鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督流程的優(yōu)化措施

劉宏霞

一、質(zhì)量監(jiān)督工作流程管理過(guò)程詳述

1.工作流程與管理

依據(jù)工作過(guò)程的所有程序制定的規(guī)則被稱(chēng)之為是工作流程，在標(biāo)準(zhǔn)化管理工作流程的過(guò)程中，不是在日常工作過(guò)程中自然而然形成的，其是在規(guī)范化管理的過(guò)程中，統(tǒng)一制定而形成的標(biāo)準(zhǔn)化管理程序，這就是工作流程的標(biāo)準(zhǔn)。工作流程管理主要是指以各個(gè)工作流程為基本控制單元，以管理工作為準(zhǔn)繩，系統(tǒng)化管理工作流程的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、構(gòu)成和調(diào)控等環(huán)節(jié)，使各個(gè)流程之間達(dá)成和諧統(tǒng)一。工作流程之間互相作用和運(yùn)行的方式是工作流程管理的對(duì)象，工作流程管理將工作流程的總體規(guī)劃和工作流程間的匹配管理作為重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

2.編制質(zhì)量監(jiān)督流程

主管部門(mén)和各個(gè)參與部門(mén)要以責(zé)任體系和監(jiān)督流程總體規(guī)劃為依據(jù)，制定完善的信用評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢測(cè)和監(jiān)督檢查等管理程序文件，積極向相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議的方式，全體參會(huì)人員表決決定。以文件化為表現(xiàn)形式的工作流程程序文件具體有支持性文件、工作程序、使用范圍以及開(kāi)展的目的等，所有工作內(nèi)容的開(kāi)展過(guò)程要有詳細(xì)的記錄。以工作流程為媒介將責(zé)任劃分與具體要求結(jié)合起來(lái)，使所有的事情都能夠?qū)崿F(xiàn)有據(jù)可依。

3.實(shí)施監(jiān)督流程

在創(chuàng)建監(jiān)督流程以后，采取專(zhuān)題培訓(xùn)或者是召開(kāi)座談會(huì)的方式，使全體工作人員能夠知曉，所有的工作人員要清楚地知道自己應(yīng)該完成的工作任務(wù)和履行的工作職責(zé)，同時(shí)將工作完成情況記錄好。在落實(shí)監(jiān)督流程時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好模范帶頭作用，將監(jiān)督流程貫穿于整個(gè)工作環(huán)節(jié)中，使其溝通、激勵(lì)、協(xié)調(diào)和指揮的作用發(fā)揮到最佳水平，從上到下所有的工作人員要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督流程，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。監(jiān)督流程與所有的工作人員息息相關(guān)，在執(zhí)行每項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)，要以監(jiān)督流程為依據(jù)，互相監(jiān)督，使其取得最佳的效果。如果有不按照監(jiān)督流程辦事的情況，要及時(shí)指出來(lái)，并給予糾正和提醒。

二、鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀

1.隨著國(guó)家對(duì)鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化要求的提高，建設(shè)工程對(duì)施工技術(shù)人員的技能和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的要求也不斷提高，但是，在實(shí)際的鐵路工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位為了自身的利益，會(huì)隨意地將工程承包給不符合法律法規(guī)的施工單位，這就導(dǎo)致了違法分包和分包不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.在當(dāng)今大型鐵路工程建設(shè)中，為了在本行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，過(guò)分追求工程進(jìn)度，從而忽視對(duì)工程的監(jiān)理和質(zhì)量管理，導(dǎo)致施工質(zhì)量水平不高，安全事故時(shí)有發(fā)生，或者一些施工單位采取一些不正當(dāng)?shù)拇胧?，如墊資、盲目壓價(jià)等，更為嚴(yán)重的是利用賄賂等非法手段承攬工程。為獲取最大利潤(rùn)，施工單位往往自行篡改設(shè)計(jì)方案或與設(shè)計(jì)人員串通，選用廉價(jià)劣質(zhì)建筑材料。在施工過(guò)程中，他們還偷工減料，不按技術(shù)規(guī)范操作，以次充好。

3.目前，我國(guó)采取自查或委托相關(guān)質(zhì)監(jiān)站對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，但在實(shí)際操作過(guò)程中，由于質(zhì)監(jiān)站面對(duì)的工程較多，工作人員數(shù)量和技術(shù)水平有限，其工作效率大打折扣，監(jiān)督效果無(wú)從談起，只能任由建設(shè)單位自行管理和監(jiān)督。

三、監(jiān)督流程優(yōu)化和實(shí)施的措施

1.培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員

在鐵路工程建設(shè)中，所有參與工程的人員是工程質(zhì)量的決定性因素。因此，在鐵路工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有參與工程的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的選拔和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)，最重要的是提高他們的質(zhì)量意識(shí)。目前，施工單位部分員工在外就業(yè)，不僅缺乏施工技能，質(zhì)量意識(shí)也不強(qiáng)。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，樹(shù)立質(zhì)量第一的理念，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)

將提升工作人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)放在核心位置上，制定完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)，召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化管理的專(zhuān)題研討會(huì)，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極性；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)和宣傳標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)內(nèi)容，充分發(fā)揮典型帶頭作用，使所有的工作人員能夠積極踴躍參與到標(biāo)準(zhǔn)化管理學(xué)習(xí)的隊(duì)伍中，營(yíng)造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。

3.明確崗位和工作職責(zé)

在開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督管理工作的過(guò)程中，要做好靜態(tài)分工工作，明確領(lǐng)導(dǎo)層、成員單位和各個(gè)工作崗位的職能和責(zé)任，同時(shí)也要做好動(dòng)態(tài)化分工工作，使監(jiān)督流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)步驟的責(zé)任變得更加清晰，創(chuàng)建全方位、多角度的目標(biāo)責(zé)任管理制度，從根源上將推諉扯皮問(wèn)題杜絕掉。大量的實(shí)踐表明，要想使標(biāo)準(zhǔn)化管理流程實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，就要做到責(zé)任分工明確、界面清晰。

4.嚴(yán)格控制建材、建筑配件和設(shè)備質(zhì)量

國(guó)家《建筑法》明確指出，建設(shè)工程使用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，施工單位在施工過(guò)程中一定要把好四關(guān)，即采購(gòu)關(guān)、查驗(yàn)關(guān)、運(yùn)險(xiǎn)關(guān)、使用關(guān)。目前建筑市場(chǎng)上銷(xiāo)售種類(lèi)繁多，所謂有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、返利銷(xiāo)售、上門(mén)銷(xiāo)售等，對(duì)采購(gòu)人員極具誘惑力，所以。采購(gòu)人員必須嚴(yán)把建筑材料、建筑輔料和設(shè)備的質(zhì)量關(guān)，為鐵路工程建設(shè)打好物質(zhì)基礎(chǔ)。

5.完善監(jiān)管體制，開(kāi)辟監(jiān)督新渠道

政府部門(mén)和相關(guān)監(jiān)理單位要建立鐵路工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制，積極采納科學(xué)合理的意見(jiàn)建議并主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督，同時(shí)強(qiáng)化完善監(jiān)理制度的輔助措施，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位和人員的管理和考核，及時(shí)懲處失職瀆職人員。施工單位和監(jiān)理部門(mén)只有把重點(diǎn)放在對(duì)工程的管理和監(jiān)督上，才能不斷提高工程質(zhì)量，迅速向鐵路建設(shè)規(guī)范化管理靠攏。

6.實(shí)用有效

在構(gòu)建監(jiān)督流程和標(biāo)準(zhǔn)化管理程序文件的過(guò)程中，要聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議，鼓勵(lì)全體成員參與其中。依據(jù)不同的監(jiān)督管理工作內(nèi)容來(lái)優(yōu)化相關(guān)流程，詳細(xì)分析風(fēng)險(xiǎn)控制要領(lǐng)、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工、工作流程的所有環(huán)節(jié)與路徑等信息，遵循擇優(yōu)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的原則，出臺(tái)行之有效的解決辦法，使監(jiān)督流程和標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施效果和可操作性發(fā)生徹底的改變。

7.閉環(huán)管理

所有事情的開(kāi)展都要有相關(guān)的負(fù)責(zé)人、流程和標(biāo)準(zhǔn)，將流程標(biāo)準(zhǔn)化管理放在核心位置上，在實(shí)施和設(shè)計(jì)監(jiān)督流程時(shí)，要完成以下幾個(gè)方面的工作任務(wù)。

（1）全面分析監(jiān)督管理工作的相關(guān)內(nèi)容，將每項(xiàng)工作任務(wù)劃分成為具體的管理過(guò)程，使日常工作與標(biāo)準(zhǔn)化管理有機(jī)地融合在一起，防止出現(xiàn)表里不一的情況。

（2）以創(chuàng)新成果、規(guī)章制度和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為參考，采取民主集中、全員參與的學(xué)習(xí)方式，將所有工作的管理過(guò)程制定成標(biāo)準(zhǔn)化的流程，明確各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工和具體工作步驟，從而使運(yùn)行程序變得統(tǒng)一、高效。

（3）將所有的工作流程設(shè)置成為PDCA循環(huán)模式，創(chuàng)建各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量互相監(jiān)督和檢查制度，協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作流程之間的關(guān)系，將相互間的接口關(guān)系處理到最佳水平。

（4）對(duì)監(jiān)督管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行高效的監(jiān)管，詳細(xì)分析和研究工作流程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，優(yōu)化升級(jí)改進(jìn)措施，修改管理程序的相關(guān)文件，使其實(shí)現(xiàn)持續(xù)的提高和高效的改進(jìn)。大量的實(shí)踐表明，閉環(huán)管理不僅是標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心，同時(shí)也是標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要方式，使用閉環(huán)管理模式，加快標(biāo)準(zhǔn)化管理的發(fā)展速度，并使其取得最佳的效果。

8.持續(xù)改進(jìn)

優(yōu)化監(jiān)督流程和提升質(zhì)量監(jiān)督管理水平的發(fā)展空間是無(wú)限延伸的，借助PDCA循環(huán)程序來(lái)積極改進(jìn)監(jiān)督管理工作，快速提升監(jiān)督管理工作的水平，使其取得最佳的效果。及時(shí)發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)工作流程運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，積極采取有效的措施予以糾正，使其朝著更加先進(jìn)的方向發(fā)展?？陀^、公正地評(píng)審監(jiān)督管理工作的程序，明確改進(jìn)的方式方法和具體的內(nèi)容，促使監(jiān)督管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、合理化和科學(xué)化發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

本文以監(jiān)督流程為核心，詳細(xì)論述了在創(chuàng)建和完善監(jiān)督工作流程的過(guò)程中，監(jiān)督流程編制與實(shí)施的相關(guān)內(nèi)容，采取積極的措施完善相關(guān)工作，使監(jiān)理流程發(fā)揮了應(yīng)有的作用。在所有工作開(kāi)展的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照流程辦事，促使所有的監(jiān)督管理工作全部走向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的道路，真正發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要作用，使得質(zhì)量監(jiān)督管理工作能夠取得最理想的效果。