勞動能力鑒定檔案管理信息化建設工作研究

吉林省勞動能力鑒定中心 梁欣欣

勞動能力鑒定檔案是指相關的鑒定機構根據(jù)相關標準，按照合適的流程來對勞動者的實際情況以及能力進行的鑒定工作，在這個過程中能夠實現(xiàn)鑒定結果的有效記錄。勞動者能力鑒定檔案中會覆蓋勞動者個人的基本資料以及病歷資料，還有其他相關的圖像資料等，因此這份檔案體現(xiàn)出重要性，能夠作為社會福利機構為勞動人員發(fā)放福利的重要基礎，同時也是保險公司對參保者發(fā)放保險的基礎，因此對于勞動能力鑒定檔案的信息化管理體現(xiàn)出重要的價值。

一、實現(xiàn)勞動能力鑒定檔案管理信息化的要素

為了更好的實現(xiàn)勞動技能鑒定，完成檔案信息化管理要素，需要根據(jù)其機構鑒定整個勞動者的能力等級，并將其鑒定結果完成記錄，實現(xiàn)一種全新的檔案材料記錄轉換。在后續(xù)的檔案記載中，根據(jù)其鑒定的詳細結果以及個人資料、勞動者身份證或相片資料、病歷資料等，完成全新的福利待遇，確保保險部門能夠發(fā)放其整個保險資金，完成其社會福利申請。作為全新的形式，其能夠邁向信息化方向發(fā)展，實現(xiàn)勞動技能檔案鑒定管理，以確保勞動技能檔案鑒定能夠實現(xiàn)信息化發(fā)展，滿足未來的社會應用需求。

二、對勞動能力鑒定檔案管理的初步認知

對于勞動能力鑒定檔案管理的過程中，需要相關的鑒定機構按照實際申請來組織專業(yè)人員對申請者的實際勞動能力情況進行合理性的評估以及鑒定，這項活動體現(xiàn)出專業(yè)性的特點，能夠對勞動者的自理障礙程度以及功能障礙程度產(chǎn)生了解。一般來說，勞動能力建立檔案管理部門主要是由社保部門以及人力資源部門來負責管理的[1]。勞動能力鑒定檔案的制定過程中，需要依靠完整的檔案管理制度作為基礎，并配備專門的管理人員來對檔案進行有效的收集以及整理工作，體現(xiàn)出檔案管理的重要價值。勞動能力檔案管理工作本身就是為社會保障提供服務的一種，在實際中需要對勞動能力鑒定檔案進行全面、統(tǒng)一的管理，提高檔案的完整性，以便于后期對其進行有效的利用。傳統(tǒng)的勞動能力建立檔案管理過程中，要求所有的檔案資料和相關的內容都能夠準確、完整，使其能夠長期性保存，因此在勞動能力鑒定檔案管理的過程中需要滿足長期性保存的條件，這就需要結合檔案的實際材料來對其進行有效的分類以及整理。在現(xiàn)代社會的發(fā)展過程中，信息技術的應用范圍越來越廣泛，將其應用到檔案管理過程中能夠降低人為管理檔案時產(chǎn)生的材料丟失以及保管不善的問題，提高勞動能力鑒定檔案管理的實際效果[2]。

三、實現(xiàn)勞動能力鑒定檔案信息化建設的核心

在勞動能力檔案建設的核心體系化中，其必須確保能夠完成信息準確化、信息規(guī)范化、信息共享化以及信息保密化的特征。

其中，在信息準確化中，勞動能力鑒定檔案其涉及多方面的利益關系。以整個社會福利機構而言，為了確保整個勞動能力檔案能夠實現(xiàn)全新的發(fā)展特性，其必須對勞動者發(fā)放一定的福利待遇，明確整個檔案設定的核心機構。因此，需要確保信息能夠準確真實。例如，針對于保險機構而言，需要明確其勞動能力、檔案是否真實才可以為后續(xù)勞動者發(fā)放保險資金。而對于勞動者個體而言，其整個勞動能力只有得到社會認可，才可以確保自身所需要申請到的福利能夠具備極佳的可行性。例如，針對數(shù)字化文字、圖片、信息等，能夠完成全新的記錄。若此時出現(xiàn)信息分析其記錄的真實性，就會引起懷疑。因此，必須保證整個信息化記錄的核心以及其有效性。

而針對于信息規(guī)范化而言，其不同的勞動單位均會就整個勞動能力鑒定檔案的重點進行集中調整。例如，其不同單位的勞動能力鑒定檔案規(guī)格以及記錄方法是否統(tǒng)一，以及其記錄相關內容時是否有可能會出現(xiàn)信息丟失或錯失等現(xiàn)象。相關部門必須制定一整套完善且規(guī)范的信息化技術方法，以確保整個閱讀鑒定檔案能夠使用統(tǒng)一、高效，且便捷。通過全新的規(guī)范化措施，搜索出自身所需要的檔案記錄，以確保能夠完成信息的規(guī)范處理。

而在信息共享化中，在后續(xù)信息社會化應用時，可以確保能夠在任何時間、任何地點查閱到勞動能力鑒定檔案的相關信息。通過即時性的服務體系，以確保勞動能力建立檔案管理部門能夠以網(wǎng)站或App的形式提供自助化服務，通過互聯(lián)網(wǎng)渠道的應用，使相關使用者能夠快速查詢到自身所需要的重要材料。

而在信息保密化中，其勞動能力鑒定檔案記載大量的勞動者個人信息，這些信息非常重要，如不慎泄露將對勞動者產(chǎn)生嚴重的后果。因此，在檔案信息管理人員優(yōu)化過程中，必須對其進行全面的處理，以確保整個信息能夠保密化，使相關人員能夠放心調閱自身所需要的檔案文件。

四、勞動能力鑒定檔案管理信息化建設的具體方向

（一）提供統(tǒng)一的勞動能力鑒定檔案文件格式，以便于更好的管理

要實現(xiàn)勞動能力鑒定檔案的信息化建設管理，需要重視檔案管理標準的制定，防止由于勞動能力鑒定檔案文件的格式不同而導致在管理的過程當中出現(xiàn)各種問題，導致檔案信息丟失，造成相應的檔案管理失誤。具體來說，針對勞動能力鑒定檔案管理，需要使用各種標簽來對其進行標記，從而能夠在后續(xù)的使用過程中及時找到相應的檔案，更好地對其進行修改以及使用，這樣的管理模式導致信息化檔案管理的實際效果不高。為了能夠使勞動能力鑒定檔案信息化管理水平進一步提高，需要重視檔案管理格式的統(tǒng)一，包括編號以及分類等多個方面的內容，使所有的勞動能力鑒定檔案管理信息都能夠得到相應的統(tǒng)一，更好地開展檔案的管理工作，防止人們在對檔案資料進行調閱的過程中由于不同的文件格式而導致各種檔案管理資料不兼容，影響到信息化檔案管理建設的實際效果[3]。

（二）基于完善的網(wǎng)絡信息平臺，開展有效的勞動能力鑒定檔案管理工作

現(xiàn)代社會的發(fā)展過程中，要實現(xiàn)先進的檔案管理，需要體現(xiàn)出計算機的重要價值。在這個過程中，結合勞動能力鑒定檔案管理的實際情況，在先進的網(wǎng)絡技術基礎上構建起功能更加完善的網(wǎng)絡管理平臺，通過網(wǎng)絡管理平臺來為檔案的管理工作提供更加便利的條件。要求勞動能力鑒定檔案管理人員能夠在豐富的網(wǎng)絡平臺中不斷地完善檔案信息資料，充分了解網(wǎng)絡平臺的資料管理查閱功能以及檔案的修改流程等，保證人們在通過網(wǎng)絡平臺了解勞動能力鑒定檔案的過程中查閱的方法合理、流程清晰，能夠更加及時地尋找到所需求的實際信息。通過勞動能力鑒定檔案管理平臺的構建來形成統(tǒng)一化的系統(tǒng)，突破原本雜亂的限制，使檔案的使用人員能夠在系統(tǒng)性的引導下獲取到有效的檔案信息，按照相應的程序尋找檔案，體現(xiàn)出勞動能力鑒定檔案管理信息化的細節(jié)性[4]。

（三）進一步完善勞動能力鑒定檔案管理體系

在勞動能力鑒定檔案管理的過程中，不管是傳統(tǒng)的檔案管理，還是現(xiàn)代信息化的檔案管理，整體的管理工作都體現(xiàn)出枯燥無味的特點。但是同時要求檔案管理人員能夠始終認真細致，具有責任感以及使命感，并堅守崗位，對記錄在冊的每一份勞動能力鑒定檔案都嚴加保管，使其能夠充分符合現(xiàn)代信息化管理的具體要求。在工作中，勞動能力鑒定檔案管理人員可能會在長期的重復中產(chǎn)生厭煩的情緒，這會影響到工作人員的積極性。隨著勞動能力鑒定檔案信息化建設管理工作的開展，相應的檔案管理工作體系已經(jīng)實現(xiàn)了逐漸的調整。在這個過程中，針對能夠積極工作、努力創(chuàng)新的工作人員，需要結合實際情況來對其進行適當?shù)莫剟?，使員工在工作中能夠具有更高的積極性，保持工作熱情，作為勞動能力鑒定信息化檔案管理水平提高的重要保障。在此基礎上，還需要對管理工作人員進行定期的培訓工作，通過組織工作人員的培訓，使員工在工作中適應檔案管理信息化建設過程中產(chǎn)生的變化，并掌握信息化建設過程中的重要能力，促進勞動能力鑒定檔案信息化建設管理工作的有序開展[5]。

五、結語

總體來說，在信息化時代，勞動能力鑒定檔案管理水平逐漸提高。本文針對勞動能力鑒定檔案管理信息化建設的有效對策進行分析，希望能夠促進相關檔案管理工作的有序開展，提高檔案管理的實際效果。

相關鏈接

勞動能力是人進行生產(chǎn)活動的能力，包括體力和腦力兩個方面，是體力和腦力的總和；是勞動者以自己的行為依法行使勞動權利和履行勞動義務的能力，即法律上所指的勞動行為能力。勞動行為能力喪失者意味著其不再具有勞動的能力。在法醫(yī)學實踐中常需要對工傷事故、交通事故及傷害案件中的受傷者、患有精神障礙者進行勞動能力的評定。我國已有較為完善的各類評定標準，例如：《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標準、《職工非因工傷致殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》《道路交通事故受傷人員傷殘評定》標準等，其中均有關于智力和精神傷殘所致勞動能力喪失的標準。勞動能力喪失程度的鑒定是根據(jù)其完成公益性勞動的可能性來進行評價。

一、定義：是指人類進行勞動工作的能力，包括體力勞動和腦力勞動的總和。

二、分類：

①一般性勞動能力，多指日常所需的勞動能力，包括為自己服務的穿衣、吃飯等和為他人服務的簡單體力及腦力勞動；

②職業(yè)性勞動能力，是指經(jīng)過專業(yè)訓練，具備專門知識的勞動能力（如工程師、教師等）；

③有些職業(yè)的專長性很強（如歌唱家、鋼琴師等），又稱為專門的勞動能力。