新形勢(shì)下森林資源管理和生態(tài)林業(yè)的發(fā)展方向

聶永強(qiáng)

（山西省楊樹(shù)林局，山西 大同 037006）

1 森林資源科學(xué)管理的內(nèi)涵

森林資源的科學(xué)管理是指運(yùn)用森林栽培學(xué)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、植物保護(hù)學(xué)，借助現(xiàn)代化通訊技術(shù)（地理信息系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱(chēng)：GIS）、人工智能技術(shù)（簡(jiǎn)稱(chēng)：AI）、大數(shù)據(jù)技術(shù)等）以及現(xiàn)代化設(shè)備（無(wú)人機(jī)、大型旋耕機(jī)、病蟲(chóng)害智能監(jiān)測(cè)儀器等），指導(dǎo)林木的適時(shí)栽培、科學(xué)修剪與間伐、精準(zhǔn)施肥與灌溉、病蟲(chóng)害綜合防治等各項(xiàng)措施的有序進(jìn)行，從而保證林木的茁壯生長(zhǎng)、縮短林木的成林時(shí)間，構(gòu)建穩(wěn)定森林生態(tài)系統(tǒng)。

2 生態(tài)林建設(shè)的內(nèi)涵

生態(tài)林建設(shè)是以改善生態(tài)平衡、凈化城市空氣、抵御自然災(zāi)害（颶風(fēng)、沙塵暴、泥石流等）、降低溫室效應(yīng)、維系生物多樣性為基礎(chǔ)而建立的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。與其他森林生態(tài)系統(tǒng)（城市綠化林、旅游觀光林、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)林等）相比，生態(tài)林更注重生態(tài)效益，引入現(xiàn)代化林業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)生態(tài)林建設(shè)對(duì)于保護(hù)工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展以及守護(hù)我們的“綠水青山”具有十分重要的意義。

3 現(xiàn)階段森林資源管理以及生態(tài)林建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

3.1 未形成完善的森林資源管理與生態(tài)林建設(shè)體系

在十九大提出的“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略引導(dǎo)下，各地在森林管理以及生態(tài)林建設(shè)方面的重視程度日益提升。但由于我國(guó)地域廣袤，氣候類(lèi)型多樣（包括熱帶雨林氣候、熱帶季風(fēng)氣候、亞熱帶季風(fēng)氣候、溫帶季風(fēng)氣候、溫帶大陸性氣候、高原山地氣候等）以及多種土壤土質(zhì)，各地區(qū)生態(tài)林的覆蓋面積以及林木種類(lèi)也千差萬(wàn)別，導(dǎo)致現(xiàn)階段沒(méi)有一套相對(duì)完善的、可以在各地區(qū)廣泛推廣的森林資源管理與生態(tài)林建設(shè)體系。林業(yè)技術(shù)人員在進(jìn)行森林資源管理以及生態(tài)林建設(shè)過(guò)程中，也是摸石頭過(guò)河，由于缺乏理論支撐和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，往往投入了較大的人力、物力、財(cái)力，卻收效甚微。

3.2 法律監(jiān)管不完善、生態(tài)林規(guī)模日益縮小

雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《森林保護(hù)法》《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)來(lái)對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)，但是由于各地區(qū)森林種植的現(xiàn)狀有所差異，法律監(jiān)管仍有一定的空白。再加上部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民法律意識(shí)與環(huán)保意識(shí)較為淡薄，過(guò)度追求眼前利益，亂征亂占林地，亂砍濫伐林木現(xiàn)象仍有發(fā)生，導(dǎo)致大量的森林資源被破壞，生態(tài)林規(guī)模日益減少。

3.3 造林技術(shù)與設(shè)備相對(duì)滯后

部分地區(qū)的傳統(tǒng)造林技術(shù)相對(duì)落后，嚴(yán)重影響生態(tài)林的建設(shè)速率，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是在生態(tài)林建設(shè)之前，缺乏完善的造林方案，存在部分建林用地與建筑用地、農(nóng)作物種植用地相沖突或者建林規(guī)模、建林技術(shù)不合理的現(xiàn)象，影響建林工程的推進(jìn)。二是部分地區(qū)在生態(tài)林建設(shè)過(guò)程中，過(guò)多的依賴(lài)于“人力”，不僅成本較高、效率較低，而且不利于穩(wěn)定森林生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建。

3.4 森林管理人員綜合素質(zhì)較低

森林管理人員綜合素質(zhì)較低是制約生態(tài)林建設(shè)與森林資源科學(xué)管理的重要因素，主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。一是生態(tài)林建造是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工程，再加上部分地區(qū)的建林環(huán)境相對(duì)惡劣，容易導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的流失。二是部分地區(qū)的森林管理人員以及建林技術(shù)員存在年齡偏大、綜合素質(zhì)偏低以及流動(dòng)性較強(qiáng)等問(wèn)題，其在工作過(guò)程中積極性不高、疲于應(yīng)付等現(xiàn)象也較為普遍，嚴(yán)重制約現(xiàn)代化森林資源管理制度的執(zhí)行以及生態(tài)林建設(shè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)。

4 森林資源科學(xué)管理以及生態(tài)林科學(xué)建設(shè)的方向

4.1 制定森林資源管理與生態(tài)林建設(shè)科學(xué)方案

實(shí)踐證明，科學(xué)、合理的方案是保證森林資源管理以及生態(tài)林建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)措施有效落實(shí)的關(guān)鍵，在方案的制定中應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則。第一，科技型原則。方案應(yīng)以現(xiàn)代化技術(shù)、設(shè)備與理論為支撐，從而加速該地區(qū)在林業(yè)資源管理方案的優(yōu)化升級(jí)以及生態(tài)林建設(shè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。第二，適宜性原則。方案的各項(xiàng)措施應(yīng)與本地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求有較高的匹配性，以保證其合理性。第三，規(guī)范性原則。要借助社會(huì)監(jiān)督以及社會(huì)輿論的力量，對(duì)于森林管理以及生態(tài)林建設(shè)過(guò)程中所采取的各項(xiàng)技術(shù)以及措施存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的修正。

4.2 完善森林資源的法律監(jiān)管體系

可以從以下幾個(gè)方面完善森林資源的法律監(jiān)管體系、杜絕林木肆意砍伐現(xiàn)象。第一，以國(guó)家法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，制定該地森林資源管理的細(xì)則，彌補(bǔ)森林資源管理過(guò)程中的法律空白。第二，由林業(yè)局牽頭，聯(lián)合司法部門(mén)成立森林資源管理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法小隊(duì)，對(duì)該地森林資源進(jìn)行定期的巡視，加大執(zhí)法力度，杜絕林木肆意砍伐現(xiàn)象，為森林資源的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.3 引入現(xiàn)代化技術(shù)與設(shè)備

現(xiàn)代化理念、技術(shù)與設(shè)備是完善森林資源管理、保證生態(tài)林系統(tǒng)平衡穩(wěn)定的關(guān)鍵因素之一。具體可以從以下幾個(gè)方面著手。第一，以科學(xué)、合理的現(xiàn)代化理論為支撐，對(duì)森林資源的管理方案進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，從而充分發(fā)揮管理人員的積極性和主動(dòng)性，提升管理效率。第二，在生態(tài)林建設(shè)與撫育方面，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行技術(shù)與設(shè)備的升級(jí)。一是以GIS技術(shù)、AI技術(shù)為指導(dǎo)，通過(guò)合理布局檢疫性害蟲(chóng)智能監(jiān)測(cè)設(shè)備、病原微生物智能識(shí)別與監(jiān)測(cè)設(shè)備、小氣候?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)該地區(qū)有害生物的種類(lèi)、危害現(xiàn)狀以及發(fā)生趨勢(shì)進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)，并通過(guò)合理運(yùn)用生物技術(shù)（噴施氨基寡糖素、蕓苔素內(nèi)酯、極細(xì)鏈格孢激活蛋白、蘇云金桿菌等生物農(nóng)藥對(duì)多種林木病蟲(chóng)害進(jìn)行防治）、物理技術(shù)（懸掛黑光燈、色板對(duì)多種靶標(biāo)害蟲(chóng)進(jìn)行誘捕）、天敵技術(shù)（釋放草蛉、胡瓜鈍綏螨、異色瓢蟲(chóng)等病原微生物的天敵）、化學(xué)農(nóng)藥技術(shù)（主要通過(guò)噴施對(duì)有害生物高效、對(duì)環(huán)境和有益生物相對(duì)友好的農(nóng)藥進(jìn)行林木病蟲(chóng)害天敵）對(duì)林木病蟲(chóng)害進(jìn)行綜合防治。二是以土壤墑情（溫度、濕度、酸堿度等）智能監(jiān)測(cè)設(shè)備提供的數(shù)據(jù)為依托，建立以滴灌管道、微噴管道、水肥一體機(jī)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化灌溉體系，滿足不同生長(zhǎng)階段的苗木對(duì)各類(lèi)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)（氮、磷、鉀等大量元素以及鈣、鎂、鐵等微量元素）和水分的需求。

4.4 加大人才引進(jìn)，建立現(xiàn)代化技術(shù)團(tuán)隊(duì)

可以從以下幾個(gè)方面著手，進(jìn)行森林資源管理團(tuán)隊(duì)與生態(tài)林建設(shè)團(tuán)隊(duì)的搭建。第一，通過(guò)設(shè)置專(zhuān)業(yè)崗位，提高福利待遇等方式，引進(jìn)高端的生態(tài)林建設(shè)以及森林資源管理人才，完善其組織架構(gòu)。第二，定期對(duì)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，從而提升其綜合素質(zhì)。

5 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，林木資源在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)方面的作用日益凸顯。因此各地林業(yè)部門(mén)應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，做好本地區(qū)森林資源管理與生態(tài)林建設(shè)技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)，為充分發(fā)揮森林資源抵御風(fēng)沙、凈化空氣、改善溫室效應(yīng)的生態(tài)效益以及供應(yīng)樹(shù)皮、樹(shù)干、樹(shù)膠、堅(jiān)果等副產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。