的業(yè)務(wù)發(fā)展“挨板子”。

總之，銀行金融企業(yè)黨建責(zé)任制落實(shí)需要上下的共同努力，要從思想上高度重視起來，大力加強(qiáng)思想政治工作人員隊伍建設(shè)，再把責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人身上，這樣就會把黨建工作和業(yè)務(wù)工作很好地結(jié)合起來，才能有效果。黨建工作對于銀行業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量和銀行品牌發(fā)展至關(guān)重要，要從思想上高度重視，創(chuàng)新方式方法，要從工作人員素質(zhì)、工作內(nèi)容、形式和氛圍入手，不斷提高銀行黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展工作的融合效果。