職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展研究

孫宇興 戴 藝

（國(guó)防科技大學(xué)信息通信學(xué)院 湖北·武漢 430010）

1 職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

第一點(diǎn)：伴隨著教育發(fā)展，我國(guó)對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展越來越看重。習(xí)近平總書記每每開會(huì)時(shí)都會(huì)提到要對(duì)職業(yè)教育予以高度重視。由于國(guó)家的重視，使得每年職業(yè)教育招生規(guī)模都在擴(kuò)大，院校的數(shù)量也不斷增加，越來越多的學(xué)生投入到職業(yè)教育中，同時(shí)相關(guān)政策也陸續(xù)出臺(tái)，足以看出我國(guó)對(duì)其重視性。第二點(diǎn)：由于職業(yè)教育著重培養(yǎng)優(yōu)秀的技能型人才，所以它對(duì)于我國(guó)的技術(shù)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)，不僅加快了職業(yè)教育發(fā)展速度，同時(shí)也加快了我國(guó)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。部分學(xué)生畢業(yè)后會(huì)流入裝備制造，現(xiàn)代物流等技能型行業(yè)中，為我國(guó)發(fā)展行業(yè)提供大量人才，目前在我國(guó)的發(fā)展性戰(zhàn)略行業(yè)中，超過七成的人員來自職業(yè)教育院校，由此可見，職業(yè)教育院校為我國(guó)的技能產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供一定量的人力資源。第三點(diǎn)是職業(yè)教育的發(fā)展離不開改革創(chuàng)新。目前就大數(shù)據(jù)看來，職業(yè)教育領(lǐng)域發(fā)展呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)，未來會(huì)越來越好，但是不能一成不變，我們需要按照發(fā)展形式不斷變化，需要不斷更改教學(xué)手段，教學(xué)方法，不斷改變教學(xué)目標(biāo)，從人才培養(yǎng)模式到評(píng)價(jià)體系改變都是職業(yè)教育面臨的難題。為了職業(yè)教育發(fā)展的越來越好，我們需要不斷進(jìn)行改變，只有不斷改變，才可以探索出最科學(xué)最有效的方法。

2 職業(yè)教育產(chǎn)教融合的內(nèi)涵

一是認(rèn)為產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與教育系統(tǒng)的互動(dòng)或合作關(guān)系。陳年友等人由產(chǎn)教定義延伸出產(chǎn)教融合內(nèi)涵，認(rèn)為產(chǎn)教融合就是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度合作，即職業(yè)院校是為提高其人才培養(yǎng)質(zhì)量與行業(yè)企業(yè)開展的深度合作。邢輝等人認(rèn)為產(chǎn)教融合是教育界與產(chǎn)業(yè)界為了推動(dòng)技能養(yǎng)成與發(fā)展而進(jìn)行的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作活動(dòng)及合作關(guān)系。

二是認(rèn)為產(chǎn)教融合是一種“組織形式”或“統(tǒng)一整體”。羅汝珍認(rèn)為產(chǎn)教融合是職業(yè)教育與物質(zhì)生產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)等行業(yè)共同開展生產(chǎn)、服務(wù)和教育活動(dòng)，且形成不同于單純的教育與產(chǎn)業(yè)的另一種組織形式。

三是認(rèn)為產(chǎn)教融合是一種發(fā)展戰(zhàn)略。王繼元提出產(chǎn)教融合是高校與產(chǎn)業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化中緊密合作、彼此關(guān)照、相互支持、相互促進(jìn)的一種發(fā)展戰(zhàn)略。職業(yè)教育由產(chǎn)教結(jié)合向產(chǎn)教融合邁進(jìn)，突顯了教育與產(chǎn)業(yè)、與經(jīng)濟(jì)的微妙關(guān)系。教育為社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)人才，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，教育與產(chǎn)業(yè)的相互合作，形成合力既是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略，又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展的有效措施。

3 職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展的意義

可以夯實(shí)人才基礎(chǔ)，眾所周知人才是衡量一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)它也是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的體現(xiàn)。只有人力資源好起來了，國(guó)家發(fā)展才能走上正確的道路，為人力資源建設(shè)強(qiáng)大根基。

第二點(diǎn)是為了適應(yīng)當(dāng)代發(fā)展格局，尤其技術(shù)和創(chuàng)新改革是發(fā)展中不可或缺的因素，所以新發(fā)展格局需要我們?cè)丛床粩嗟奶峁﹥?yōu)秀的人才，其中急缺技術(shù)性創(chuàng)新性人才。由此可知職業(yè)教育的重要性，所以完善職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置和教學(xué)手段尤為重要，同時(shí)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)也要積極改變。

第三點(diǎn)是它對(duì)于高職院校內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)揮了一定的作用，它可以推動(dòng)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，我們不能光注重外在形式而忽略內(nèi)在因素，對(duì)于這種情況我們更需要注重發(fā)現(xiàn)這些機(jī)制的優(yōu)缺點(diǎn)，并及時(shí)改正完善機(jī)制，有利于創(chuàng)造更好的人才培育環(huán)境，同時(shí)還可以大幅度的提升高等職業(yè)教育的水平。

4 職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展存在的問題

4.1 理論研究成果較多，實(shí)證研究成果較少

從已公開發(fā)表的文獻(xiàn)分析來看，在探討產(chǎn)教融合問題時(shí)，偏重思辨的經(jīng)驗(yàn)性研究較多，研究?jī)?nèi)容主要聚焦在機(jī)制體制構(gòu)建、政策法律制定、產(chǎn)教融合的內(nèi)涵延伸及拓展等中宏觀層面，對(duì)于職業(yè)教育產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀、問題缺乏深入的調(diào)查，經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)居多。有部分學(xué)者對(duì)局部地區(qū)產(chǎn)教融合進(jìn)行了實(shí)證調(diào)查研究，受調(diào)查范圍限制，抽樣調(diào)查所反映的產(chǎn)教融合問題地方差異明顯，難以真實(shí)反映我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的真實(shí)現(xiàn)狀。產(chǎn)教融合研究過程中涉及才培養(yǎng)、課程開發(fā)、實(shí)訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容時(shí)，多數(shù)學(xué)者僅停留在事實(shí)描述、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)層面，缺乏數(shù)據(jù)支撐，觀點(diǎn)缺乏說服力。

4.2 對(duì)策建議的針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)

研究實(shí)效性不高針對(duì)我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的問題，現(xiàn)有研究提出了政府政策支持、行業(yè)充分協(xié)調(diào)、資金支持、機(jī)制構(gòu)建、搭建平臺(tái)等策略。但這些僅僅是影響職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合的外部因素，還需從影響校企深度融合的內(nèi)部因素去考慮，諸如學(xué)校公益辦學(xué)與企業(yè)利益追求關(guān)系、學(xué)校的人才培養(yǎng)與企業(yè)勞動(dòng)力資源的儲(chǔ)備、學(xué)校教學(xué)過程與企業(yè)生產(chǎn)過程對(duì)接、學(xué)校與企業(yè)之間資源的共享等問題都值得深入調(diào)查研究，以解決現(xiàn)實(shí)問題，提高研究的實(shí)效性。

4.3 比較研究?jī)?nèi)容較少，經(jīng)驗(yàn)“拿來主義”現(xiàn)象較多

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)教融合實(shí)踐探索過程中已積累了很多成功經(jīng)驗(yàn)，值得國(guó)內(nèi)學(xué)者深入研究。從已有的研究成果來看，從國(guó)內(nèi)外視角做產(chǎn)教融合比較研究的成果較少，多數(shù)學(xué)者僅停留在介紹國(guó)外產(chǎn)教融合、校企合作方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并將這些舉措復(fù)制到國(guó)內(nèi)，尚未意識(shí)到不同的國(guó)情，實(shí)踐應(yīng)有所不同。故現(xiàn)有研究缺乏將國(guó)外與國(guó)內(nèi)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的各個(gè)要素進(jìn)行對(duì)比分析，取長(zhǎng)補(bǔ)短，將國(guó)外產(chǎn)教融合的成功經(jīng)驗(yàn)“本土化”，以真正促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合，提高職業(yè)教育質(zhì)量。

5 推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展的路徑

5.1 加強(qiáng)政府主導(dǎo)，形成多方合作的機(jī)制

最近國(guó)家出臺(tái)的“職教20條”，它不僅給職業(yè)教育的發(fā)展帶來無限動(dòng)力，同時(shí)也預(yù)示著教育改革的開始，也伴隨著改革的不斷完善產(chǎn)教融合的職業(yè)教育管理體制。其政策主要是規(guī)范企業(yè)行業(yè)里涉及的權(quán)利責(zé)任等方面，他們要啟用新的管理體制，其中包含了分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、行業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容，這種管理體制對(duì)不同利益主體新關(guān)系有明確的解決辦法，例如它可以更好的發(fā)揮有關(guān)部門的調(diào)控管理作用，對(duì)其做出的指導(dǎo)有引導(dǎo)作用。同時(shí)在國(guó)家層面上來看它構(gòu)建了法律和政策的框架，地方政府要根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制度作為基礎(chǔ)，再推出結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和一定要符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求的產(chǎn)教融合政策導(dǎo)向等政策，必須使二者完美的融合，協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系，這樣可以最大程度上推動(dòng)學(xué)校和某些企業(yè)產(chǎn)教的融合，同時(shí)還需要進(jìn)行相應(yīng)的時(shí)間工作來驗(yàn)證一下這種方案的對(duì)錯(cuò)，并且也要保證法律的合理性、利益是否平衡、經(jīng)費(fèi)的沖突性等多方面因素，從而形成最好的合作關(guān)系，形成由“政、行、企、校、家”組成的合作網(wǎng)，還有要處理好更多方面的合作關(guān)系，例如合作伙伴的關(guān)系和一些契約關(guān)系等，創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展新局面。

5.2 堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)教融合理念

在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，職業(yè)教育也在新經(jīng)濟(jì)的影響下提出了側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，它要求高等職業(yè)教育院校要以市場(chǎng)環(huán)境為主導(dǎo)因素為一些技能型企業(yè)源源不斷的培養(yǎng)技能型人才，讓企業(yè)與校企業(yè)深度融合。眾所周知，在融合過程中的難題不計(jì)其數(shù)，會(huì)經(jīng)歷以下幾個(gè)階段：首先是最初的培訓(xùn)基地的選擇、再到選中人才的培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施、之后形成學(xué)徒制班級(jí)、下一步形成的研究院、最后形成產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，這一步一步的階段都是不斷融合的新模式，這些模式需要以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，不斷去磨合去改變的。企業(yè)的運(yùn)營(yíng)離不開利益問題，所以在融合中我們離不開利益，學(xué)校會(huì)讓利給企業(yè)，這樣可以最大程度的上保障企業(yè)的利益、法律、責(zé)任和行為主體的統(tǒng)一。這樣的模式離不開政府國(guó)家的支持，需要國(guó)家做出法律上的支持和政策上的扶持，還有給學(xué)校操作上的路徑指導(dǎo)。雖然這樣的融合方案是最好的讓校企業(yè)和企業(yè)融合的方案，但是能完全實(shí)現(xiàn)還是不可行的，大部分的職業(yè)院校由于他們行政關(guān)系的公有性，使得他們的產(chǎn)教融合的混合所有制改革之路是漫長(zhǎng)曲折的，

如果以學(xué)校為主導(dǎo)對(duì)象，將專業(yè)或二級(jí)學(xué)院與各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的企業(yè)合作，完成對(duì)混合制改革的探索，主要內(nèi)容是學(xué)校讓出部分學(xué)費(fèi)的收入，實(shí)際上也是一種讓利的體現(xiàn)，而企業(yè)則將投入生產(chǎn)成本，專業(yè)人員將先進(jìn)的技術(shù)引入教育資源與教學(xué)過程中，從而應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展變化的產(chǎn)業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這種混合制改革可以更好的探索以行業(yè)專家+教學(xué)名師為主體的建設(shè)工匠（名師）工作室，從而推出一些專業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，全面推行“1+X”職業(yè)資格證書制度，以政府為基礎(chǔ)，時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)導(dǎo)向、把職業(yè)院校作為主體，形成將學(xué)習(xí)與行業(yè)企業(yè)深度融合的一條正確路徑，這將開展一個(gè)融合發(fā)展的新格局，這將成為培養(yǎng)新型人才的改革之路，加強(qiáng)高等職業(yè)教育院校對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用，體現(xiàn)產(chǎn)教融合的職業(yè)教育行業(yè)性、地方性特征。除此以外，也要注意利益主體具備的多元化、復(fù)雜化等問題，努力使人才合作培養(yǎng)的教育機(jī)制融合起來，加強(qiáng)對(duì)校企文化的重視，平衡學(xué)校與企業(yè)的利益關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)利益平衡，將管理機(jī)制發(fā)揮到最好的狀態(tài)。

5.3 落實(shí)以績(jī)效為抓手的質(zhì)量控制目標(biāo)管理

最后績(jī)效以專業(yè)或二級(jí)學(xué)院產(chǎn)教融合為對(duì)象，評(píng)價(jià)在產(chǎn)教融合的政策下企業(yè)投入和專業(yè)發(fā)展建設(shè)的情況，這種評(píng)價(jià)多數(shù)以人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，評(píng)價(jià)一些我們熟知的融合內(nèi)容，例如區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)之間的銜接、院校專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群及產(chǎn)業(yè)鏈的匹配等融合類內(nèi)容，它將推動(dòng)學(xué)校對(duì)專業(yè)升級(jí)上的高效發(fā)展和專業(yè)課程核心體系里與崗位間的需求問題，以及與企業(yè)的合作關(guān)系。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將以人才培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)需求、工匠精神等軟性指標(biāo)為核心，用這些標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)這個(gè)融合式人才培養(yǎng)模式。由于人才培養(yǎng)具有持續(xù)性，所以要不斷的對(duì)這個(gè)過程做出評(píng)價(jià)，這樣可以及時(shí)調(diào)整產(chǎn)教融合技術(shù)和政策，這樣才能加快人才和企業(yè)需求相適應(yīng)，改善一些職業(yè)院校生源結(jié)構(gòu)、學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)用工結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展。

我們要充分調(diào)動(dòng)院校和各企業(yè)的主觀能動(dòng)性來解決教育產(chǎn)教融合合作機(jī)制不健全等現(xiàn)狀。只有建設(shè)新的融合格局，才能構(gòu)建高水平職業(yè)教育，就像習(xí)近平總書記提出的“堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一”的發(fā)展要求。