竣工結(jié)算階段建設(shè)工程造價(jià)的控制

王慧芳

工程竣工結(jié)算階段的工作是一個(gè)非常繁瑣的工作，其中建設(shè)工程的造價(jià)控制是一直貫穿整個(gè)工程的工作。在工程建設(shè)的每個(gè)階段，能夠確保精準(zhǔn)、合理、科學(xué)的計(jì)算工作決定了投資、設(shè)計(jì)、施工、合同、竣工的結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。能夠落實(shí)好工程造價(jià)控制工作，需要多方面的具體切入、科學(xué)有效的可行性手段以及良好健全的監(jiān)管措施來提高相關(guān)工作的精細(xì)化水平，減少甚至避免工作帶來的誤差。本文希望通過對(duì)竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制思路展開探討來提供給工程造價(jià)方面從業(yè)人員一些思考。

建設(shè)工程的造價(jià)管控是整個(gè)工程中最為重要的一部分組成。一般建設(shè)單位對(duì)于造價(jià)工程的管控多基于滿足其工程的規(guī)范質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上完成設(shè)計(jì)、投資、施工、竣工的每個(gè)階段，然后在整個(gè)造價(jià)的合理控制范圍內(nèi)給出一個(gè)限定的金額，同時(shí)能夠在每個(gè)階段及時(shí)調(diào)整誤差，做到對(duì)整個(gè)建設(shè)工程資金的平衡性調(diào)節(jié)。實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)的有效管控，使得建設(shè)過程中的人工、資金、原材料得到合理的分配，以及促使工程中所需物資的協(xié)調(diào)工作，基于此實(shí)現(xiàn)工程的效益轉(zhuǎn)化，盡量地縮小造價(jià)的控制，是建設(shè)企業(yè)單位和工程管理負(fù)責(zé)人極為重視的問題。本篇文章是以建設(shè)工程竣工階段為切入點(diǎn)，對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)控制方面進(jìn)行探討，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)有的處理經(jīng)驗(yàn)，提出合理解決問題地方法和方向，希望可以為建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)提供科學(xué)有力的理論依據(jù)。

一、竣工結(jié)算的造價(jià)控制

根據(jù)統(tǒng)一的竣工檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)查相關(guān)文件是否完整，不缺少關(guān)鍵文件，保證所有文件資料符合建設(shè)工程竣工的標(biāo)準(zhǔn)，這是確保能否高效地完成計(jì)算審計(jì)工作的首要任務(wù)。在一般的建設(shè)工程竣工結(jié)算中，大多結(jié)算資料是不完整、不規(guī)范、不合格的，通常會(huì)缺少工程的竣工工期說明、材料暫估價(jià)確認(rèn)單、水、電費(fèi)核定單等建設(shè)工程竣工結(jié)算的附加文件，有些工程量簽證單會(huì)被一些隱蔽工程的驗(yàn)收單替代，使得竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)完全混亂，形成了張冠李戴的現(xiàn)象。手續(xù)齊全、內(nèi)容合格規(guī)范的竣工結(jié)算資料對(duì)于之后的造價(jià)控制工作的開展很有必要。一些必須提前準(zhǔn)備的資料包括：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、竣工圖紙、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工工期說明、設(shè)計(jì)變更單、工程量簽證單、材料暫估價(jià)的確認(rèn)單、水、電費(fèi)核定單等。如果缺少一些必要文件將會(huì)導(dǎo)致造價(jià)工作的進(jìn)行無法推進(jìn)，例如，沒有“水、電費(fèi)核定單”將會(huì)導(dǎo)致工程用水、電費(fèi)無法結(jié)算。

二、從招標(biāo)、投標(biāo)、合同出發(fā)把控竣工驗(yàn)收

建設(shè)工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的基礎(chǔ)就是落實(shí)招標(biāo)、投標(biāo)、合同等文件的內(nèi)容。建設(shè)工程竣工的工作內(nèi)容是否符合招標(biāo)、投標(biāo)、合同的具體要求，判斷建設(shè)工程是否達(dá)到竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，審核合同中是否是按照約定的要求進(jìn)行結(jié)算，衡量工期是否滿足合同工期的要求，以及結(jié)算依據(jù)、原材料的價(jià)格、允許價(jià)格調(diào)整的范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的分配、優(yōu)惠與承諾條件和下浮系數(shù)等。通常在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的階段，大多建設(shè)單位多會(huì)以工程質(zhì)量考核為關(guān)鍵任務(wù)，其實(shí)不然，工作內(nèi)容也是影響工程竣工的一個(gè)重中之重，所以筆者建議質(zhì)量和內(nèi)容都是我們的竣工重點(diǎn)，切不要頭重腳輕，因?yàn)槎贪宀攀怯绊懻w的主要因素。

三、從審核入手出發(fā)把控竣工驗(yàn)收

審核工作有變更資料、簽證資料、竣工圖紙等方面。項(xiàng)目竣工結(jié)算的驗(yàn)收變更需要所有相關(guān)負(fù)責(zé)人的同意簽字后才能被算作結(jié)算的具體內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是結(jié)算外費(fèi)用的最初原件，準(zhǔn)確性毋庸置疑，建設(shè)工程施工的每一個(gè)階段性關(guān)鍵信息的變化都會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)簽證中得到體現(xiàn)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證會(huì)直接影響到承、發(fā)包雙方權(quán)益的，所以它將是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅、細(xì)致的工作內(nèi)容，所以現(xiàn)場(chǎng)簽證必須準(zhǔn)確、詳細(xì)，這樣建設(shè)工程的造價(jià)控制才能減少紕漏?，F(xiàn)實(shí)中很多建設(shè)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)簽證是存在著問題的，一般存在著時(shí)間記錄不明確，事件因素記錄不準(zhǔn)確?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的最基本要素是對(duì)時(shí)間的準(zhǔn)確記錄，沒有時(shí)間的話即使寫的再詳細(xì)也無法落實(shí)到具體事件上。為了提高現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性首先要將時(shí)間記錄準(zhǔn)確，其次是將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的施工工作內(nèi)容中所有發(fā)生的其他合同之外的事件，處理需要承、發(fā)包雙方代表就當(dāng)時(shí)的實(shí)際進(jìn)行測(cè)量、描述、辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，實(shí)現(xiàn)竣工結(jié)算階段建設(shè)工程造價(jià)的控制工作。

四、工程竣工結(jié)算造價(jià)的具體控制措施

由于施工中原材料的用量一般都很多，施工中的原材料的價(jià)格、定額對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)控制影響非常的大，所以工程造價(jià)的控制工作一定要核實(shí)到準(zhǔn)確的原材料的單價(jià)、用量信息，對(duì)原材料的價(jià)格要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和把控。負(fù)責(zé)材料對(duì)接的人員需要做到對(duì)承包商所提供的建筑原材料進(jìn)行嚴(yán)格篩查，并需要特別注意檢查原材料的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，相應(yīng)的質(zhì)量認(rèn)證手續(xù)是否齊全，按照正常審批程序檢驗(yàn)整個(gè)原材料的采買流程是否合乎規(guī)范，供貨時(shí)間是否是按照供應(yīng)商約定的時(shí)間如期交付。目前實(shí)際狀況是，市場(chǎng)上的建筑材料存在品類復(fù)雜多樣、生產(chǎn)地不盡相同、價(jià)格參差不齊等特點(diǎn)。原材料采購人員必須嚴(yán)格地按照規(guī)定所需的原材料的屬性一一認(rèn)真落實(shí)，并在材料審核時(shí)著重檢驗(yàn)原材料的質(zhì)量和作用是否達(dá)標(biāo)。堅(jiān)決杜絕因?yàn)樵牧系馁|(zhì)量問題而導(dǎo)致的工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，實(shí)際中存在的一些為了節(jié)約原材料成本而去購買質(zhì)量較差的產(chǎn)品這是嚴(yán)令禁止的行為。采購原材料的價(jià)格以市場(chǎng)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，其他價(jià)格僅供參考。

五、工程造價(jià)管控團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

建設(shè)工程中存在著很多的不確定性因素，工作環(huán)境復(fù)雜多變，涉及到的專業(yè)內(nèi)容廣泛，影響因素也繁多復(fù)雜，存在著變化性大、施工周期較長(zhǎng)以及原材料供應(yīng)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)很快等特點(diǎn)，這些不可抗因素極大地增加了工程審核和結(jié)算工作的難度，而且工程竣工的專業(yè)性要求很強(qiáng)。對(duì)于工程造價(jià)管控團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平要求也是居高不下，迫使造價(jià)管理者不僅需要專業(yè)的造價(jià)理論知識(shí)，還需要有相應(yīng)的法律政策專業(yè)水平，對(duì)于造價(jià)行業(yè)的從業(yè)人員也要步步緊跟與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注一些有效的信息變化來應(yīng)對(duì)造價(jià)工作中的有效控制。因此為了做好工程造價(jià)管控團(tuán)隊(duì)的建設(shè)工作，需要我們對(duì)團(tuán)隊(duì)也進(jìn)行嚴(yán)格的要求，在扎實(shí)的工程造價(jià)的理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，專門跟進(jìn)商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、法律以及稅收方面的知識(shí)。在豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備的前提下，還要具備愛崗敬業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)和做好不斷學(xué)習(xí)很多繁雜知識(shí)的心理準(zhǔn)備。工程造價(jià)管控團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人需要做到注重人才的培養(yǎng)工作同時(shí)可以負(fù)擔(dān)起工程建設(shè)期間的工程造價(jià)以及竣工階段的結(jié)算和審核工作?；诖?，對(duì)于工程造價(jià)管控的管理人員要求更高，再一次對(duì)工程造價(jià)管控團(tuán)隊(duì)的建設(shè)增加又一個(gè)門檻，因?yàn)樵靸r(jià)工作的管控負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的資金調(diào)度，決不能馬虎。

六、結(jié)語

建設(shè)工程造價(jià)的控制需要采用科學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)以及相應(yīng)的法律規(guī)范來解決經(jīng)濟(jì)和技術(shù)、管控和經(jīng)營(yíng)的實(shí)際操作問題。尤其是在工程的竣工結(jié)算和審核工作階段，更需要科學(xué)的計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)價(jià)，確保整個(gè)工程造價(jià)的合理性。只有嚴(yán)格地按著步驟規(guī)范科學(xué)地實(shí)行下來才可以一定程度上使得工作的效益得到有效地提高，減少不必要的浪費(fèi)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化沒有一條固定的規(guī)則，促使造價(jià)工作也是充滿了多樣性和復(fù)雜性，造價(jià)工作者要了解市場(chǎng)的變化，在實(shí)踐中結(jié)合環(huán)境多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找方法，遵循客觀規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)問題并能夠克服解決，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高工作效率和精準(zhǔn)度，為工程的竣工階段打下良好的基礎(chǔ)。工程造價(jià)的控制關(guān)系到多方的利益，動(dòng)輒百萬的資金不容一點(diǎn)馬虎，所以背負(fù)的責(zé)任和壓力永遠(yuǎn)不能推脫，我們必須小心謹(jǐn)慎，這既是對(duì)自己專業(yè)技能的磨礪亦是對(duì)自己的磨礪。