高職院校協(xié)同創(chuàng)新中心現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究
——以云南JZ學(xué)院為例

馬 彬 楊圖南

（云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 云南·昆明 650500）

《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》提出，加強(qiáng)技術(shù)技能積累，深化校企合作發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向多方共建應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。協(xié)同創(chuàng)新中心要多方共建，協(xié)調(diào)兩個(gè)或兩個(gè)以上不同資源或個(gè)體，協(xié)同一致地完成某一目標(biāo)的過(guò)程或能力。本研究以云南JZ學(xué)院為例，對(duì)高職院校協(xié)同創(chuàng)新中心的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究，進(jìn)而為提高高職院校協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)提出了更有針對(duì)性的對(duì)策建設(shè)。

1 云南JZ學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)情況

1.1 學(xué)校概況

云南JZ學(xué)院于2001年4月經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)，始終堅(jiān)持立足服務(wù)交通行業(yè)辦學(xué)校、學(xué)校辦企業(yè)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型、實(shí)體性、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合型特征的產(chǎn)業(yè)服務(wù)型高職院校，健全服務(wù)云南綜合交通運(yùn)輸體系的專(zhuān)業(yè)群，形成了鮮明的類(lèi)型教育特點(diǎn)，已培養(yǎng)了10萬(wàn)余名守邊疆、固國(guó)防、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、交通先行的下得去、留得住、用得上的高技術(shù)技能人才。為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才支撐，被譽(yù)為云南交通專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)的搖籃。

1.2 協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)情況

1.2.1 初期階段

2014年為深入貫徹落實(shí)《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)（“2011計(jì)劃”）》，大力推進(jìn)校級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心培育工作，在各部門(mén)積極申報(bào)的基礎(chǔ)上，學(xué)院組織省內(nèi)知名專(zhuān)家以會(huì)議答辯的方式進(jìn)行了認(rèn)定。建立了行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)“工程機(jī)械系列產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新中心”和“云南省交通心理協(xié)同創(chuàng)新中心”。并安排專(zhuān)項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)用于中心的建設(shè)和培育。

1.2.2 發(fā)展階段

2017年通過(guò)學(xué)校優(yōu)質(zhì)校項(xiàng)目資金支持，在原有的協(xié)同創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)建立有利于科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，搭建功能完善的“產(chǎn)、學(xué)、研”平臺(tái)或服務(wù)行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)教融合研發(fā)中心，開(kāi)展相關(guān)技術(shù)的前瞻性研究、集成創(chuàng)新性研究、工程驗(yàn)證性研究、地方標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程、指南等）編（制）定研究和科技成果應(yīng)用推廣、人才培養(yǎng)等方面的工作。先后建立了以下中心：

（1）公路工程產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新中心。

公路工程產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新中心充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，全程參與了陸地交通氣象災(zāi)害防治技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)工作，順利通過(guò)了國(guó)家發(fā)改委的驗(yàn)收。在重大科研項(xiàng)目中采用共建、共研、共用等方式開(kāi)展合作。整合學(xué)院交通勘察設(shè)計(jì)研究院、交通土木工程檢測(cè)研究中心等優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)突破公路基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)損檢測(cè)、病害診斷和快速維修等方面的核心技術(shù)。圍繞提高公路基礎(chǔ)設(shè)施耐久性和安全性，開(kāi)展了結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)計(jì)等方面的關(guān)機(jī)技術(shù)研發(fā)。為公路工程建設(shè)項(xiàng)目提供工程技術(shù)驗(yàn)證和咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)了自主創(chuàng)新能力的不斷提高。

（2）汽車(chē)新技術(shù)產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新中心。

汽車(chē)新技術(shù)產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新中心結(jié)合云南省交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和山區(qū)公路影響行車(chē)的主要技術(shù)問(wèn)題，增加了汽車(chē)運(yùn)用、安全檢測(cè)等相應(yīng)的軟件和設(shè)施設(shè)備。已初步具備了開(kāi)展公路安全改善技術(shù)研究、汽車(chē)產(chǎn)品維修和質(zhì)量鑒定的基礎(chǔ)條件。汽車(chē)新技術(shù)產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新中心深化校企合作產(chǎn)教融合，帶動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)業(yè)快速發(fā)展，逐步形成了1+3+5的發(fā)展格局，以一個(gè)專(zhuān)業(yè)為發(fā)展龍頭（教育部示范專(zhuān)業(yè)：汽車(chē)運(yùn)用與維修技術(shù)），以德系、美系、日系校企合作項(xiàng)目（德系：中德職教汽車(chē)機(jī)電合作項(xiàng)目、戴姆勒“鑄星”教育項(xiàng)目；美系：長(zhǎng)安福特校企合作項(xiàng)目；日系T-TEP學(xué)校項(xiàng)目）組成的三駕馬車(chē)為發(fā)展載體，帶動(dòng)五大專(zhuān)業(yè)（汽車(chē)運(yùn)用與維修技術(shù)、汽車(chē)電子技術(shù)、汽車(chē)維修與檢測(cè)技術(shù)、汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)、新能源汽車(chē)技術(shù)）的建設(shè)和發(fā)展。

（3）城市軌道交通產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新中心。

城市軌道交通產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新中心通過(guò)建設(shè)一支適合專(zhuān)業(yè)群建設(shè)需要及服務(wù)行業(yè)企業(yè)科技研發(fā)需求的教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)；擁有滿足人才培養(yǎng)、員工培訓(xùn)、科技研發(fā)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。中心以企業(yè)需求為導(dǎo)向，面向企業(yè)，面向云南以及南亞、東南亞區(qū)域主動(dòng)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作，提供相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、科研項(xiàng)目、培訓(xùn)及其他服務(wù)。努力成為面向全國(guó)尤其是面向西南地區(qū)以及南亞、東南亞的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)基地及科技研發(fā)中心。積極開(kāi)展校企共建專(zhuān)業(yè)，與昆明地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司合作辦學(xué)，探索城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式的產(chǎn)教深度融合，共同構(gòu)建課程體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）智能交通產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新中心。

智能交通產(chǎn)教融合協(xié)同中心與聯(lián)想、訊飛等IT行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)深度合作，打造綜合交通、綠色交通、智慧交通、平安交通的信息化。根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的需求，與企業(yè)共同投資建設(shè)智能交通數(shù)據(jù)云運(yùn)維人才培養(yǎng)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。充分發(fā)揮高校在云南省交通系統(tǒng)中的資源優(yōu)勢(shì)，采用“內(nèi)聯(lián)外引、資源共享”的方式，整合人才資源和項(xiàng)目資源，開(kāi)展智能管理系統(tǒng)、信息共享系統(tǒng)、交通安全系統(tǒng)、節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)、車(chē)路協(xié)同系統(tǒng)和交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等六個(gè)方向的技術(shù)研發(fā)。

（5）物流管理產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新中心。

以物流管理專(zhuān)業(yè)及專(zhuān)業(yè)群為載體，充分利用物流管理專(zhuān)業(yè)省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)和省級(jí)教學(xué)名師的師資力量，依托云南省省級(jí)高職實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)施設(shè)備，云南省交通運(yùn)輸廳、云南省物流行業(yè)協(xié)會(huì)、物流企業(yè)（百世物流公司、蘇寧昆明物流公司等）共同組建協(xié)同創(chuàng)新中心，可以為云南省物流行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)提供決策咨詢(xún)、技術(shù)研發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理、技能培訓(xùn)等服務(wù)，積極開(kāi)展云南交通物流地理信息資源平臺(tái)的建設(shè)。

（6）云南省交通安全心理協(xié)同創(chuàng)新中心。

云南省交通安全心理協(xié)同創(chuàng)新中心由學(xué)院心理咨詢(xún)中心牽頭，協(xié)同云南省交通運(yùn)輸管理局、云南省交通運(yùn)輸集團(tuán)公司、云南省交通警察總隊(duì)、云南師范大學(xué)、昆明理工大學(xué)等六家核心單位共同組建。建立了客運(yùn)汽車(chē)駕駛員心理素質(zhì)測(cè)評(píng)管理系統(tǒng)體系、明確了客運(yùn)汽車(chē)駕駛員心理準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。并且建立了道路交通事故心理援助隊(duì)伍，完善了交通管理部門(mén)的心理救援機(jī)制，對(duì)道路交通事故受害者和其他困難人群，給予長(zhǎng)期的支持與服務(wù)。積極開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化方面的探索，先后為西部山區(qū)道路運(yùn)輸安全警示教育基地（交通運(yùn)輸部和貴州省人民政府共建）、昆明市出租汽車(chē)管理局、昆明市航務(wù)管理局等單位開(kāi)展心理測(cè)評(píng)、培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)工作。

2 存在的問(wèn)題

云南JZ學(xué)院通過(guò)搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科研教學(xué)雙向互補(bǔ)。目前，已建成教育部認(rèn)定的協(xié)同創(chuàng)新中心兩個(gè)。多項(xiàng)科研成果榮獲省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，“高原山區(qū)高彎坡裝配式部分預(yù)應(yīng)力橋梁的研究與應(yīng)用”獲交通運(yùn)輸部科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，“公路數(shù)字化地面模型（DTM）應(yīng)用研究”“道路交通事故心理援助”獲云南省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。但是，還是存在責(zé)權(quán)利不明晰、技術(shù)研發(fā)能力不足等問(wèn)題。

2.1 學(xué)校對(duì)協(xié)同創(chuàng)新中心的重視程度不足

云南 JZ學(xué)院在2014年和2017年建設(shè)的協(xié)同創(chuàng)新中心主要是由于創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃和優(yōu)質(zhì)校的建設(shè)的需要，自主建設(shè)動(dòng)機(jī)弱，企業(yè)、政府參與度和積極度不高。學(xué)校對(duì)于協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)更多的是處于錦上添花的性質(zhì)，沒(méi)有真正形成協(xié)同創(chuàng)新中心的重要作用。

2.2 政府對(duì)高職院校的政策扶持力度較弱

政府更多的專(zhuān)注于一些研究性大學(xué)和地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)，并給予了大量的政策和資金支持。忽視了高職院校對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要貢獻(xiàn)和協(xié)同創(chuàng)新中心對(duì)于地方產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，沒(méi)有給予政策扶持或者扶持力度較弱。

2.3 主辦單位資金投入不足

高職院校的協(xié)同創(chuàng)新中心主辦單位主要是院校本身，其資金收入主要是靠財(cái)政資金撥款，自我造血功能較弱。在沒(méi)有政府專(zhuān)項(xiàng)資金的支持下，很難投入大量的資金進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)。

2.4 技術(shù)研發(fā)能力不足

交通行業(yè)、企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品改造需求迫切，中心成員對(duì)新技術(shù)掌握不夠，技術(shù)研發(fā)水平低。代表較強(qiáng)實(shí)力和水平的重大項(xiàng)目較為缺乏，成員在學(xué)科領(lǐng)域，科技平臺(tái)條件還不能滿足高水平科研工作的需要。研究人員和團(tuán)隊(duì)原始創(chuàng)新能力還比較薄弱等原因，使得近年來(lái)在高層次項(xiàng)目立項(xiàng)上一直沒(méi)有新的突破。

2.5 科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化力度不夠

雖然大力支持科技成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化，制定了校級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，在教師職稱(chēng)評(píng)定和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)中制定了傾斜政策。但云南 JZ學(xué)院還是缺乏重大的項(xiàng)目研究及技術(shù)成果，產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合不緊密，科技成果轉(zhuǎn)化難，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化更難。教師和研究人員項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)的重要性和后期發(fā)展及成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用認(rèn)識(shí)不到位，所產(chǎn)生的成果缺乏有效整合及引導(dǎo)、嚴(yán)重制約了成果的產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化及應(yīng)用。

3 對(duì)策建議

3.1 明確建設(shè)原則

協(xié)同創(chuàng)新中心的申報(bào)建設(shè)應(yīng)符合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃以及地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，突出面向市場(chǎng)的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化與其他高校、科研院所以及產(chǎn)業(yè)等多部門(mén)的合作共建。申請(qǐng)部門(mén)應(yīng)具有某一項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力，有良好的研究基礎(chǔ)和條件，且在該方向或領(lǐng)域具有較強(qiáng)的影響力和協(xié)同能力。

3.2 強(qiáng)化政府職責(zé)

建立多元共建機(jī)制，在協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)中常常重視了學(xué)校、企業(yè)和科研院所的多元主體合作，但卻忽略了很重要的一個(gè)主體——政府。政府的安排和推動(dòng)在協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)中的職能是不可替代的。行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局往往都是由政府主導(dǎo)，學(xué)校和企業(yè)要在政府搭建的框架內(nèi)，發(fā)揮各自的人才、技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)。高職院校協(xié)同創(chuàng)新中心是提升高職院校辦學(xué)實(shí)力以及服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑，政府在扶持高職院校開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重要的責(zé)任。

4 結(jié)語(yǔ)

本研究以云南JZ學(xué)院為研究對(duì)象，對(duì)高職院校協(xié)同創(chuàng)新中心存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了發(fā)展對(duì)策。目前，高職院校的協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。本研究的深度還有待進(jìn)一步挖掘，在今后的研究中將采用定性和定量相結(jié)合的方法，對(duì)高職院校協(xié)同創(chuàng)新中心的影響因素進(jìn)行分析研究。